周德豹

摘要：近年來(lái)，在城市化與工業(yè)化的快速發(fā)展背景下，環(huán)境污染和能源排放已然成為了亟待解決的問(wèn)題，給整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一定的限制。可持續(xù)發(fā)展作為當(dāng)前的戰(zhàn)略目標(biāo)，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域都必須要始終堅(jiān)持這一戰(zhàn)略思想，只有這樣，才能夠從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，解決眼下的生態(tài)環(huán)境污染、能源消耗與浪費(fèi)問(wèn)題。國(guó)家有關(guān)部門(mén)陸續(xù)提出了節(jié)能減排的相關(guān)要求，但在環(huán)保工作的具體實(shí)施過(guò)程中受到一些因素的限制，未能得以確切落實(shí)。因此，未來(lái)的發(fā)展中，加強(qiáng)節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)工作的研究具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù);節(jié)能減排;強(qiáng)化策略

1生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能創(chuàng)新的意義

生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)保障，只有加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，才能使自然要素和人為因素實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同，創(chuàng)建適合人類(lèi)生活居住的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的良性循環(huán)，確保人類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)向更高層級(jí)發(fā)展。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的兩個(gè)主要方面，應(yīng)該協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，在統(tǒng)籌兼顧當(dāng)中構(gòu)建完善的發(fā)展模式。大氣污染、水污染和土壤污染等問(wèn)題遍布于社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)角落，由此引發(fā)的社會(huì)性問(wèn)題正在威脅著人類(lèi)文明進(jìn)程，必須明確當(dāng)前資源需求及環(huán)境保護(hù)與治理的方向，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源的優(yōu)化配置，降低社會(huì)運(yùn)行能耗?？沙掷m(xù)發(fā)展理念的提出，為我國(guó)社會(huì)發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和依據(jù)，然而環(huán)境污染問(wèn)題和資源浪費(fèi)問(wèn)題成為可持續(xù)發(fā)展的阻礙，尤其是在治理工作中的整體成效不佳，使得人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系更加緊張。融合創(chuàng)新理念，探索新的環(huán)境保護(hù)及節(jié)能模式，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

2節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)工作對(duì)企業(yè)的影響

節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，尤其是對(duì)于一些相對(duì)傳統(tǒng)的老企業(yè)而言，對(duì)原本的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生了一定的沖擊，但與此同時(shí)也帶來(lái)了巨大的發(fā)展契機(jī)，通過(guò)節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的意義，有效改善了我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境污染局面，促進(jìn)了生態(tài)恢復(fù)。

3我國(guó)節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)化策略

3.1加強(qiáng)政府引導(dǎo)

政府部門(mén)應(yīng)該充分體現(xiàn)自身的主導(dǎo)性，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能工作的全面引導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有條不紊地實(shí)施。通過(guò)頂層設(shè)計(jì)的方式，制定當(dāng)前環(huán)境保護(hù)與節(jié)能的工作目標(biāo)，綜合考量人口要素、經(jīng)濟(jì)要素、生態(tài)要素等編制長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，確保保護(hù)手段與節(jié)能措施與時(shí)俱進(jìn)。尤其是環(huán)保部門(mén)應(yīng)該對(duì)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)政策和法律體系予以完善，確保各項(xiàng)規(guī)定的可行性，給社會(huì)各領(lǐng)域提供法律保障，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能工作的規(guī)范性。政府部門(mén)還要針對(duì)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查與分析，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定治理方案，遵循實(shí)事求是和因地制宜的基本原則，以達(dá)到綜合防控的目的。增進(jìn)與重污染行業(yè)企業(yè)的交流溝通，從源頭上對(duì)污染問(wèn)題和高能耗問(wèn)題進(jìn)行分析，督促企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)，以落實(shí)國(guó)家和行業(yè)相關(guān)排放要求。建立完善的責(zé)任機(jī)制，對(duì)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的職責(zé)予以明確，防止責(zé)任意識(shí)不清引發(fā)的各類(lèi)環(huán)境及資源問(wèn)題。

3.2企業(yè)管理結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著現(xiàn)階段節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展，各企業(yè)在不斷發(fā)展的過(guò)程中都要不斷調(diào)整企業(yè)管理結(jié)構(gòu)。良好的企業(yè)管理結(jié)構(gòu)能在很大程度上激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力，適應(yīng)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展需要，使員工具有更大的生產(chǎn)主動(dòng)性和積極性。根據(jù)長(zhǎng)期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（1）股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這次調(diào)整是一項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)整工作，必須與企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)相適應(yīng)。各企業(yè)要逐步構(gòu)建完善的管理組織結(jié)構(gòu)，形成新的管理組織體系，對(duì)企業(yè)實(shí)行全面管理，落實(shí)技術(shù)研發(fā)、環(huán)境管理的責(zé)任。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。無(wú)論哪個(gè)企業(yè)處于生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都會(huì)制約其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各企業(yè)將根據(jù)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和國(guó)家相關(guān)政策，基本制定切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，要高度重視技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。比如以煤礦企業(yè)為主業(yè)，煤炭企業(yè)管理結(jié)構(gòu)調(diào)整必然伴隨著股權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式的變化。山西某煤礦主要從事煤礦生產(chǎn)。為適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)采用股權(quán)重組調(diào)整方式，給企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

3.3實(shí)施重點(diǎn)整治

在環(huán)境保護(hù)工作中，應(yīng)該針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┯行д?，從源頭上解決環(huán)境污染和資源浪費(fèi)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題的全面調(diào)查與分析，增進(jìn)與重點(diǎn)用能企業(yè)的交流，使其提高環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排意識(shí)，在了解其具體生產(chǎn)性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上編制綜合管控方案，確保污染物排放達(dá)標(biāo)，使各項(xiàng)生產(chǎn)工藝更具節(jié)能效果。尤其是在建筑領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域和交通領(lǐng)域，容易造成大范圍的污染和高能耗問(wèn)題，因此應(yīng)該針對(duì)領(lǐng)域性質(zhì)和發(fā)展需求進(jìn)行整治，以加快生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，采用全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制措施加以約束和控制。比如在建筑領(lǐng)域發(fā)展中，應(yīng)該明確綠色建筑發(fā)展規(guī)范，在施工材料、工藝和技術(shù)等方面進(jìn)行改進(jìn)，提高材料和設(shè)備利用率，注重對(duì)建設(shè)環(huán)境的保護(hù)。在交通運(yùn)輸行業(yè)，則應(yīng)該對(duì)當(dāng)前運(yùn)輸方式進(jìn)行全面優(yōu)化，加快新能源汽車(chē)的普及，解決當(dāng)前尾氣污染問(wèn)題。

3.4重視企業(yè)間的兼并重組

我國(guó)工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展觀念落后。他們過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，忽視了工業(yè)生產(chǎn)中能源和資源的浪費(fèi)。超高碳排放造成了嚴(yán)重的空氣污染問(wèn)題。當(dāng)前，在工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，各工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)間的兼并重組，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展先進(jìn)的大型企業(yè)，兼并一些發(fā)展思路和技術(shù)落后的小企業(yè)，通過(guò)重組充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用大企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)帶動(dòng)小企業(yè)生產(chǎn)改革。在當(dāng)前的發(fā)展條件下，各類(lèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的難度越來(lái)越大。一些特大型工業(yè)企業(yè)雖然沒(méi)有虧損，但存在盈利能力不足的發(fā)展?fàn)顩r，而一些中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展滯后，長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)。結(jié)合節(jié)能減排環(huán)保、碳排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀，推動(dòng)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相關(guān)企業(yè)可以通過(guò)企業(yè)間的并購(gòu)，積極發(fā)揮不同企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在整個(gè)市場(chǎng)樹(shù)立良好的企業(yè)形象，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，刺激企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)兼并重組后，一些大型工業(yè)企業(yè)將具備較強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)能力，再以技術(shù)帶動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)變革，使企業(yè)的發(fā)展符合節(jié)能減排環(huán)保政策的標(biāo)準(zhǔn)。

3.5區(qū)際協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)

部分企業(yè)為環(huán)境沖擊相對(duì)較小的成長(zhǎng)型企業(yè)，這部分企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中深受?chē)?guó)家和地方政府的支持，在發(fā)展的過(guò)程中企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，可以將處于特定區(qū)域的這些產(chǎn)業(yè)，列入?yún)^(qū)際協(xié)調(diào)的重點(diǎn)，通過(guò)這些綜合性的規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，避免在區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)。不同省區(qū)市在區(qū)域發(fā)展中，都要充分認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不同區(qū)域的資源整合與分工合作，來(lái)協(xié)調(diào)整體發(fā)展，發(fā)揮各自的技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域內(nèi)的良性競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建更為有序的市場(chǎng)發(fā)展秩序。

結(jié)論

現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，資源與環(huán)境問(wèn)題日漸嚴(yán)重，暴露了越來(lái)越多的資源環(huán)境危機(jī)，影響了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，國(guó)家要逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑，以充分通過(guò)各項(xiàng)節(jié)能減排措施的落實(shí)，來(lái)為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式限制，形成新的發(fā)展管理模式，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展中的資源能源消耗和廢物排放，促進(jìn)整個(gè)的發(fā)展變革，以適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)。未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)工作還有著較大的改進(jìn)空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?，我們要從行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，不斷推進(jìn)該項(xiàng)工作的執(zhí)行與完善。

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