立德樹人 闊步前行 以黨的建設引領教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文／遼寧省委教育工委副書記、省教育廳廳長 馮守權(quán)

2020 年以來，在遼寧省委、省政府的堅強領導下，全省教育系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，統(tǒng)籌疫情防控和教育改革發(fā)展，攻堅克難、砥礪奮進，在應對重大風險考驗中推進全面從嚴治黨，為推動全省教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保證。全省教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到落實習近平總書記的重要講話精神和黨中央的決策部署以及省委的工作要求上來，貫徹到推動教育高質(zhì)量發(fā)展的各項工作中去，用教育事業(yè)改革發(fā)展的成就映照出中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。

始終堅持把黨的政治建設擺在首位

旗幟鮮明講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴優(yōu)勢。習近平總書記強調(diào)“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題”“把黨的政治建設擺在首位”“以黨的政治建設為統(tǒng)領”，明確了政治建設在新時代黨的建設總體布局中的戰(zhàn)略地位。一年多來，全省教育系統(tǒng)全面加強黨對教育工作的領導，全面貫徹黨的教育方針，牢記為黨育人、為國育才的使命，落實立德樹人根本任務，全面加強黨的建設和思想政治工作，努力構(gòu)建黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局，全省教育事業(yè)各項工作取得了積極成效。

加強黨對教育工作的全面領導。2020 年11 月9 日，全省高校思政課教師專題培訓班在省委黨校開班，省委書記張國清作輔導報告，報告理論聯(lián)系實際，深入淺出、情真意切，引發(fā)強烈共鳴。高校思政課教師定期接受高層次培訓并常態(tài)化制度化，是遼寧省教育系統(tǒng)加強黨的建設的創(chuàng)新之舉和生動縮影。省委教育工委堅持把黨的政治建設擺在首位，全面加強教育系統(tǒng)黨的建設，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期政治任務，持續(xù)推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。

推進基層黨建制度落實落地。全面從嚴治黨，加強制度建設是治本，緊抓制度執(zhí)行是關鍵。一年多來，省委教育工委扎實開展“基層黨建制度落實年”活動，研究確定4 項重點黨建工作制度和24 項高校重點工作任務清單，健全完善高校黨建制度，培育中小學黨建品牌，推動民辦學校實現(xiàn)黨建工作“兩個覆蓋”，不斷提高全省教育系統(tǒng)基層黨建工作質(zhì)量。自活動開展以來，各高校制定制度清單2900 余項和基層黨建重點任務清單2850 余項，開展各級各類專題學習2.1 萬次，修訂制度1620 項，廢止制度432 項，注重發(fā)揮制度牽引作用，努力構(gòu)建體系嚴密、務實管用的長效機制。

推動高校支部建設全面過硬。重視支部、大抓支部，是我們黨加強自身建設的寶貴經(jīng)驗和光榮傳統(tǒng)。省委教育工委扎實推進高校黨支部規(guī)范化建設，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化；貫徹落實《遼寧省高校黨建質(zhì)量提升行動計劃（2019-2021 年）》，深入開展“對標聯(lián)創(chuàng)”活動，選樹全省黨建工作“示范高?！?7 所、“標桿院系”102個、“樣板支部”310 個，全國黨建工作“示范高校”1 所、“標桿院系”5 個、“樣板支部”66 個；選樹31 個全省高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室，每年評選100個校園“先鋒示范崗”，充分發(fā)揮示范效應，推動高校黨建工作質(zhì)量整體提升。嚴格落實基層黨建工作聯(lián)系點制度，全省高校領導干部聯(lián)系二級學院和黨支部1600 余個，聯(lián)系青年教師和學生近7000 人。

始終堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦

習近平總書記指出，思想上松一寸，行動上就會散一尺。思想認識問題一時解決了，不等于永遠解決。省委教育工委不斷強化黨的創(chuàng)新理論武裝，使全省教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領導干部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平和運用能力，共同把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的實踐力量。

大力弘揚偉大抗疫精神。疫情暴發(fā)后，全省醫(yī)學院校1020 名醫(yī)護人員馳援湖北，省內(nèi)32 所高校1300 余名教師、科研人員參與疫情防控科研攻關項目178 項。全國第一個核酸檢測陽性考生在大連市順利完成研考，人民日報、央視《新聞聯(lián)播》、新華社等中央媒體分別作了報道。2020 年4 月20 日，省委教育工委、省教育廳、人民網(wǎng)共同推出遼寧高校大學生“云端”思政課活動，在全國率先組織開展以“講戰(zhàn)疫故事、鑄強國使命”為主題的“云端”思政課，在廣大師生中引起強烈反響。組織全省教育系統(tǒng)認真總結(jié)抗疫過程中展現(xiàn)的偉大愛國精神和先進人物事跡，開展系列主題宣傳教育和網(wǎng)絡文化成果征集展示活動，教育引導廣大干部師生深刻認識時代使命和責任擔當。

持續(xù)加強思政課改革創(chuàng)新。在日常教學過程中始終堅持馬克思主義的指導地位，加強“四史”教育，統(tǒng)籌推進思政課一體化建設；舉辦思政課教學大賽，遴選一批思政課教學名師工作室、中青年骨干教師和一流思政課程。將思政課教師培訓納入省委黨校培訓計劃，2020 年累計舉辦了13 期專題培訓班，對2600 多名全省高校思政課教師進行輪訓，做到省內(nèi)各級各類高校全覆蓋，省委書記、省人大常委會主任張國清，省委副書記、省長劉寧，省委常委、組織部部長陸治原，省委教育工委書記、副省長王明玉分別作專題輔導報告。制定《遼寧省民辦高校思想政治理論課教學質(zhì)量提升工作方案》，11 所公辦高校與27 所民辦高校建立“手拉手”共建機制，推動遼寧省民辦高校思政課教學質(zhì)量全面提升。

強化學生愛國主義教育。推進全省大中小學德育一體化建設工作，不斷探索德育教育新模式。開展“遼寧省高校紅色文化地標打卡”活動，大連理工大學、沈陽航空航天大學等10 余所高校弘揚紅色文化，講述紅色故事，賡續(xù)紅色血脈。持續(xù)開展“最美的國、奮斗的我”新時代先進人物進校園、“共抗疫情、愛國力行”“新媒體平臺@ 大接龍”活動，培養(yǎng)學生愛國情懷。組織全省中小學開展2020 年秋季“開學第一課”活動，結(jié)合課堂教學、升旗儀式、主題班隊會活動等多種形式開展思想政治教育。營造校園“紅色文化”氛圍，建設優(yōu)質(zhì)教育資源，組織各地各校舉行弘揚抗美援朝精神主題升旗儀式活動，召開以“致敬抗美援朝，爭做時代新人”為主題的班隊會，組織學生以實地參觀、祭掃烈士墓等形式緬懷革命先烈，增強愛國情、抒發(fā)報國志。

推進思政工作隊伍建設。制定《遼寧高校思政課教師和輔導員崗位津貼發(fā)放管理辦法（試行）》，為高校專職思政課教師和專職輔導員發(fā)放崗位津貼，提升思政崗位吸引力和榮譽感。舉辦全省高校輔導員骨干示范培訓班、專題培訓班、崗前培訓班、輔導員素質(zhì)能力拓展訓練營等，遴選一批高校輔導員名師工作室、心理健康教育名師工作室、網(wǎng)絡育人名師工作室，充分發(fā)揮輻射帶動作用，打造一支高素質(zhì)的思想政治工作隊伍。

維護高校政治安全穩(wěn)定。貫徹落實《教育系統(tǒng)防范化解重大風險隱患實施方案》《關于深入開展防范和抵御宗教邪教向高校滲透專項行動方案》，定期組織分析研判，深入開展遏制宗教、邪教向校園滲透專項行動。組織召開學生心理健康教育工作座談會，印發(fā)《關于進一步加強學生心理健康教育工作的通知》，多措并舉，切實加強學生心理健康教育工作。加強高校課堂教學建設，強化哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇管理，從嚴掌控線上國際研討會和涉外學術交流活動，杜絕錯誤言論進入校園傳播。加強輿情監(jiān)測、研判、報告，妥善做好輿情應對和處置，提升輿論引導能力，切實維護教育改革穩(wěn)定大局。

始終堅持以黨的建設引領教育事業(yè)發(fā)展

習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證”“各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面”。一年多來，全省教育系統(tǒng)在黨建引領教育事業(yè)改革發(fā)展的實踐中，越來越深刻地認識到黨建工作與業(yè)務工作的辯證關系，越來越真切地分享到黨建引領教育事業(yè)改革發(fā)展帶來的沉甸甸的成果。

大連海事大學外國語學院本科生第一黨支部開展“學習黨史強自信，堅定信念跟黨走”主題黨日活動

提升基礎教育辦學質(zhì)量。治理城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園877 所，高標準改造1524 座中小學不衛(wèi)生廁所；義務教育公辦民辦學校實現(xiàn)同步招生；推進集團化辦學改革，被評為全國2020 年度十大區(qū)域課改樣本；招聘中小學幼兒園教師1.27 萬名，全力解決拖欠義務教育教師工資歷史遺留問題；出臺實施《遼寧省義務教育階段學生作業(yè)管理“十要求”》；深化高考綜合改革，“3+1+2”新模式高考平穩(wěn)有序推進，等等。

推進職業(yè)教育實用高效發(fā)展。搶抓發(fā)展機遇，遼寧省成為“部省共建、整省推進職業(yè)教育發(fā)展”的6 個省份之一，9 個職教集團入圍第一批國家級示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟） 培育單位。推動“1+X”證書制度試點落實落細，確定試點院校145 所、試點項目1036 項，試點規(guī)模近13 萬人，較2019 年的6050人規(guī)模有了大幅提升。高職院校招生16.5 萬人，超額完成擴招任務。

創(chuàng)新高等教育教學改革。堅持“以本為本”、推進“四個回歸”，出臺15 項本科教學改革措施，全面啟動教考分離和學分制改革，448 個專業(yè)入選教育部“雙萬”計劃、214門課程入選國家一流課程。召開首次全省研究生教育會議，出臺15 項研究生改革創(chuàng)新舉措，新增國家級高端人才、項目平臺類成果163 項。在全國率先出臺《高等學校加強學風建設十條措施》，釋放“嚴出”的強烈信號，20 所高?！扒逋恕背谘芯可?25 人。獲中外雙導師聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生項目培養(yǎng)計劃68個，位居四個參與項目省份首位，總規(guī)模超過其他三省總和。推進“高校開放辦學，加強校際合作”教育部“廳長突破項目”落實落地，792 個重點項目取得標志性成果。高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達到91.12%，圓滿完成目標任務。完善“雙一流”建設推進機制，實施開放辦學，加強校際合作，產(chǎn)學研協(xié)同育人成果位列全國第五位。

提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。一年多來，深入貫徹落實教育部等七部委《關于推進新時代東北教育發(fā)展新突破，增強服務全面振興戰(zhàn)略能力的實施意見》，實施產(chǎn)學研用一體化項目337 項，其中東北大學牽頭開展的高端金屬材料先進技術研發(fā)及應用被列為教育部服務東北振興產(chǎn)學研用合作重點項目，沈陽農(nóng)業(yè)大學的東北粳稻遺傳改良與優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心獲教育部省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心立項資助。6 所高校5.6 億元建設資金列入2021 年“教育強國工程”中央預算內(nèi)投資計劃。開展關鍵核心技術研究重點攻關項目153 項，為解決企業(yè)技術難題和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供科技支撐。發(fā)揮高校科研優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化科技成果3210 項、金額10.26 億元。組織教育系統(tǒng)開展精準扶貧，建檔立卡貧困家庭兒童全部應學在學、動態(tài)清零。全面落實學生資助政策，發(fā)放獎助學金近20 億元，資助（獎勵） 各級家庭經(jīng)濟困難和品學兼優(yōu)學生79.5 萬人次。大力弘揚脫貧攻堅精神，組織54 所高校選派954 名駐村干部助力鄉(xiāng)村振興，全省高校1 名個人和1 個集體獲中共中央、國務院脫貧攻堅表彰，10 名個人和5 個集體獲遼寧省委、省政府脫貧攻堅表彰；大連醫(yī)科大學援助西藏那曲建成世界海拔最高的“三甲醫(yī)院”，入選教育部精準扶貧、精準脫貧典型項目。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。立足“兩個一百年”歷史交匯的關鍵節(jié)點，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進，全省教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”實踐活動，推動教育系統(tǒng)黨史學習教育走深走實，不斷提升人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感，為加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強省、辦好人民滿意的教育提供堅強保證，為“數(shù)字遼寧、智造強省”建設作出新的貢獻。