工程造價(jià)與招標(biāo)投標(biāo)管理中成本價(jià)問題研究

張璐涵

摘要：做好工程造價(jià)與招投標(biāo)管理中成本價(jià)控制，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，為了加快建筑行業(yè)發(fā)展的腳步，確保各項(xiàng)大型建筑工程的穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)對建筑造價(jià)成本控制成為關(guān)鍵。為了確保施工各方的利益，必須在造價(jià)成本預(yù)算方面加強(qiáng)管理，減少發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的因素，避免出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，確保施工的穩(wěn)定?；诖耍疚闹攸c(diǎn)分析建筑造價(jià)成本預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，并針對發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的因素提出解決辦法。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);招標(biāo)投標(biāo)管理;成本價(jià)問題

引言

伴隨著建筑工程項(xiàng)目規(guī)模以及數(shù)量的增長，國內(nèi)建筑施工企業(yè)所面臨的市場競爭壓力的不斷加劇，對于施工企業(yè)的工程造價(jià)管理工作水平提出了更高的要求。目前工程施工企業(yè)主要通過招投標(biāo)的方式來獲得工程的建設(shè)權(quán)，這是影響建筑施工企業(yè)發(fā)展走向的重要舉措。但是這種發(fā)展模式在一定程度上對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤形成限制。并且現(xiàn)代工程質(zhì)量所面臨的要求更嚴(yán)格，考驗(yàn)著施工企業(yè)的施工造價(jià)，成本控制水平。因此施工企業(yè)必須注重造價(jià)管理力度的增強(qiáng)，更好地應(yīng)對在施工過程中出現(xiàn)的各類不合理現(xiàn)象，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)現(xiàn)對于各個(gè)施工細(xì)節(jié)的有效監(jiān)督，來提高工程的整體質(zhì)量。

1現(xiàn)行工程造價(jià)與成本價(jià)計(jì)價(jià)方式

因建筑工程項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)與規(guī)模上的復(fù)雜性，其成本造價(jià)的產(chǎn)生通常是多渠道、多層次的。單個(gè)工程項(xiàng)目的成本包括但不限于該工程從施工開始到竣工整個(gè)期間消耗的所有人工費(fèi)用、工程所需物料的綜合費(fèi)用、施工進(jìn)程中使用的相關(guān)工程器械的啟動(dòng)使用與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、施工人員與器械消耗的水電費(fèi)用等。工程成本價(jià)的具體數(shù)值取決于工程的規(guī)模與工程的施工環(huán)境，是相對確認(rèn)與絕對浮動(dòng)的;同時(shí)工程成本價(jià)的高低也直接影響了該工程的具體收益。眾所周知，在建筑工程產(chǎn)業(yè)中，工程成本價(jià)越低，企業(yè)盈利越大，企業(yè)核心競爭力越強(qiáng);反之工程成本價(jià)越高，企業(yè)盈利越低，企業(yè)核心競爭力越差，可見成本造價(jià)的重要性。現(xiàn)階段我國工程管理過程中常用的工程造價(jià)計(jì)價(jià)為綜合直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、現(xiàn)場周轉(zhuǎn)費(fèi)用與稅金的綜合模式。其中直接費(fèi)用的計(jì)算一般依托于地區(qū)省份規(guī)定的定額基價(jià)與通過工程量計(jì)算方法得出的工程量這兩個(gè)數(shù)據(jù)，通過對二者做乘算就能較為快捷的得出直接費(fèi)用數(shù)額。而工程造價(jià)需要在直接費(fèi)用的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，綜合定額費(fèi)率與材料價(jià)差進(jìn)行進(jìn)一步計(jì)算，并結(jié)合間接費(fèi)用、現(xiàn)場周轉(zhuǎn)費(fèi)用與稅金等進(jìn)行整體調(diào)整與修正，才能確定該工程用于工程結(jié)算的實(shí)際造價(jià)。

2招標(biāo)投標(biāo)管理過程中的內(nèi)容要點(diǎn)

①有效控制好最高限定價(jià)。使用招標(biāo)控制價(jià)實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格的上限控制，從而減少出現(xiàn)過高投保造價(jià)的情況。通常對于招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)定依據(jù)是市場材料價(jià)格以及工程招標(biāo)圖紙和對應(yīng)的各類取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。使用最高限定價(jià)的方式，避免出現(xiàn)投標(biāo)人串通圍標(biāo)的情況，能夠有效避免在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格虛高的問題，這對于招標(biāo)人投資風(fēng)險(xiǎn)的控制極其有利。②減少違法行為的發(fā)生。有關(guān)招標(biāo)控制價(jià)的編制工作關(guān)系到后續(xù)的施工計(jì)劃，投資效益合理性的判斷，能夠促使關(guān)于建筑工程信息的公開和透明，避免出現(xiàn)暗箱操作和各類尋租違法行為，由此可見，招標(biāo)控制價(jià)的存在能夠確保建筑工程項(xiàng)目后續(xù)施工工作的順利進(jìn)行。③更好維護(hù)業(yè)主的切身利益。關(guān)于招標(biāo)控制價(jià)的確定，其實(shí)質(zhì)是針對設(shè)計(jì)概念，投資情況進(jìn)行檢驗(yàn)的過程，能夠有效檢驗(yàn)設(shè)計(jì)概念和施工圖紙成果的一致性，有利于業(yè)主利益的維護(hù)，方便業(yè)主針對自身實(shí)際情況對施工圖紙?zhí)岢鼍唧w要求進(jìn)行優(yōu)化更改，并且招標(biāo)控制價(jià)的確定能夠針對投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行判斷，對存在的一些不合理競爭行為進(jìn)行規(guī)避。

3招標(biāo)投標(biāo)管理與工程造價(jià)計(jì)算的創(chuàng)新措施

3.1編制科學(xué)有效的招標(biāo)文件

一是在編制招標(biāo)文件的過程中，要在保持工程造價(jià)與成本造價(jià)相同時(shí)，對工程項(xiàng)目的清單量進(jìn)行最小范圍內(nèi)的單項(xiàng)或分項(xiàng)調(diào)幅，以此來更好地避免不必要的工程造價(jià)總份額經(jīng)濟(jì)效益缺失。二是要在招標(biāo)文件中，對不同的外包項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)見性工程量分析，以此做到精細(xì)化控制的管理基礎(chǔ)。三是對于整個(gè)工程項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程量清單出現(xiàn)追加情況，需要通過合約與簽訂范圍內(nèi)的重點(diǎn)部分進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)整性編制，以此保證投標(biāo)文件綜合單價(jià)的有效性。四是若完全競爭市場中的個(gè)別材料與設(shè)備出現(xiàn)較大價(jià)格差異，則需要通過招標(biāo)文件中的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對最終的各項(xiàng)價(jià)格與建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行上限協(xié)商。

3.2強(qiáng)化施工造價(jià)成本管理控制效果

施工階段的造價(jià)管理工作的開展同樣至關(guān)重要，這是因?yàn)樵谡绞┕み^程中，所涉及到的作業(yè)面廣泛，關(guān)于造價(jià)成本管控工作的開展面臨著更多的挑戰(zhàn)。并且在施工過程中，來源于社會(huì)方面的因素同樣會(huì)影響到工程造價(jià)最終的結(jié)果。這也使得施工階段的造價(jià)管理工作地位水漲船高，該階段造價(jià)工作的開展以提高先進(jìn)性和合理性為主要內(nèi)容。首先需要針對建筑工程的施工材料、人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等各方面的費(fèi)用支出情況進(jìn)行監(jiān)督，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)成立專項(xiàng)負(fù)責(zé)成本控制的獨(dú)立部門，結(jié)合造價(jià)預(yù)算方案，完成施工過程中動(dòng)態(tài)的成本控制。并且重點(diǎn)圍繞材料價(jià)格的收集和整理工作進(jìn)行，運(yùn)用信息技術(shù)手段，針對施工材料，機(jī)械設(shè)備以及人力資源的市場價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行整理并通過數(shù)據(jù)庫的方式做出提前預(yù)測和分析，掌握價(jià)格波動(dòng)趨勢。強(qiáng)調(diào)關(guān)于施工材料數(shù)量方面數(shù)據(jù)的對比，通過數(shù)據(jù)臺(tái)賬的方式獲得施工過程中關(guān)于原材料的真實(shí)使用情況，并對比造價(jià)方案數(shù)量，找尋其中存在的差異，分析原因并進(jìn)行解決。在實(shí)施數(shù)據(jù)材料管控的過程中，可以借助強(qiáng)而有力的資產(chǎn)資金管控的方式，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀竟芾眢w系，實(shí)現(xiàn)對于突發(fā)性市場價(jià)格變動(dòng)的有效應(yīng)對，以此體現(xiàn)關(guān)于建筑工程成本管控的價(jià)值作用。其次，關(guān)于施工技術(shù)和施工工藝部分的管理，同樣屬于造價(jià)管理工作范疇之內(nèi)，要求所使用的施工技術(shù)嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行選擇，實(shí)施關(guān)于技術(shù)的監(jiān)管和管理活動(dòng)，確保造價(jià)管理始終處于動(dòng)態(tài)過程，保證經(jīng)濟(jì)效益。最后是針對成本控制人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，高素質(zhì)、高水平的造價(jià)人才方可保證各項(xiàng)造價(jià)管理工作的有效落實(shí)。通過開展定期人才培養(yǎng)活動(dòng)的方式來提高造價(jià)人員的專業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)，并將考核機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制聯(lián)合使用，確保通過培訓(xùn)所獲得的成果能夠應(yīng)用于實(shí)際工作中。

3.3重新編修成本價(jià)的取費(fèi)費(fèi)率

項(xiàng)目的綜合工程造價(jià)涵蓋了施工周期內(nèi)人工費(fèi)用、工程所需物料的綜合費(fèi)用、施工進(jìn)程中使用的相關(guān)工程器械的啟動(dòng)使用與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、施工人員與器械消耗的水電費(fèi)用與項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)金等諸多項(xiàng)目。隨著施工技術(shù)與施工規(guī)模的逐步提升，舊有的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法滿足瞬息萬變的實(shí)際工程需要，因此需對工程成本的取費(fèi)費(fèi)率相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新編修，在保證其規(guī)范作用的同時(shí)保證實(shí)際施工的靈活處理。推薦使用的方案是取消上限而設(shè)置下限，并將相應(yīng)費(fèi)率精細(xì)到工程項(xiàng)目中的各個(gè)子目中，在確保精準(zhǔn)性的同時(shí)保留一定的處理空間。

結(jié)束語

綜上所述，完善招標(biāo)投標(biāo)管理與工程造價(jià)計(jì)算的相關(guān)體系，不僅能保證企業(yè)收益、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，更能通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)在中標(biāo)后施工至竣工全過程的具體行為。相關(guān)管理控制人員應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)環(huán)境與企業(yè)模式，依照相關(guān)法律法規(guī)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)管理過程中工程造價(jià)的分析手段與計(jì)算模式，進(jìn)而為全面化、透明化的成本管理與審計(jì)工作打下良好基礎(chǔ)。

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