建設(shè)工程招標代理及招標階段造價管理的方法和策略

王亢

摘要：站在現(xiàn)代建設(shè)項目的招投標過程中，我們可以看到，實際的項目成本管理會呈現(xiàn)出明顯的動態(tài)特征，實際的項目建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟效益也會受到招投標成本的影響。根據(jù)以往的工作經(jīng)驗，總結(jié)了招標項目的流程和要求，從控制招標結(jié)算、選擇合理的建設(shè)工程支付方式、建立完善的招標代理制度、加強現(xiàn)場管理、合理編制工程量清單五個方面論述了建設(shè)工程招標代理及招標階段的成本管理策略。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目;招標代理;成本管理

1建設(shè)工程招標代理的基本概念

一般來說，整個建設(shè)項目的招標代理工作涉及兩個方面，即招標和代理。所謂招投標，是指市場上經(jīng)常出現(xiàn)的招投標兩個過程，是企業(yè)常見的交易行為。具體的交易方式主要是根據(jù)市場經(jīng)濟條件，進行買賣和提供服務(wù)。一般情況下，相關(guān)招標人員會提前提出一些具體的招標要求和條件，向一些合適的對象發(fā)出邀請函，然后按照具體的規(guī)定和程序進行比較，選出最佳合作伙伴。代理主要是指招標代理人以委托人的名義將權(quán)力轉(zhuǎn)移給他人的法律行為。后續(xù)相關(guān)問題不會與代理人發(fā)生關(guān)系，主要由委托人承擔。由此也可以看出，所謂的建設(shè)工程招標代理服務(wù)具有明顯的專業(yè)特點，需要利用投標人的身份，在招標人授予的權(quán)利范圍內(nèi)實現(xiàn)特定項目的勘察設(shè)計。

2工程量清單招標

到目前為止，我國許多建設(shè)項目都采用了工程量清單招標的方式。這種工程量清單計價策略具有很強的優(yōu)勢，可以完全控制工程造價。同時，招標項目完成后，結(jié)算參考值得到有效呈現(xiàn)。此外，工程量清單招標的綜合計價內(nèi)容主要包括直接成本、間接成本和稅金等?？梢灾苯臃答伱總€項目的成本內(nèi)容。如果是詳細的建設(shè)項目清單，還會涉及到每個項目的子項目名稱和數(shù)量。除了每一項，如人工成本、機械成本等。工程量清單還涉及投標人企業(yè)的相關(guān)管理費用。此時，投標人應(yīng)承擔相應(yīng)的風險和費用，為后續(xù)工作的實施提供充分的條件。

3招標代理機構(gòu)的現(xiàn)狀及投標期成本管理

從建設(shè)項目招標代理工作的實際實施過程中可以看出，它容易受到外部環(huán)境的影響，這也涉及到當?shù)匚幕?、管理制度等?nèi)容。如果管理者沒有充分考慮這些因素，就會導(dǎo)致行業(yè)市場出現(xiàn)明顯的違規(guī)行為。然而，就許多施工單位的條件而言，資質(zhì)差、工作能力弱等問題越來越明顯，不能滿足實際標準的要求。但各施工單位為了加強自身的經(jīng)濟效益，選擇以其他單位的名義直接調(diào)用，進而對建設(shè)項目進行有效的招投標操作。通過以上操作，掛靠單位可以直接獲得經(jīng)濟效益，掛靠單位的實際情況不予追究。久而久之，會造成串標等一系列問題，增加招標代理的風險，也會影響整個行業(yè)的發(fā)展。

4投標項目流程及要求

4.1了解招標項目的具體情況

從建設(shè)項目招標代理工作的整個實施過程中可以看出，最重要的是在招標前制定詳細的招標計劃。為了使這項工作更加完善，工作人員首先要做的是對用戶的相關(guān)信息和基本情況有一個大致的了解，了解用戶對招標項目的實際需求。此外，還需要明確項目的規(guī)模、資質(zhì)等信息，看是否與企業(yè)項目的實際情況相匹配，并以此作為編制招標文件的基本內(nèi)容。

4.2編制招標項目的工作計劃

一般來說，項目管理軟件通常用于有效編制招標項目工作計劃。招標項目實施后，招標人需要對招標項目文件的內(nèi)容進行登記。無論整體投標時間如何，都需要按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行任務(wù)，合理選擇招標人，確保造價咨詢單位和監(jiān)理部門嚴格規(guī)定投標時間。只有這樣，招標工作才能順利進行。

4.3發(fā)布招標公告

招標公告發(fā)布后，主要內(nèi)容需要由招標代理機構(gòu)編制，然后由招標項目負責人和招標代理部門負責人審查。整個過程按照招標人辦公室的審核程序進行，不得有遺漏。

4.4投標文件的編制

在工程招標的準備階段，第一個內(nèi)容是準備招標文件。在具體操作中，人們需要注意以下幾個方面：首先，在準備招標室時，相關(guān)人員需要對招標現(xiàn)場進行詳細的調(diào)查，了解整個項目的實際情況;第二，為了更清楚地了解施工圖的內(nèi)容，每個招標項目的代理人都要在工程量清單上做標記，并與施工圖進行比較，看是否有無組織。同時應(yīng)以書面形式提供給設(shè)計單位和用戶，避免對整個工程的竣工質(zhì)量造成影響。對于具體評標方法的選擇，除了項目的實際情況外，還需要根據(jù)具體信息合理選擇評分方法和評標流程。達到招標項目標準后，應(yīng)滿足項目的具體要求，并充分考慮項目的工程特點。每個招標代理人也要了解具體招標項目的法律法規(guī)，使其處于一種融會貫通的狀態(tài)。只有找到最合適的評標方法后，才能建立更高質(zhì)量的工作團隊，確保項目的施工質(zhì)量與具體要求同步。

5建筑工程招標代理及招標階段成本管理策略

5.1控制投標階段成本管理的投標結(jié)算

現(xiàn)階段，有關(guān)部門對建設(shè)工程招標投標工作做了詳細規(guī)定。在實際的投標結(jié)算中，可以采用固定結(jié)算價格的形式進行投標報價操作，在項目建設(shè)過程中，招標代理機構(gòu)會根據(jù)相應(yīng)的市場情況對部分內(nèi)容進行合理調(diào)整，以應(yīng)對市場中的不確定因素，避免投標價格大幅上漲?？偟膩碚f，實際招標結(jié)算控制工作的實施需要對材料結(jié)算和工程量結(jié)算進行綜合控制，實際工程材料結(jié)算應(yīng)根據(jù)材料的綜合內(nèi)容進行，以確保符合工程量核算標準，這也是優(yōu)化成本管理形式的根本。

5.2為建設(shè)項目選擇合理的支付方式

整個施工單位進行工程招標時，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)實際情況選擇最合理的支付方式，并在招標文件和合同內(nèi)容中呈現(xiàn)。目前我國建筑工程領(lǐng)域單項工程資金的結(jié)算方式主要是批量結(jié)算。根據(jù)招標文件和合同條款，確定分批付款的比例、時間和驗收標準，實現(xiàn)對主體工作的精細化管理?？偟膩碚f，對支付形式的有效控制不僅可以保證施工作業(yè)的有序發(fā)展，還可以降低施工單位的經(jīng)營風險，避免企業(yè)陷入經(jīng)濟糾紛，保持最佳發(fā)展狀態(tài)。

5.3建立完善的招標代理工作體系

在發(fā)展過程中，相關(guān)行業(yè)部門應(yīng)在內(nèi)部倡導(dǎo)構(gòu)建完整的招標代理工作體系，使招標代理企業(yè)能夠有效實施相關(guān)工作流程。只有這樣，才能更好地開展實際工作，遵循國家有關(guān)部門頒布的法律制度，使自己的招標代理業(yè)務(wù)行為得到很好的規(guī)范。更重要的是，每個企業(yè)都要加強員工的工作質(zhì)量，借助專業(yè)的服務(wù)技能和工作責任感，提高招標代理機構(gòu)的工作水平。比如在后續(xù)付款方式的控制上，可以根據(jù)實際情況確定預(yù)付款的支付比例，主要是合同金額的10%-30%。在質(zhì)量保證金的確認中，最常見的是工程結(jié)算核定金額的5%。總額超過3000萬元的，可以按3%計算。在上述工作的幫助下，主體工程將處于順利實施的狀態(tài)，避免了施工過程中更多的矛盾，使企業(yè)始終處于良好的發(fā)展狀態(tài)。

5.4加強現(xiàn)場管理

從實際施工現(xiàn)場管理的實施中可以看出，涉及到很多細節(jié)，所有管理人員和施工人員都應(yīng)該提前知道注意事項，如工程材料的使用、工程設(shè)備的應(yīng)用管理和維護等。只有實現(xiàn)這些內(nèi)容，才能保證工程造價的有效控制和管理。更重要的是，所有施工企業(yè)也要意識到現(xiàn)場管理的重要性，使各種建筑材料能夠科學(xué)合理地應(yīng)用，妥善運輸和保管，堅決避免以次充好或材料損失。此外，對于建筑工程設(shè)備的定期維護，工作人員也應(yīng)根據(jù)具體要求進行，表現(xiàn)出時效性的特點。在實際施工技術(shù)實施中，人們還應(yīng)表現(xiàn)出科學(xué)部署的特點，以免影響整個建設(shè)項目的施工進度。建設(shè)工程造價得到有效管理和控制后，整個管理內(nèi)容應(yīng)該越來越完善，這也是建設(shè)工程招標代理和造價管理發(fā)揮優(yōu)勢的基本前提之一。

結(jié)論

綜上所述，為了控制工程造價，建設(shè)工程單位應(yīng)重視招標階段的工作質(zhì)量。工程招標代理機構(gòu)對招標工作的成功負有重要責任，因此有必要規(guī)范工程招標代理機構(gòu)的工作，從而采取科學(xué)的管理策略來控制招標階段成本管理的實施。

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