王佳

摘要：近年來，土地資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，主要是沒有做好土地規(guī)劃管理，致使社會經(jīng)濟的發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙?，F(xiàn)階段，土地規(guī)劃管理工作存在規(guī)劃嚴(yán)謹(jǐn)性不強、土地利用形式不合理等問題，所以要針對土地規(guī)劃管理的實際情況來進(jìn)行分析，加強對土地規(guī)劃管理工作的重視程度，確保規(guī)劃管理手段的合理性，以此來推動我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：土地規(guī)劃管理;存在問題;對策;

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市化的速度越來越快，這使得土地資源的規(guī)劃和管理受到廣泛關(guān)注。目前，我國土地規(guī)劃管理存在諸多問題。主要問題是沒有合理的土地資源規(guī)劃，沒有合適的管理方法，導(dǎo)致土地規(guī)劃管理質(zhì)量低下，嚴(yán)重降低了土地資源的利用率。本文將研究土地規(guī)劃管理中存在的問題及對策。

1土地規(guī)劃和管理的重要性

1.1提高土地資源利用率

土地規(guī)劃管理的目的是在有限的土地資源中做出合理的規(guī)劃，從而發(fā)揮土地資源的使用價值。通過土地規(guī)劃和管理可以大大提高土地資源的利用率，有助于減少土地資源的浪費，進(jìn)而為社會經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，各個行業(yè)越來越重視可持續(xù)發(fā)展的理念，包括土地資源管理部門。土地利用規(guī)劃管理有利于提高資源利用率，擴大土地資源使用面積，從而實現(xiàn)土地資源的高效利用。

1.2控制土地資源的具體使用

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國土地資源面臨短缺的問題，因此我們應(yīng)該重視土地資源的有效控制，盡量減少不必要的資源浪費，從而有效提高土地資源的利用率，進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。通過對土地資源的合理規(guī)劃，不僅可以約束土地資源的使用行為，保證土地資源利用的合理性，而且可以根據(jù)土地資源的使用性質(zhì)進(jìn)行規(guī)劃，不斷提高土地資源的有效性和實用性，從而發(fā)揮增加經(jīng)濟效益的目的。

1.3完善土地規(guī)劃管理體系

由于土地規(guī)劃管理具有長期性的特點，只有長期堅持才能取得良好的管理效果，進(jìn)而實現(xiàn)土地資源使用價值的最大化。因此，在開展土地規(guī)劃管理工作之前，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，根據(jù)當(dāng)前土地資源的利用情況制定合理的管理方案，確保管理手段選擇的合理性，以增強土地規(guī)劃管理的科學(xué)性。而且，通過土地規(guī)劃管理，可以及時發(fā)現(xiàn)土地資源利用中的不足，促進(jìn)相關(guān)管理人員更好地認(rèn)識管理的重要性，進(jìn)而進(jìn)一步完善土地規(guī)劃管理體系，有助于促進(jìn)土地規(guī)劃管理模式的創(chuàng)新，從而有效完善我國的土地規(guī)劃管理體系。

2土地規(guī)劃管理存在的問題

2.1土地規(guī)劃缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性

土地規(guī)劃管理能夠減少土地資源浪費，有助于提升土地資源的利用率，進(jìn)而實現(xiàn)對生態(tài)平衡的維護(hù)，促使土地資源能夠真正發(fā)揮出利用優(yōu)勢。但目前，我國土地規(guī)劃管理的情況并不樂觀，主要是土地規(guī)劃部門不夠重視土地規(guī)劃管理工作的開展，在實際管理過程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致很多不利因素對管理工作產(chǎn)生影響，這就為日后的地區(qū)發(fā)展埋下了不好的隱患，不僅降低了土地資源的利用價值，同時也阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2農(nóng)業(yè)土地資源減少

近年來，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展大大加快了城市化的步伐。在這種背景下，許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)用地被非法占用，同時也帶來了一系列農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，大大減少了農(nóng)業(yè)用地資源，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)問題成為一項緊迫的任務(wù)。而且農(nóng)業(yè)土地資源的減少容易造成社會不穩(wěn)定，不利于保持國家的良好發(fā)展。因此，應(yīng)重視當(dāng)前土地規(guī)劃管理中存在的問題，及時制定合理的管理策略，以改善農(nóng)用地資源減少的狀況。

2.3不合理的土地使用形式

在土地規(guī)劃和管理中，土地利用形式起著非常重要的作用。如果不能保證土地使用形式的合理性，土地規(guī)劃水平就不高，會阻礙未來的管理，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)階段，一些農(nóng)村地區(qū)土地規(guī)劃管理質(zhì)量不高，主要是缺乏合理的土地利用形式和統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致房屋建設(shè)隨意性大，無序建設(shè)和占用現(xiàn)象明顯，很大程度上浪費了當(dāng)?shù)赝恋刭Y源，不利于維護(hù)地區(qū)形象。此外，隨著城市化的發(fā)展，許多農(nóng)村年輕人去城鎮(zhèn)工作和生活。農(nóng)村的許多老房子不能及時修復(fù)。隨著時間的推移，它們會變成破舊不堪的房子，不僅造成很大的安全風(fēng)險，而且阻礙了農(nóng)村的發(fā)展速度。

3應(yīng)對策略

3.1加強土地規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性

根據(jù)我國土地管理法，土地資源可分為以下幾種用途：建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。目前，我國土地規(guī)劃管理的嚴(yán)謹(jǐn)性不高，一些地區(qū)對《土地管理法》重視不夠，存在擅自使用或濫用土地資源，造成土地資源嚴(yán)重浪費的現(xiàn)象。針對這種情況，我們必須采取合理的管理方案及時完善，不斷加強土地規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格禁止農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，重視農(nóng)用地的保護(hù)，特別是耕地的保護(hù)。由于土地規(guī)劃管理工作涉及的內(nèi)容很多，相關(guān)管理人員在管理中很容易受到多種因素的影響。為了減少不利因素的影響，我們應(yīng)該建立完善的土地規(guī)劃管理機制，不斷提高土地資源的利用率，減少不必要的資源浪費，從而實現(xiàn)土地效益經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的增長。

3.2優(yōu)化土地利用形式

為了改善土地規(guī)劃管理的現(xiàn)狀，需要加強土地利用形式的優(yōu)化，嚴(yán)格控制土地資源的利用形式，實現(xiàn)土地資源的統(tǒng)一利用，以促進(jìn)社會經(jīng)濟的發(fā)展。對此，應(yīng)從以下幾點入手：一是制定科學(xué)的區(qū)域整治規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源利用的實際情況進(jìn)行布局，采取“集中”管理模式，重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)村民生工程建設(shè)質(zhì)量，這樣才能充分發(fā)揮挖掘土地的規(guī)劃管理作用，減少不必要的土地資源浪費。第二，土地規(guī)劃管理部門要深入基層，堅持“因地制宜”的發(fā)展原則。既要依靠過去的管理經(jīng)驗，又要學(xué)以致用，不斷創(chuàng)新土地資源的管理形式，實現(xiàn)土地資源的合理規(guī)劃。

3.3加強土地管理力度

為了提高土地規(guī)劃管理質(zhì)量，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前時代發(fā)展的要求，及時改進(jìn)土地資源管理方法，根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的利用情況制定合理的管理策略，同時節(jié)約土地，集約利用土地，合理處理危房和空置房屋，有效提高土地資源利用率。此外，土地規(guī)劃管理部門應(yīng)加強土地管理，立即停止非法占地和任意占地，然后根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，鼓勵群眾參與宅基地整治工作，提高當(dāng)?shù)厝嗣駥ν恋匾?guī)劃管理的重視程度，促進(jìn)更多人支持土地規(guī)劃管理的發(fā)展，有助于提高土地規(guī)劃管理的效率。

4結(jié)論

現(xiàn)階段，土地規(guī)劃管理起著非常重要的作用。在土地資源的利用中，如果沒有完善的土地規(guī)劃管理體系，或者忽視土地規(guī)劃管理的重要性，就會導(dǎo)致土地資源的浪費，進(jìn)而導(dǎo)致土地規(guī)劃管理的整體質(zhì)量不高。針對土地規(guī)劃管理中存在的問題，有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施及時解決，根據(jù)土地規(guī)劃管理的實際情況制定具體的管理策略，確保管理方案的合理性，以實現(xiàn)土地資源利用優(yōu)勢的發(fā)揮，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，有助于提高生態(tài)和社會效益。

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