行政事業(yè)單位績效管理工作中的常見問題與對策

摘要：我國行政事業(yè)單位績效管理工作經(jīng)歷了長期摸索和實踐，已經(jīng)取得一定的工作成果，但是由于我國行政事業(yè)單位的績效管理工作存在一些常見問題，比如行政事業(yè)單位對績效管理工作缺乏重視度、行政事業(yè)單位的績效管理體系缺乏完整性、績效考核指標(biāo)缺乏科學(xué)性、績效反饋制度缺乏健全性等，導(dǎo)致我國行政事業(yè)單位工作效率難以提高。基于此，文章對行政事業(yè)單位績效管理工作中的常見問題與對策，進行簡單的分析和探討。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;績效管理;常見問題;解決策略

對于我國行政事業(yè)單位來說，績效管理工作與普通企業(yè)的績效管理工作截然不同。普通企業(yè)的績效管理大多與利益掛鉤，而行政事業(yè)單位卻需要通過內(nèi)部員工所創(chuàng)造的社會價值進行績效評估。績效管理工作的本質(zhì)是對內(nèi)部員工的工作業(yè)績進行評估和分析，并且根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的獎懲制度，進而激勵內(nèi)部員工的工作激情?，F(xiàn)如今，我國行政事業(yè)單位應(yīng)該從多個方面調(diào)整和完善自身績效管理體系，從根本上提高績效管理工作有效性和應(yīng)用性，幫助自身得到發(fā)展和進步。

一、行政事業(yè)單位績效管理工作中的常見問題

1.行政事業(yè)單位對績效管理工作缺乏重視度

對于我國行政事業(yè)單位來說，在開展績效管理工作時最常遇見的問題就是自身對績效管理工作重視度不足，具體體現(xiàn)在三個方面。第一方面是行政事業(yè)單位習(xí)慣性地把績效管理工作當(dāng)成人事工作的一部分，并沒有把績效管理工作放到合適的位置上[1]。第二方面是行政事業(yè)單位并沒有根據(jù)自身實際情況，制定具有導(dǎo)向性和針對性的績效目標(biāo)，導(dǎo)致開展績效管理工作時沒有具體方向，缺少靈魂支撐。第三方面是行政事業(yè)單位在開展具體績效管理工作時不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏壓力和動力，大多數(shù)的工作都浮于表面，并沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的價值和作用。之所以會出現(xiàn)上述問題，主要是因為行政事業(yè)單位沒有從根本上分析績效管理工作的重要性，也沒有賦予其應(yīng)有的地位。

2.行政事業(yè)單位的績效管理體系缺乏完整性

行政事業(yè)單位經(jīng)常遇到績效管理工作開展艱難的問題，這說明行政事業(yè)單位的績效管理體系并不完善，缺乏一定的完整性和系統(tǒng)性。比如行政事業(yè)單位的管理流程不合理，過于繁瑣和混亂，會浪費大量時間。管理內(nèi)容過于分散，不利于單位進行統(tǒng)一管理，管理難度較大。管理模式比較單一，缺乏一定的靈活性和應(yīng)用性，無法做到與時俱進、查漏補缺。管理體系并不連貫，無法做到整體統(tǒng)一，基層員工不清楚具體的管理內(nèi)容，上級領(lǐng)導(dǎo)不了解績效管理工作的具體問題。我國行政事業(yè)單位之所以會出現(xiàn)上述問題，主要是因為績效管理工作缺乏整體性，績效目標(biāo)和績效工作無法高度匹配，員工和領(lǐng)導(dǎo)無法默契配合，因此在開展績效管理工作時屢屢受挫。

3.行政事業(yè)單位的績效考核指標(biāo)缺乏科學(xué)性

大多數(shù)行政事業(yè)單位能夠通過各項指標(biāo)，對員工績效進行評估和分析，但是始終缺乏科學(xué)性和針對性。首先，行政事業(yè)單位績效考核指標(biāo)不夠合理，并沒有按照不同崗位、不同層級進行劃分和設(shè)置，導(dǎo)致績效考核指標(biāo)過于籠統(tǒng)，無法對員工進行導(dǎo)向性評價。其次，行政事業(yè)單位的績效考核過于主觀，大多依靠考核人員的主觀感受進行定性評價，缺少多元化評價和科學(xué)性評估，同時也導(dǎo)致員工降低參與績效考核的熱情。再次，行政事業(yè)單位的績效考核周期不夠靈活，大多數(shù)行政事業(yè)單位每年次進行績效考核，然而對于不同的考核內(nèi)容，應(yīng)該根據(jù)實際情況設(shè)置不同的考核周期。不難看出，績效考核工作具體完整性、系統(tǒng)性、繁瑣性等特點，行政事業(yè)單位忽略一點，便會影響績效考核工作的有效性。

4.單位的績效反饋制度缺乏健全性

大多數(shù)行政事業(yè)單位的績效管理工作無法做到良好的反饋和調(diào)整，這導(dǎo)致很多績效管理工作無法落到實處，同時不利于行政，事業(yè)單位完善績效管理體系。第一，行政事業(yè)單位的績效結(jié)果和薪酬待遇脫節(jié)，內(nèi)部員工的績效結(jié)果無法從薪酬待遇中體現(xiàn)。第二，行政事業(yè)單位的績效結(jié)果始終停留在表面，內(nèi)部員工會對績效結(jié)果進行分析和思考，但是卻沒有具體改進的措施和舉動，這導(dǎo)致績效管理工作只能指出內(nèi)部員工的問題，卻無法幫助內(nèi)部員工進行完善和進步。第三，行政事業(yè)單位的績效管理工作無法及時采納內(nèi)部員工意見，也很難根據(jù)內(nèi)部員工的實際情況進行調(diào)整和完善，這導(dǎo)致績效管理工作缺乏應(yīng)用性和靈活性，因此績效管理工作，最終效果大打折扣[2]。

二、解決行政事業(yè)單位績效管理工作中常見問題的具體策略

1.行政事業(yè)單位內(nèi)部加強宣傳，深化績效管理工作認(rèn)知

績效管理在行政事業(yè)單位管理中占據(jù)重要地位，行政事業(yè)單位要想發(fā)揮出績效管理的最大價值，應(yīng)該在單位內(nèi)部加強宣傳，深化內(nèi)部員工對績效管理工作的認(rèn)知。在此過程中，行政事業(yè)單位各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該發(fā)揮自身作用，加強自身建設(shè)，提高管理能力，主動把績效管理的各項工作融入到日常工作中，使績效管理工作成為一種習(xí)慣。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)該營造透明、公正、友好的績效競爭氛圍，在充分調(diào)動內(nèi)部員工工作積極性的同時，不斷強化內(nèi)部員工的競爭意識。最終，行政事業(yè)單位應(yīng)該把績效管理工作與其他多項工作掛鉤，比如內(nèi)部員工的績效結(jié)果直接影響到其薪酬待遇和晉升情況，如此一來內(nèi)部員工便能意識到績效管理工作的重要性和必要性，并且發(fā)自內(nèi)心的配合行政事業(yè)單位開展績效管理工作。

2.行政事業(yè)單位完善績效體系，增強員工工作積極性

完善的績效管理體系能夠優(yōu)化崗位配置，促使各個崗位的內(nèi)部員工高效完成各自工作，同時能夠做到獎勵優(yōu)秀員工，鞭策落后員工，使內(nèi)部員工德才配位，有效提高行政事業(yè)單位整體工作效率和工作質(zhì)量。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該建立新型人才管理機制，把人才發(fā)展戰(zhàn)略融入到績效管理工作中，根據(jù)市場發(fā)展的大趨勢，促使內(nèi)部員工不斷完善自身不足，并且通過自身能力和努力競爭上崗，不斷優(yōu)化行政事業(yè)單位人力資源配置。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)該科學(xué)界定績效管理工作范圍，并且根據(jù)自身實際情況確定績效管理目標(biāo)。行政事業(yè)單位應(yīng)該注重目標(biāo)管理的實施，在開展具體績效管理工作時通過宣傳和教育的方式，使內(nèi)部員工意識到自己應(yīng)該達到的績效目標(biāo)究竟是什么。行政事業(yè)單位還應(yīng)該把績效管理目標(biāo)細(xì)化到每一個部門、每一位員工身上，把大目標(biāo)細(xì)化成小目標(biāo)，使每一個部門、每一位員工充分意識到自己的職責(zé)和方向。

3.事業(yè)單位設(shè)置科學(xué)考核指標(biāo)，提高績效考核應(yīng)用性

行政事業(yè)單位應(yīng)該意識到，績效考核指標(biāo)能夠?qū)Σ煌瑢蛹壊煌瑣徫坏膬?nèi)部員工進行有效的激勵和調(diào)動，這就要求行政事業(yè)單位對不同層級不同崗位的員工進行考核指標(biāo)的設(shè)置。這樣具有針對性的績效考核指標(biāo)，不僅能夠調(diào)動行政事業(yè)單位內(nèi)部員工的工作積極性，同時也能體現(xiàn)出行政事業(yè)單位績效管理工作的人性化，有利于事業(yè)單位績效管理工作的可持續(xù)發(fā)展。對于特聘人員、緊缺崗位的績效考核指標(biāo)，行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)實際情況進行設(shè)置和規(guī)定，切實做到有依據(jù)、有道理，使單位內(nèi)部整體員工認(rèn)可績效管理工作。除此之外，行政事業(yè)單位應(yīng)該意識到，并不是所有績效考核都應(yīng)該設(shè)置為每年一周。根據(jù)不同的績效考核工作，行政事業(yè)單位應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整其考核周期，進而最大限度地調(diào)動員工工作積極性，使績效考核工作更加靈活。

4.行政事業(yè)單位重視反饋工作，鼓勵員工建設(shè)性發(fā)言

績效管理工作具有完整性，系統(tǒng)性等特點，這就說明績效管理工作不僅停留在最終的績效結(jié)果上，還要求行政事業(yè)單位對績效結(jié)果進行處理和反饋，使績效結(jié)果發(fā)揮出應(yīng)有的價值。對于行政事業(yè)單位各級領(lǐng)導(dǎo)來說，績效結(jié)果能夠反映出其工作態(tài)度和工作效率，行政事業(yè)單位可以通過多次績效考核結(jié)果調(diào)整其崗位，不斷優(yōu)化單位內(nèi)部人力資源配置。對于行政事業(yè)單位內(nèi)部員工來說，績效結(jié)果能夠體現(xiàn)出其工作能力和工作質(zhì)量，其領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)考核結(jié)果指出員工需要改進的具體地方，說出員工應(yīng)該繼續(xù)保持的地方，如此一來，內(nèi)部員工便可以通過績效結(jié)果不斷完善自身不足，有效提高自身工作熱情和工作效率。對于績效管理的具體制度，行政事業(yè)單位應(yīng)該鼓勵內(nèi)部員工發(fā)表建設(shè)性意見，不斷提高績效管理工作的實用性。

三、結(jié)語

我國行政事業(yè)單位要想不斷提高自身績效管理工作的有效性，真正解決工作中遇到的問題，首先應(yīng)該加強自身對績效管理工作的重視度，有利于開展具體績效管理工作。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)該完善績效體系，全方面規(guī)范、激勵員工工作。再次，行政事業(yè)單位應(yīng)該按照不同崗位和層次，設(shè)置不同的績效考核指標(biāo)，提高績效管理的針對性。最終，行政事業(yè)單位應(yīng)該及時關(guān)注員工的動態(tài)，采納員工的意見。只有這樣，行政事業(yè)單位才能不斷加強績效管理工作，充分發(fā)揮績效管理的價值和作用。

參考文獻：

[1]喻海燕.行政事業(yè)單位績效管理問題及解決措施[J].商業(yè)文化，2020（32）：64-65.

[2]蘇菲.行政事業(yè)單位績效管理存在的問題與對策[J].財富生活，2021（06）：163-164.

作者簡介：

黃興（1976.4-），男，籍貫：貴州省盤州市，單位：盤州市水務(wù)局，職稱：副高級經(jīng)濟師，研究方向：行政事業(yè)單位財務(wù)會計與績效管理。