路、河、橋
——江蘇交通的歷史巨變

文>>>吳浩良

（作者系省交通運(yùn)輸廳原政治部副主任）

交通是社會發(fā)展的重要條件，交通的變化反映了社會的變化。

路

我1940 年出生在常州西郊的一個(gè)小鎮(zhèn)，從小走的是坑洼泥濘的小路，到南京和上海有一條狹窄的砂石路，起風(fēng)時(shí)黃沙滾滾。常州市區(qū)大街上的路都是用小石塊砌成的，路上跑的只有人拉的黃包車。

新中國成立后，特別是改革開放后，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃興起，交通成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸?！耙赂唬刃蘼贰?，修建高速公路成了江蘇人民的渴望和夢想。

但是高速公路投資巨大。滬寧高速公路投資高達(dá)60 多億元，當(dāng)時(shí)江蘇財(cái)政無力承擔(dān)。在省委領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下凝心聚力一條心，齊心合力辦交通，省、市共同集資，貸款修路。沿線群眾以低價(jià)拆遷騰地，過年過節(jié)時(shí)敲鑼打鼓向建設(shè)工人送魚送肉到工地慰問；設(shè)計(jì)、施工人員攻關(guān)克難，解決了蘇南水鄉(xiāng)土地含水量高，在軟土上建設(shè)高速公路和橋頭銜接處跳車的世界性難題。原計(jì)劃8 年分東西兩段建成的滬寧高速公路提前4 年完工，于1996 年11 月28 日 竣工 通車。這條路大大改善了江蘇的投資環(huán)境，被譽(yù)為“江蘇經(jīng)濟(jì)的騰飛之路”和“我國東部的金光大道”。

省委、省政府決定乘勢而上，建設(shè)大軍揮師北上，決戰(zhàn)蘇北。同時(shí)蘇南、蘇北齊頭并進(jìn)，全面開花，建設(shè)“四縱”“四橫”“四連”的高速公路網(wǎng)。至今全省高速公路總里程已近5000公里，江蘇的道路運(yùn)輸呈現(xiàn)一派繁忙景象。

河

航運(yùn)是我國古老的運(yùn)輸方式，運(yùn)量大、成本低，我國古代的人、貨運(yùn)輸主要靠水上的船舶運(yùn)輸。江蘇是個(gè)水運(yùn)大省，至今大量的貨物仍靠水上運(yùn)輸。

新中國成立前，全省航道完全處于自然狀態(tài)，只用不管，年久失修，河堤坍塌，河床淤積，經(jīng)常堵塞，影響人民生活物資的供應(yīng)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至引發(fā)水災(zāi)。新中國成立后，黨和政府十分重視關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水利和航道建設(shè)，多次發(fā)動群眾進(jìn)行河道的整治，特別是對貫穿江蘇南北的水運(yùn)主干道京杭運(yùn)河江蘇段，多次進(jìn)行了大規(guī)模整治。

首先是蘇北運(yùn)河的整治。1958 年至1961 年，對徐州至揚(yáng)州404 公里按二級航道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，完成投資2 億多元，新建7 座船閘，后因經(jīng)費(fèi)問題停建。1982 年開始，又開工續(xù)建。至1985年的3個(gè)冬季，先后動員60 余萬民工，人挖肩挑，完成166 公里河道開挖工程，人民群眾的建設(shè)熱情和艱苦奮斗精神十分感人。蘇北運(yùn)河續(xù)建工程浩大，歷時(shí)6 年，于1988 年底竣工，總投資6.18 億元。與此同時(shí)，省委、省政府于1958年、1965 年、1976 年先后多次組織對蘇南的主航道蘇南運(yùn)河進(jìn)行了整治，初步改善了航運(yùn)條件。

改革開放后，蘇南經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，蘇南運(yùn)河貨運(yùn)量劇增，造成嚴(yán)重?fù)矶拢尸F(xiàn)了“滿河皆船”的繁忙景象。1988 年至1989 年間，先后發(fā)生8 次堵檔，累計(jì)60 余天，造成上海有的工業(yè)原料和生活物資供應(yīng)斷檔。省委、省政府在建設(shè)高速公路的同時(shí)，決定水陸并進(jìn)，先后兩次對蘇南運(yùn)河進(jìn)行了大規(guī)模整治。

首次是1981 年至1992 年，蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江四市先后開工，對蘇南運(yùn)河進(jìn)行拓寬疏浚和部分改線，歷時(shí)10 年，共投資28997.4 萬元，初步改善了航運(yùn)條件，卡脖子段的擁堵得到了緩解，增建了駁岸、橋梁、碼頭等航道設(shè)施，也改善了沿河環(huán)境。

1992 年，省委、省政府決策，并征得交通部同意和支持，再次對蘇南運(yùn)河156公里航道進(jìn)行全面整治，7萬余名建設(shè)者艱苦奮戰(zhàn)，歷經(jīng)5 年2 個(gè)月，總投資27 億元，于1997 年10 月13 日竣工。全線砌筑護(hù)岸，設(shè)置通航安全標(biāo)志，改建和新建跨河橋梁42 座，保護(hù)文物古跡，清除違建，植樹綠化，大大改善了沿河環(huán)境，使蘇南運(yùn)河全線達(dá)到了四級航道標(biāo)準(zhǔn)，并成了一道亮麗的水上旅游風(fēng)景線。這是蘇南運(yùn)河歷史上規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、難度最大的一次整治，也是對航運(yùn)和水資源綜合利用、促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益最顯著的一次全面整治。經(jīng)專家評審，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

橋

水運(yùn)有著不可替代的優(yōu)勢，但縱橫的河道又阻礙了陸地的交通。浩浩長江自西向東穿越江蘇，滋潤江蘇大地，但又把江蘇大地劈成兩半，成為一道天塹，嚴(yán)重阻礙了兩岸人員的交往和經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。

1968 年，南京 長江大橋建成，“一橋飛架南北，天塹變通途”。此后，過江車輛與日俱增，紛紛擁上這條江蘇南北唯一的橋梁通道，南京長江大橋漸漸不堪重負(fù)，很多車輛仍需依靠輪渡。至1988 年，長江江蘇段共有7道輪渡，既慢又不安全。

改革開放以來，省委、省政府把加快過江通道建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，積極推進(jìn)。1994 年11 月22 日，隨著江陰長江公路大橋開工建設(shè)，江蘇現(xiàn)代化跨江通道建設(shè)拉開了序幕。江陰大橋?yàn)橹骺鐝?385 米、雙向六車道的懸索橋，其跨度為當(dāng)時(shí)懸索橋中國第一、世界第四。江蘇首次建設(shè)這座特大的現(xiàn)代化橋梁，建設(shè)者深感責(zé)任重大，成則為功臣，敗則為罪人。時(shí)任省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次視察施工現(xiàn)場，諄諄囑咐一定要確保質(zhì)量。工程建設(shè)者克服了重重困難，攻克了無數(shù)技術(shù)難題，經(jīng)過4 年零8個(gè)月的日夜艱苦奮戰(zhàn)，江陰大橋于1999年9月28日建成通車。經(jīng)專家評審，工程質(zhì)量優(yōu)良，建橋技術(shù)達(dá)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平，代表了我國20 世紀(jì)90 年代造橋最高水平，躋身世界橋梁前列，榮獲2002 年度中國建筑工程魯班獎(jiǎng)和國際橋梁協(xié)會尤金·費(fèi)格金獎(jiǎng)。

從此，江蘇跨江大橋建設(shè)勢如破竹，潤揚(yáng)大橋、蘇通大橋、泰州大橋、崇啟大橋、南京二至五橋、滬通大橋、五峰山大橋等10 余座大橋相繼建成。

與此同時(shí)江蘇的鐵路和民航建設(shè)也突飛猛進(jìn)，機(jī)場已由1 個(gè)增至10 余個(gè)，高鐵從無到有已達(dá)2200 多公里。江蘇交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)超過歐美，一個(gè)現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系已經(jīng)形成。