孫自余 陳友乾 王鑫 唐峰 陳篤偉

摘要：安康市位于陜西省東南部，是陜西省茶葉主產(chǎn)區(qū)。文章就安康市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題進行分析，提出持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：安康;茶產(chǎn)業(yè);發(fā)展成效;建議

Achievements and Suggestions of

Tea Industry Development in Ankang

SUN Ziyu1， CHEN Youqian2*， WANG Xin1， TANG Feng3， CHEN Duwei2

1. Ankang Municipal Bureau of Agriculcure and Rural Affairs， Ankang 725000， China;

2. Ankang Municipal Center of Popularizing Agricultural Technique， Ankang 725000， China;

3. Ankang Municipal Detachment of Comprehensive Agricultural Law Enforcement， Ankang 725000， China

Abstract： Ankang City is located in the southeast of Shaanxi Province， which is the major tea producing area here. This?article analyzes the current situation and main problems of tea industry in Ankang， and puts forward suggestions to?promote the high-quality development of the whole industrial chain of tea industry continuously.

Keywords： Ankang City， tea industry， development achivements， suggestion

安康市位于陜西省東南部，產(chǎn)茶歷史悠久，始于西周，盛于唐宋，名揚古今，距今已有3 000多年歷史，是陜西省茶葉主產(chǎn)區(qū)，也是全國茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的長江中上游特色和出口綠茶重點區(qū)域。近年來全市認真貫徹落實綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，始終將茶產(chǎn)業(yè)作為富民強市的重要產(chǎn)業(yè)，堅持久久為功，做大做強安康富硒茶品牌。茶產(chǎn)業(yè)帶動了315個貧困村，12.3萬貧困戶脫貧增收，為全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，加快鄉(xiāng)村振興作出了重要貢獻。

一、發(fā)展成效

1. 茶葉基地建設(shè)快速擴張

近年來，全市按照“品種優(yōu)良化、建設(shè)標準化、發(fā)展園區(qū)化、設(shè)施配套化”的思路，狠抓示范基地建設(shè)、茶葉園區(qū)建設(shè)和生態(tài)茶園建設(shè)。2020年，茶園面積達71 553.3 hm2，較2013年增長33 820 hm2，增幅達89.6%。創(chuàng)建以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個、市級園區(qū)127個，茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量占到全市園區(qū)總量的三分之一以上。

2. 良種繁育體系逐步完善

良種繁育是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，全市在各縣區(qū)大力推廣以陜茶1號、紫陽群體種為主的本地優(yōu)良茶樹品種的基礎(chǔ)上，引進龍井43、福鼎大白茶、中茶108等適宜種植品種，以品種提升品質(zhì)，以品質(zhì)打造品牌。建成以陜茶1號、紫陽群體種等為主的市級良種繁育示范園9個，縣級良種繁育示范園20個，基本做到了產(chǎn)茶縣區(qū)良種繁育體系全覆蓋。

3. 經(jīng)營主體培育成效顯著

以經(jīng)營主體“十百千萬”培育工程和產(chǎn)業(yè)扶貧“千村千園”工程為抓手，不斷強化專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)，加大龍頭企業(yè)、合作社培育力度，進一步優(yōu)化密切茶企與強村大戶的利益聯(lián)結(jié)機制，大力推進茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建設(shè)，由點及面帶動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前已創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)21家，市級以上龍頭企業(yè)84家，市級規(guī)模統(tǒng)計企業(yè)92家， SC認證企業(yè)179家，工業(yè)產(chǎn)值突破100億元;創(chuàng)建各級茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體16家。

4. 品牌整合培育積極推進

“安康富硒茶”品牌整合是推動全市茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。截至目前，全市共有164家企業(yè)申請使用“安康富硒茶” 地理標志證明商標。 2019年，安康富硒茶成為全省唯一入選中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄的茶葉公用品牌。在2020年中國茶葉區(qū)域公用品牌價值排行榜上，安康富硒茶位居全國二十強，品牌價值29.94億元。

5. 產(chǎn)品品類體系日趨豐富

在充分抓好春茶生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步提升夏秋茶綜合利用率，提高茶葉產(chǎn)量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。2020年茶葉產(chǎn)量43 500 t，較2019年增長8.75%，較2013年增長25 913 t，增幅147.3%。各縣區(qū)及企業(yè)積極改進綠茶傳統(tǒng)工藝，提高精細化程度，提升產(chǎn)品形態(tài)，紫陽縣煥古莊園富硒茶業(yè)科技有限公司開發(fā)出“硒香茶”系列產(chǎn)品，白河縣歌風春燕茶業(yè)有限公司開發(fā)出“蘭花香”系列產(chǎn)品。近幾年，安康紅茶開發(fā)經(jīng)歷了從無到有、由少變多，全面發(fā)展的態(tài)勢;紫陽縣開發(fā)出茶棒茶和“金桔茶”等系列產(chǎn)品，并恢復(fù)創(chuàng)新“紫陽白茶”生產(chǎn)工藝開發(fā)系列產(chǎn)品;平利縣加大黑毛茶生產(chǎn)力度，研發(fā)的安康秦漢古茶系列產(chǎn)品，受到業(yè)界和市場青睞。

6. 科技支撐體系逐步加強

安康市加強與中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所、云南農(nóng)業(yè)大學和安康學院等相關(guān)科研院所合作，借智借力提升安康茶產(chǎn)業(yè)科技水平，研究制定《天然富硒茶》行業(yè)標準，發(fā)布《安康富硒茶》團體標準。成立了茶研所和茶葉站，并聘請西北農(nóng)林科技大學茶學專家擔任市茶研所首席專家，各茶葉主產(chǎn)縣區(qū)均成立了專門的技術(shù)推廣機構(gòu)，健全了科研推廣體系。各產(chǎn)茶縣區(qū)與中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所、安徽農(nóng)業(yè)大學等茶葉科研院所建立合作關(guān)系，不斷深化在技術(shù)推廣、產(chǎn)品研發(fā)等方面的合作。近5年爭取涉茶科技項目40余項，申請發(fā)明專利25項，獲省級成果獎3項，市級科技成果10項。

7. 營銷推廣體系初步建立

近幾年，全市加大安康富硒茶品牌宣傳推介力度，精心策劃系列宣傳展銷、專場推介、項目招商、茶文化展演和名優(yōu)茶評選等國內(nèi)外宣傳推介和茶事活動100余場次，市、縣區(qū)拍攝茶葉專題宣傳片11部。先后組織策劃南水北調(diào)中線節(jié)點城市、東北地區(qū)、西北地區(qū)營銷，三年百市百店千點送健康招商推介等活動。通過政策扶持，安康茶企開店覆蓋全國25個省、81個市，在省內(nèi)外建立安康富硒茶（富硒農(nóng)產(chǎn)品）專賣店、商超專柜、代銷點170個，電商銷售企業(yè)達256家。

8. 政策支撐體系不斷加強

近年來，各縣區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，出臺一系列扶持措施。2020年，漢陰縣通過“三個一”模式統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項目資金和貧困戶帶資入股入社資金7 900余萬元支持茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)，新建茶園866.7 hm2;嵐皋縣整合涉農(nóng)資金，為每個茶葉園區(qū)配套建設(shè)園區(qū)道路、水利灌溉、生物防蟲等設(shè)施;平利縣每年安排1 500萬元財政專項資金，對新建低改茶園、茶廠建設(shè)、出口營銷等環(huán)節(jié)進行獎補;紫陽縣財政籌措 3 000 萬元設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)貸助力脫貧攻堅風險補償金，為縣域內(nèi)包括茶葉企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)提供免擔保、免抵押、基準利率的信貸服務(wù)。

二、存在問題

1. 茶園利用率低

全市新建無性系良種茶園33 820 hm2，由于規(guī)劃不合理、管護不到位等原因，近一半尚未投產(chǎn)，上世紀建設(shè)的老茶園多數(shù)位于土壤貧瘠或離人口集中區(qū)較遠的地方，撂荒現(xiàn)象比較嚴重。近年來，各級主管部門大力推進低產(chǎn)茶園改造，但“今年改、明年荒、后年還是老樣子”的現(xiàn)象突出。2020年，全市當年采摘茶園面積47 326.7 hm2，僅占全市茶園面積的66.1%。加之鮮葉采摘季節(jié)相對集中，造成勞務(wù)用工緊缺，原料價格居高不下，全市茶葉綜合利用率不足40%，平均產(chǎn)量只有529.5 kg/hm2，遠低于全國平均水平。

2. 經(jīng)營主體發(fā)展動力不足

部分經(jīng)營主體原始積累不足，投資缺乏計劃性、科學性、有序性，盲目舉債搞建設(shè)，形成了“信貸資金變資產(chǎn)、資產(chǎn)無法變資金、生產(chǎn)經(jīng)營靠政府”的困境;部分茶葉公司管理水平差、市場營銷能力弱，可持續(xù)發(fā)展能力不足;小型加工廠業(yè)主小農(nóng)意識強、加工規(guī)模小、生產(chǎn)標準低、市場監(jiān)管難，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不接軌，難以做大做強。安康茶企普遍存在單打獨斗、各自為政的現(xiàn)象，眼界還不夠開闊，相互間競爭多于合作，區(qū)域間缺少交往、行業(yè)內(nèi)缺乏交流，信息不能共享，資源不能共用，抱團發(fā)展不足。

3. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式亟待更新

在各級政府政策支持、項目帶動下，大批社會資本、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士投身茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大規(guī)模建設(shè)基地，但沒有與農(nóng)戶、合作社建立合理的分工機制和緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，導(dǎo)致目前茶園基地成為部分茶企最大的負擔，管理難度大、管護成本高，不能將更多資金和精力投入生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，阻礙了企業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4. 品牌整合培育需進一步加強

安康市要在品牌創(chuàng)建上進一步加大力度，在農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記、中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國際商標申請等方面要加大工作落實力度，在品牌整合、品牌使用、品牌管理、標準制定方面要加大督導(dǎo)服務(wù)力度?？h區(qū)級還存在認識不統(tǒng)一、思想不重視的情況，推進品牌整合工作力度不夠;企業(yè)對于使用安康富硒茶地理標志證明商標后在質(zhì)量標準、舉報投訴等方面可能遇到的問題還存在擔心和疑慮。

5. 市場開拓力度不夠

在安康富硒茶品牌推廣上缺乏系統(tǒng)思維，表現(xiàn)在塑造品牌方向不明確、賦予文化內(nèi)涵不生動，內(nèi)宣外推合力沒有形成。在品牌策劃上落后市場需求，對市場了解不夠，專業(yè)策劃缺失，在消費市場留不下印記，固定消費群體很難形成。在品牌推介上手段單一，市政府每年組織參加重點地區(qū)各類展會，并舉辦專場推介會，但推介會結(jié)束后企業(yè)跟進做市場的較少，宣傳推介效應(yīng)不明顯。在電視、報刊、固定展牌等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)媒、自媒、熱媒等新型媒體上投播推送較少，安康富硒茶品牌的電商銷售體系還需加強。

6. 人才隊伍建設(shè)急需加強

市縣區(qū)雖然都建立了較為完善的科研推廣體系，但市直及各縣區(qū)從事茶產(chǎn)業(yè)的科研推廣人員只有59人，其中茶學專業(yè)僅21人，45歲以上37人、30歲以下僅5人，絕大部分為上世紀八九十年代的中專生，知識結(jié)構(gòu)老化、工作熱情退化、技術(shù)服務(wù)弱化。面對71 553.3 hm2茶園和近千家茶業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)任務(wù)，人才隊伍顯得極度匱乏，真正到了“青黃不接”的時期。

7. 茶旅融合程度不深

茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍整體不夠濃厚，讓人感受不到濃濃的茶鄉(xiāng)風情。高速等主干道沿線見不到茶帶、看不到茶園、望不到茶山，中心城區(qū)、各縣城廣場、機關(guān)校園、商場超市缺乏茶元素、茶文化和茶韻味;多數(shù)茶園沒變景點、景點沒進茶園，吸引游客能力不足，多數(shù)為“串門式”半日游;茶學、茶畫、茶故事與茶藝表演融入茶文化旅游不深入，沒有形成大部分人會說茶、會賞茶、會茶藝氛圍;茶文化體驗活動零散，固定客戶群沒有形成;茶產(chǎn)品多數(shù)為禮品，對包裝有創(chuàng)意、產(chǎn)品有特色、方便攜帶的產(chǎn)品開發(fā)不足。

三、發(fā)展建議

1. 實施良種繁育提升工程

充分利用陜茶1號茶樹品種優(yōu)勢，以陜茶1號、紫陽群體種、龍井系列品種、中茶系列品種為主導(dǎo)品種，進一步加強茶樹良種繁育體系建設(shè)，尤其是要加強安康地方古茶樹資源的保護和高聚硒能力茶樹品種的選育工作，不斷豐富完善茶樹品種體系。確保每個產(chǎn)茶縣區(qū)穩(wěn)定建設(shè)1個繁育圃或品種保護示范園，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)良種茶苗自給并有余。

2. 實施茶園基地升級工程

以標準化示范園創(chuàng)建、良種繁育體系建設(shè)、茶園低產(chǎn)改造為重點，全力提升現(xiàn)有百萬畝茶葉基地標準化、規(guī)范化水平。堅持茶園新建與低改并舉，規(guī)模與質(zhì)量并重，強化基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高新建茶園質(zhì)量，提升老茶園管護水平，大力推廣茶園綠色防控、有機肥替代技術(shù)。開展生態(tài)高效示范茶園創(chuàng)建，推動茶園規(guī)范化、標準化生產(chǎn)管理，探索茶園管理社會化服務(wù)，降低茶葉生產(chǎn)成本。

3. 實施市場主體培育工程

按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，以龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體創(chuàng)建、航母園區(qū)建設(shè)為重點，推進茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體提檔升級。實施茶產(chǎn)業(yè)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)提升工程，支持相關(guān)茶企創(chuàng)建省級、國家級龍頭企業(yè)，對市級以上龍頭企業(yè)負責人開展輪訓，提高其企業(yè)管理、市場經(jīng)營等方面的能力。支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及專業(yè)大戶，以契約形成要素、產(chǎn)業(yè)和利益緊密鏈接的利益共同體，著力構(gòu)建現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系。

4. 實施航母園區(qū)建設(shè)工程

以“百園航母、千園提升、村村覆蓋”為抓手，培育一批富硒茶航母園區(qū)，將茶產(chǎn)業(yè)作為易地搬遷安置區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的重點產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批茶產(chǎn)業(yè)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。深入開展新一輪包抓幫扶茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作，不斷提升園區(qū)的生產(chǎn)、加工、營銷水平，提升園區(qū)示范帶動能力。

5. 實施品牌創(chuàng)建提升工程

充分發(fā)揮安康富硒茶地理標志證明商標引領(lǐng)作用，形成“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的品牌體系，全力打造安康富硒茶全國知名品牌。一是積極推進安康富硒茶品牌整合，實現(xiàn)安康富硒茶地理標志證明商標的企業(yè)，實現(xiàn)城區(qū)主要品牌茶企經(jīng)營店品牌使用規(guī)范化，包裝標識、門店招牌統(tǒng)一化。

二是全力推進安康富硒茶品牌價值評估、國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品和中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等品牌創(chuàng)建認定工作，積極支持品牌授權(quán)茶企參與各類品牌評選活動，擴大安康富硒茶知名度。

三是繼續(xù)借助各類媒體，利用交通沿線、城市節(jié)點、景區(qū)景點和車站機場等場所，大力開展安康富硒茶品牌和茶文化宣傳推介。

6. 實施質(zhì)量標準提升工程

一是加快質(zhì)量標準體系建設(shè)。完成安康富硒茶質(zhì)量技術(shù)標準、安康富硒茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等標準的制定發(fā)布，加快推進安康富硒茶區(qū)域公用品牌富硒標準變更。指導(dǎo)企業(yè)開展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量認證。

二是完善質(zhì)量追溯體系建設(shè)。按照食品安全和安康富硒茶質(zhì)量監(jiān)管要求，形成完整的安康富硒茶種植、生產(chǎn)、流通、消費質(zhì)量管理制度體系和追溯查詢體系。完成質(zhì)量管理追溯系統(tǒng)以及產(chǎn)品防偽查詢系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。

三是加強質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。按照部門職責分工同步建立生產(chǎn)管理、品牌管理、市場管理和農(nóng)藥物資管理等制度體系和齊抓共管的監(jiān)管機制。

7. 實施科研創(chuàng)新攻堅工程

充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部富硒產(chǎn)品開發(fā)與質(zhì)量控制重點實驗室、富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實驗室等國際國內(nèi)科技平臺和人才資源，依托國家及各省市有關(guān)科技項目全面開展富硒茶保健功能、科學飲用方式以及新技術(shù)、新工藝等方面的研究。實施富硒茶全產(chǎn)業(yè)鏈科研創(chuàng)新，做精綠茶、做大紅茶，做強安康秦漢古茶，加大新工藝研究和新產(chǎn)品開發(fā)。重點在白茶、茯茶、抹茶、茶食品以及電商產(chǎn)品研發(fā)方面獲得突破。

8. 實施產(chǎn)銷對接增效工程

一是拓展銷售市場，立足省內(nèi)市場、做大國內(nèi)市場，擴大國際出口，建設(shè)完善安康富硒茶市場體系。

二是做好展銷推介，啟動安康富硒茶三年百市百店千點送健康招商推介西南、東北地區(qū)活動，做好北京、西安、杭州茶博會參展工作，持續(xù)開展安康富硒茶健康三秦活動，各產(chǎn)茶縣區(qū)至少牽頭承辦1次招商推介活動。

三是建設(shè)營銷體系，支持授權(quán)茶企在省內(nèi)外建立銷售窗口，探索建立安康富硒茶集團、安康富硒茶官方電商平臺和線下體驗中心。

9. 實施專業(yè)人才培養(yǎng)工程

一是培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才。通過在職深造、人才交流、科技帶頭、工作實踐等形式進行重點培養(yǎng)，使其成為在市內(nèi)發(fā)揮領(lǐng)軍作用、在省內(nèi)居于領(lǐng)先水平、能夠跟蹤國內(nèi)外科技發(fā)展前沿的茶行業(yè)領(lǐng)軍人才。通過柔性引才等方式，引進茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，力爭建立安康富硒茶院士工作站。

二是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。每年通過公開招聘3～5名涉茶專業(yè)人才，產(chǎn)茶重點縣區(qū)每年委托專業(yè)院校短期培養(yǎng)10名涉茶專業(yè)人才。

三是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。根據(jù)安康富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極開展企業(yè)人才素質(zhì)提升工程、職業(yè)技能培訓工程和線上銷售技能培訓工程。

10. 實施文旅融合發(fā)展工程

積極推進安康富硒茶國際茶日系列活動作為陜西省主場活動和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點活動，做好茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)民豐收節(jié)等系列節(jié)慶活動，推進茶產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、文化等產(chǎn)業(yè)的深度融合，擴大安康富硒茶、安康秦漢古茶等品牌國際影響力。深入挖掘安康茶歷史典故，量身定做一批茶文化項目，把茶產(chǎn)業(yè)融入到小說、戲曲、電視劇、電影當中，演繹春之歌、夏之戀、秋之色、冬之韻的“四季茶區(qū)”，發(fā)揮茶文化的催化劑作用。支持茶企和社會組織開展多種形式的茶事活動，以茶會友、以茶傳情，傳播茶文化、普及茶知識、拉動茶消費，推動茶飲產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。