郭志強(qiáng)

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)鐵礦石、鋼材等大宗商品輪番瘋漲，化肥農(nóng)資價(jià)格也出現(xiàn)大漲。

當(dāng)下玉米、水稻等秋糧長(zhǎng)勢(shì)較好，秋糧生產(chǎn)豐收在望。但今年上半年以來(lái)，化肥農(nóng)資價(jià)格高漲傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)下游，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)沖擊。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理，6月中下旬以來(lái)，針對(duì)化肥農(nóng)資漲價(jià)問(wèn)題，中華全國(guó)供銷合作總社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工信部聯(lián)合發(fā)文保障化肥供應(yīng);國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局分別約談重點(diǎn)化肥企業(yè)，旨在做好化肥等農(nóng)資的穩(wěn)價(jià)保供。

“在化肥行業(yè)摸爬了12年，第一次碰到這種瘋狂的市場(chǎng)行情?！?月17日，中部地區(qū)一農(nóng)資銷售龍頭企業(yè)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人王暉告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，農(nóng)資漲價(jià)帶來(lái)最令人擔(dān)憂的影響是打擊農(nóng)民的種糧積極性。

圍繞化肥農(nóng)資漲價(jià)的深層次原因以及對(duì)今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪了多位農(nóng)資行業(yè)人士。

化肥價(jià)格飆漲

化肥作為糧食的“糧食”，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中起了不可替代的作用。而國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格的波動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響巨大。

據(jù)生意社數(shù)據(jù)顯示，8月19日化肥指數(shù)為1324點(diǎn)，較前一天下降1點(diǎn)，較周期內(nèi)最高點(diǎn)1332點(diǎn)（2021年8月15日）下降了0.60%，較2016年10月12日最低點(diǎn)672點(diǎn)上漲了97.02%。（注：周期指2011年12月1日至今）

6月中旬，化肥農(nóng)資漲價(jià)給農(nóng)民帶來(lái)成本壓力一事引發(fā)各界關(guān)注。

6月15日至16日，李克強(qiáng)總理在吉林考察，在松原市，他走進(jìn)農(nóng)田察看玉米長(zhǎng)勢(shì)，與農(nóng)民、農(nóng)技人員交流。大家告訴總理，今年墑情和氣候好，糧食有望豐收，但尿素、柴油等農(nóng)資價(jià)格漲得多，近期玉米價(jià)格回落也讓心里不踏實(shí)。

李克強(qiáng)叮囑隨行有關(guān)負(fù)責(zé)同志，當(dāng)前是糧食生產(chǎn)關(guān)鍵期，要采取有效措施平穩(wěn)農(nóng)資價(jià)格。他說(shuō)，中國(guó)人口多，糧食足天下安。要保持合理糧價(jià)水平，遏制農(nóng)資價(jià)格上漲，保護(hù)好種糧農(nóng)民積極性。

隨后，多部委聯(lián)合采取行動(dòng)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的化肥等農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)。6月17日，中華全國(guó)供銷合作總社與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工信部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)化肥供應(yīng)保障“三夏”生產(chǎn)的緊急通知》。

6月18日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，會(huì)議決定，在加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)節(jié)、引導(dǎo)企業(yè)增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給的同時(shí)，立足我國(guó)發(fā)展中國(guó)家實(shí)際，根據(jù)主要糧食作物農(nóng)資等價(jià)格上漲情況，中央財(cái)政安排200億元左右資金，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補(bǔ)貼，以穩(wěn)定農(nóng)民收入。

國(guó)家一邊發(fā)“紅包”降低農(nóng)資成本帶來(lái)的壓力，鼓勵(lì)糧農(nóng)種地;而另一方面，相關(guān)部門對(duì)囤積居奇、哄抬價(jià)格的行為開(kāi)始出手。

年初以來(lái)，農(nóng)資價(jià)格在全球大宗商品價(jià)格上漲的影響下出現(xiàn)較大波動(dòng)。今年1月上旬到7月下旬，尿素（小顆料）價(jià)格從1929.8元/噸漲至2822.5元/噸，其間漲幅達(dá)46.26%。復(fù)合肥（硫酸鉀復(fù)合肥，氮磷鉀含量45%）價(jià)格由2290.0元/噸漲至3097.7元/噸，其間上漲35.27%。

7月30日，國(guó)家發(fā)改委約談提醒部分重點(diǎn)化肥企業(yè)，要求重點(diǎn)化肥企業(yè)提高站位，積極履行社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮示范和表率作用;依法合規(guī)有序經(jīng)營(yíng)，不得囤積居奇、哄抬價(jià)格或捏造、散布漲價(jià)信息。

“發(fā)改委此次約談針對(duì)的是國(guó)內(nèi)幾家大型化肥生產(chǎn)企業(yè)?！?月17日，一位承擔(dān)國(guó)家農(nóng)資儲(chǔ)備功能的企業(yè)負(fù)責(zé)人張韻告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，確實(shí)存在一些企業(yè)與農(nóng)資經(jīng)銷商囤貨提價(jià)，推高了化肥等農(nóng)資的價(jià)格。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，上半年尿素價(jià)格上漲時(shí)，就有個(gè)別企業(yè)囤積居奇，雖然倉(cāng)庫(kù)有貨但就是不發(fā)，還有一些貿(mào)易商采購(gòu)后不賣，把貨囤積起來(lái)。

針對(duì)化肥市場(chǎng)哄抬炒作、價(jià)格快速上漲的問(wèn)題，8月4日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)涉嫌哄抬鉀肥等化肥品種價(jià)格的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)立案調(diào)查，嚴(yán)厲查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委8月監(jiān)測(cè)，近期部分化肥品種價(jià)格漲勢(shì)已明顯趨緩，有關(guān)政策措施已起到積極效果。

截至8月19日，數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)尿素價(jià)格繼續(xù)下調(diào)50～110元/噸，部分地區(qū)報(bào)價(jià)已低于2600元/噸。氯化鉀也繼續(xù)下調(diào)50～150元/噸，化肥價(jià)格終于停止上漲，并開(kāi)始由穩(wěn)轉(zhuǎn)跌。

多重因素推高化肥價(jià)格

化肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要生產(chǎn)資料。據(jù)了解，化肥主要包括氮肥、磷肥和鉀肥，其中，尿素是最常用的氮肥，也是最大的化肥品種。

在8月17日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋透露，今年以來(lái)，受生產(chǎn)成本提升、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)、社會(huì)庫(kù)存較低等因素影響，國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格上行，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。

以化肥行業(yè)“晴雨表”的尿素價(jià)格為例，6月份數(shù)據(jù)顯示，尿素價(jià)格在近10年來(lái)的高位震蕩，尿素廠家現(xiàn)貨報(bào)價(jià)每噸約為2500～2800元，前期最高報(bào)價(jià)曾達(dá)到2900元以上。鄭商所UR2107尿素合約，從2020年底的收盤每噸1771元，最高漲至2021年6月7日的每噸2520元，漲幅達(dá)到42%。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理多方信息發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)化肥漲價(jià)有多方面原因。

從國(guó)際環(huán)境看，2021年上半年受全球疫情、寬松貨幣政策和大宗原材料價(jià)格上漲等多重因素影響，全球各國(guó)對(duì)糧食安全高度重視，這拉動(dòng)了主要化肥消費(fèi)市場(chǎng)需求整體擴(kuò)大。

“受疫情影響，國(guó)際新增化肥產(chǎn)能有限，化肥生產(chǎn)成本明顯增加，國(guó)際價(jià)格大幅上漲;在保障國(guó)內(nèi)化肥需求的同時(shí)，化肥出口也推升了國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格上漲，尤其以印度尿素招標(biāo)比較典型。”張韻告訴記者。

2021年1—5月，中國(guó)對(duì)印度尿素累計(jì)出口68.2萬(wàn)噸，同比增加23.1%，依然保持旺盛態(tài)勢(shì)。印度需求對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格表現(xiàn)擾動(dòng)顯著，印標(biāo)接連發(fā)布，對(duì)印度出口快速增加導(dǎo)致國(guó)內(nèi)尿素需求增多。

另外，“近年來(lái)，國(guó)家安全環(huán)保監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，缺乏資源和安全環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小化肥企業(yè)低效產(chǎn)能逐步退出市場(chǎng)，化肥市場(chǎng)整體呈現(xiàn)供需緊平衡，國(guó)內(nèi)化肥行業(yè)景氣度持續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)?！蓖鯐熖寡裕蕛r(jià)格瘋漲根本原因還是供需矛盾，在銷售旺季，化肥行業(yè)旺季剛需與低庫(kù)存疊加因素，加之化肥出口因素影響，造成國(guó)內(nèi)化肥短期供不應(yīng)求，繼而造成一貨難求的局面。

方正中期期貨研報(bào)稱，2020年末至2021年初各級(jí)各部門鼓勵(lì)督促商業(yè)化淡儲(chǔ)的舉措提升了市場(chǎng)主體旺盛的儲(chǔ)備意愿和能力，并最終轉(zhuǎn)化為一致的儲(chǔ)備行動(dòng)，尿素現(xiàn)貨價(jià)格因此保持穩(wěn)定攀升態(tài)勢(shì)。

此外，原材料漲價(jià)也傳導(dǎo)到化肥產(chǎn)業(yè)下游，化肥生產(chǎn)商紛紛提價(jià)。

在深交所互動(dòng)易平臺(tái)上，史丹利稱：“前期原材料價(jià)格上漲，相應(yīng)地公司產(chǎn)品也進(jìn)行了提價(jià)。由于糧食價(jià)格上漲，種植戶用肥需求較為旺盛，產(chǎn)品提價(jià)向下游的傳導(dǎo)較為順暢?！?/p>

國(guó)光股份也表示：“針對(duì)今年肥料原料價(jià)格持續(xù)上漲的客觀情況，公司部分肥料產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)進(jìn)行了適度調(diào)整?！?/p>

據(jù)了解，為保障利潤(rùn)空間，一些化肥企業(yè)甚至根據(jù)原材料上漲及下游需求情況多次調(diào)高價(jià)格。

“尿素期貨也是化肥廠家發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)預(yù)期、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)的參考。”王暉說(shuō)，尿素期貨價(jià)格漲，部分廠家會(huì)跟著期貨價(jià)格上漲;但尿素期貨價(jià)格跌，部分尿素生產(chǎn)企業(yè)就出現(xiàn)限制接單的情況，最終尿素市場(chǎng)行情走強(qiáng)。

化肥行業(yè)迎來(lái)“賺錢效應(yīng)”，但拉高農(nóng)民種地成本

隨著化肥行業(yè)的回暖，“賺錢效應(yīng)”成為2021年上半年化肥企業(yè)的鮮明“標(biāo)簽”。

由于化肥行業(yè)市場(chǎng)行情較好，甚至出現(xiàn)化肥“一袋難求”現(xiàn)象，很多化肥企業(yè)都采取先款后貨的方式，真金白銀源源不斷地流入化肥企業(yè)。

一家成立10年的化肥承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)人汪翟告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“由于企業(yè)承擔(dān)著化肥保供穩(wěn)價(jià)的職能，企業(yè)成立10余年，今年是第一次實(shí)現(xiàn)盈利。”

據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理，今年上半年大部分化肥行業(yè)的上市公司盈利能力大幅提升，尤其以云天化和鹽湖股份最具代表性，云天化2021年上半年盈利近16億元，而去年同期虧損2151萬(wàn)元。

今年8月，停牌一年多后，作為國(guó)內(nèi)最大鉀肥生產(chǎn)商、素有“鉀肥之王”之稱的鹽湖股份重新上市回歸A股，開(kāi)盤當(dāng)天股價(jià)暴漲388.12%。而在 2019年，鹽湖股份可是以458.6億元的虧損，躋身A股年度“虧損之王”。

8月17日，一位不愿透露姓名的化肥行業(yè)資深人士透露：“化肥漲價(jià)，行業(yè)回暖確實(shí)讓很多產(chǎn)業(yè)界人士‘如沐春風(fēng)，但產(chǎn)業(yè)繁榮背后給種地農(nóng)民帶來(lái)的長(zhǎng)久影響也不能忽視?！?/p>

谷貴不得利，肥貴必傷農(nóng)。

“化肥價(jià)格漲得快、幅度大，與往年比，化肥的成本壓力給種糧農(nóng)民帶來(lái)了不小影響。根據(jù)我們?cè)谑袌?chǎng)一線的走訪，這或多或少已經(jīng)影響了農(nóng)民的種糧積極性?！睆堩嵏嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

據(jù)張韻透露，他所在省份的一些農(nóng)民種完一季水稻后，并不打算種第二季了，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門組織種糧大戶、糧食企業(yè)、化肥承儲(chǔ)企業(yè)等負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，全方位“護(hù)航”農(nóng)民種地面臨的各種難題，其中就包括化肥穩(wěn)價(jià)保供的問(wèn)題。

如何做好化肥市場(chǎng)保價(jià)穩(wěn)供？

“化肥價(jià)格高點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了，目前價(jià)格出現(xiàn)一定程度下跌，但未來(lái)價(jià)格下跌空間有限，因?yàn)樵牧铣杀緮[在那里。”王暉向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)。

隨著化肥價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，做好未來(lái)化肥市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作成為農(nóng)資保障部門的重點(diǎn)工作。

8月7日，針對(duì)今年以來(lái)國(guó)內(nèi)氮肥、磷肥、鉀肥等主要化肥品種價(jià)格上漲形勢(shì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會(huì)、中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鉀鹽鉀肥行業(yè)分會(huì)、中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)向各會(huì)員單位發(fā)出“關(guān)于全力增加國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的聯(lián)合倡議”。

倡議明確提出，嚴(yán)禁囤積居奇，生產(chǎn)出的化肥要積極投向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。銷售化肥時(shí)要以基層網(wǎng)絡(luò)和終端用戶為主要對(duì)象，主動(dòng)跟蹤銷售流向，引導(dǎo)貨物不在中間環(huán)節(jié)囤積和流轉(zhuǎn)。制定化肥銷售價(jià)格時(shí)遵守以下原則：保持合理差價(jià)，讓利于農(nóng)民;不在成本沒(méi)有明顯變化時(shí)，大幅提高售價(jià);不頻繁調(diào)價(jià);不釋放漲價(jià)預(yù)期。

關(guān)于保障化肥農(nóng)資價(jià)格平穩(wěn)，王暉有自己的思考：第一，應(yīng)完善供銷社職能，支持供銷系統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)物流配套建設(shè)，降低運(yùn)營(yíng)成本，激發(fā)化肥行業(yè)流通環(huán)節(jié)的積極性。第二，由于相關(guān)部門高度重視化肥儲(chǔ)備，可通過(guò)政策性貸款對(duì)開(kāi)展化肥商儲(chǔ)工作的承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。第三，完善金融工具，發(fā)揮期貨在化肥行業(yè)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，保障化肥的正常供應(yīng)和國(guó)家化肥儲(chǔ)備。

針對(duì)化肥市場(chǎng)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，孟瑋在發(fā)布會(huì)上也表示，下一步，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢(shì)分析研判，綜合施策、長(zhǎng)短結(jié)合，積極采取包括推動(dòng)降低化肥企業(yè)生產(chǎn)成本、支持企業(yè)提高開(kāi)工率和產(chǎn)量、加強(qiáng)儲(chǔ)備和進(jìn)出口調(diào)節(jié)、暢通化肥成品及原輔料運(yùn)輸配送、維護(hù)化肥市場(chǎng)流通秩序、大力推進(jìn)化肥減施增效等政策措施，保障化肥供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

（文中王暉、張韻、汪翟為化名）