建平縣實施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主要現(xiàn)狀分析及推進策略

李升華 倪玲玲 王玉梅

摘要：在全面分析建平縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出在新形勢下建平縣要以休閑農(nóng)業(yè)為載體，依托老哈河上游、凌河上游特色優(yōu)質(zhì)資源，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：遼西北綠色生態(tài);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1.建平縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐漸壯大

建平縣已形成了以有機大米、食藥用菌、林下參種植、果蔬產(chǎn)業(yè)、辣白菜、特色畜牧業(yè)為主的高效農(nóng)業(yè)。全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在8000萬千克左右，以平崗綠洲為核心，以元池米業(yè)和眾鑫米業(yè)有限公司為龍頭，整合全市稻米產(chǎn)業(yè)資源，形成稻米生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;以朱碌科小米產(chǎn)業(yè)生態(tài)園、深井草莓基地、萬壽養(yǎng)殖基地、黑水西瓜基地為龍頭持續(xù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大扁杏、林下中藥材、南果梨等發(fā)展態(tài)勢良好。果蔬產(chǎn)業(yè)開啟鏈式發(fā)展新模式，依托產(chǎn)能1萬噸果蔬冷藏保鮮基地建設(shè)，果蔬種植與加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，特色畜牧業(yè)發(fā)展良好，燒鍋營子黃牛、三家毛驢、沙海養(yǎng)鴿養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，穩(wěn)步推進畜牧高端產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

1.2積極推進農(nóng)產(chǎn)品品牌

堅持推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)提升企業(yè)品牌意識，積極指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建品牌，擴大品牌知名度，提升產(chǎn)品附加值，增強品牌競爭力。做大做強地域知名品牌，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，成功創(chuàng)建了“省級農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)”;大力推進有機產(chǎn)品認證示范縣建設(shè)工作，獲批籌建老哈河上游、凌河上游冷泉大米品牌示范區(qū)、吉林省老哈河上游、凌河上游特產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。“建平縣老哈河上游、凌河上游冷泉大米”入選首批全國革命老區(qū)“一縣一品”行動品牌;加快“老哈河上游、凌河上游野山參”品牌建設(shè)，加大食用菌區(qū)域公共品牌建設(shè)力度;積極培育畜牧業(yè)品牌，擴大“無抗肉”試點示范，重點培育雪貂、驢、森林豬、延邊黃牛等一批市場競爭力強的特色畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

1.3推進生產(chǎn)、加工、服修業(yè)融合發(fā)展

圍繞“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”目標，積極推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，形成了一批帶動能力強、發(fā)展效益好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)緊密相連，讓農(nóng)民分享二、三產(chǎn)業(yè)增值收益，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。近年來，建平縣圍繞地域特色和資源優(yōu)勢，積極調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，根據(jù)自身優(yōu)勢大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)46家，農(nóng)民專業(yè)合作社1510家、專業(yè)農(nóng)場151家，涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、特產(chǎn)等各行各業(yè)，涌現(xiàn)出有機小米村、設(shè)施溫室草莓村、南果梨噢基地村、明太魚加工村、鄉(xiāng)村旅游村、特色畜牧業(yè)村等特色“一村一品”項目村，對于農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展起到了積極的促進作用。與此同時，在市政府的牽頭下，組織成立了建平縣農(nóng)林特產(chǎn)協(xié)會，積極探索特色農(nóng)產(chǎn)品銷售運行機制。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、居民收入的提高，城鄉(xiāng)居民對休閑消費需求高漲，建平縣休閑農(nóng)業(yè)已進入快速發(fā)展的新階段。目前，建平縣以農(nóng)、旅、文一體化為戰(zhàn)略布局，以水稻、果蔬、中藥材、林產(chǎn)品和冷水魚等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐，形成了集休閑、養(yǎng)生、觀光、采摘、體驗、娛樂、餐飲、教育等功能于一體，融朝鮮族民俗文化、古渤海文化、農(nóng)耕科技文化于一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，目前國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范（園區(qū)）有7家。

2.建平縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新思路

全力抓好建平縣山區(qū)農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以特色、生態(tài)、高效、安全、開放為要求，以休閑農(nóng)業(yè)為載體，依托老哈河上游、凌河上游特色優(yōu)質(zhì)資源，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，強化特色優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、產(chǎn)出高效、邊貿(mào)興旺的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

2.1加快推進集體土地股份合作經(jīng)營模式

以建平縣山區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)、土地、技術(shù)、市場和信息等生產(chǎn)要素為紐帶，以股份經(jīng)營、合作經(jīng)濟、資產(chǎn)盤活和創(chuàng)新發(fā)展為基本特征，以股份制、租賃制和承包制等為主要經(jīng)營形式，加快推進集體土地股份合作經(jīng)營模式。通過市場化運作，進一步加強與龍頭企業(yè)的合作經(jīng)營，努力實現(xiàn)村集體土地資產(chǎn)收益最大化;以村級為單位全面整合農(nóng)村現(xiàn)有項目、資金和土地資源，對優(yōu)勢涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)進行社會化分工、市場化經(jīng)營，鼓勵帶動優(yōu)勢涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過托管、托養(yǎng)和入股等方式，帶動貧困戶增收。

2.2做大做強優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌

堅持市場導(dǎo)向，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力實施“一村一品”計劃，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，分層級、分類別，以“萬禾春”公用品牌為引領(lǐng)，帶動建平縣公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌跟進，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標準化、外向型和優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展，提升品牌產(chǎn)品附加值。提升“建平縣老哈河上游、凌河小米”的品牌影響力，加快“老哈河上游、凌河上游中草藥、南果梨、肉羊”品牌建設(shè)，加大建平縣區(qū)域公共品牌建設(shè)力度，打造雜糧、雜豆品牌。積極培育畜牧業(yè)品牌，擴大“無抗肉”試點示范，重點培育小尾寒羊、黃牛等一批市場競爭力強的特色畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動，擴大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。

2.3培育和發(fā)展龍頭企業(yè)

拓寬流通渠道，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，切實采取有效措施，在政策、資金、土地等方面為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件是當(dāng)務(wù)之急。鼓勵龍頭企業(yè)依靠科技支撐，提高企業(yè)深加工產(chǎn)品的科技含量，研發(fā)、培養(yǎng)、創(chuàng)立特色品牌，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)鍵。

2.4健全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，離不開信息的溝通與對接，要利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，加強市場信息的收集與發(fā)布，與相關(guān)部門合作，進一步加快“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)、農(nóng)村市場信息服務(wù)建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)延伸建設(shè)步伐，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村信息服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)。

2.5積極發(fā)展促進農(nóng)業(yè)銷售的中介服務(wù)

堅持以“民辦、民管、民營、民受益”的原則大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷增強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的凝聚力和經(jīng)濟實力，發(fā)揮其對農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項服務(wù)職能，使農(nóng)產(chǎn)品的銷售流暢、運行快速、效益提升。

參考文獻：

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