一帶一路大背景下國企財(cái)務(wù)管理面臨的困境及對策

摘要："一帶一路"戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記基于國內(nèi)外新形勢而提出的重要戰(zhàn)略，本文以國企在"一帶一路"戰(zhàn)略背景下的財(cái)務(wù)管理工作所存在的問題作為切入點(diǎn)，闡述其采取的對策。

關(guān)鍵詞：一帶一路;國企財(cái)務(wù)管理;困境;對策

引言：“一帶一路”有助于推動我國的現(xiàn)代化建設(shè)，國有企業(yè)在“走出去”的過程中，必然會與沿線各國企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易往來，財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜程度也會顯著提升。

1. 一帶一路大背景下國企財(cái)務(wù)管理面臨的困境

2013年底，習(xí)近平總書記宣布了一系列新的中國和周邊地區(qū)發(fā)展和貿(mào)易倡議：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“第二十一世紀(jì)海上絲綢之路”，稱為“一帶一路”（OBOR）。與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）一樣，中國政府公開強(qiáng)調(diào)了20世紀(jì)30年代西方產(chǎn)能過剩危機(jī)的教訓(xùn)，并以“和平發(fā)展”的名義推動這些新舉措，“一帶一路”的轉(zhuǎn)變表明了一種與19世紀(jì)末至第一次世界大戰(zhàn)前歐洲大致相似的地區(qū)情景，當(dāng)時(shí)強(qiáng)權(quán)國家相互爭奪工業(yè)和軍事主導(dǎo)權(quán)。國有企業(yè)是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物。這些嘗試是在有形和無形的密集交流流動所穿越的領(lǐng)域達(dá)成的。知識、創(chuàng)新和貿(mào)易之間的強(qiáng)度相互促進(jìn)，密集的交流流動是宏觀經(jīng)濟(jì)一體化的轉(zhuǎn)變。自1986年以來，全球商業(yè)周期的基礎(chǔ)是或多或少高度活躍的交流：而非正規(guī)的主要貿(mào)易道路區(qū)域主義。隨著“一帶一路”的啟動，中國正在為古老的絲綢之路注入活力。雖然中國被視為其經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的核心，但新絲綢之路倡議如果得到良好實(shí)施，預(yù)計(jì)將為中國和該地區(qū)各國帶來經(jīng)濟(jì)繁榮的機(jī)會。習(xí)主席使用絲綢之路是為了引起人們對中國歷史上一個(gè)被視為有利時(shí)期的懷念，利用絲綢之路鼓勵人們對中國新的努力的熱情，即向發(fā)展中地區(qū)“分享或出售”其專長和重工業(yè)生產(chǎn)，如基礎(chǔ)設(shè)施。然而，在特大地區(qū)地緣政治復(fù)雜多變、對巨額資源投入需求巨大等背景下，倡議的可操作性與中國當(dāng)局的宏大論述形成鮮明對比。雖然許多國家可能沒有想象到復(fù)興絲綢之路的可能性，但中國不僅創(chuàng)造了“一帶一路”這個(gè)詞，而且還采取措施使之接近現(xiàn)實(shí)。盡管該倡議對其國家戰(zhàn)略和區(qū)域安全秩序構(gòu)成了各種挑戰(zhàn)，但一帶一路沿線的發(fā)展中國家仍有機(jī)會通過貿(mào)易、投資和更多的人員往來來探索互補(bǔ)性，從而改善互聯(lián)互通，改變經(jīng)濟(jì)狀況。從南亞的角度來看，一帶一路既有機(jī)遇，也有困境。

新中國成立前三十年，國有企業(yè)是唯一的經(jīng)濟(jì)組織形式。數(shù)據(jù)顯示，2007年和2008年，國有和國有控股企業(yè)繳納的稅額分別占國家財(cái)政總收入的33.73%和34.24%，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，國有企業(yè)已成為社會各界當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)者，負(fù)責(zé)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。對國有企業(yè)的優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策，如稅收減免、信貸優(yōu)惠、債務(wù)互換、社會保障援助等，有利于國有企業(yè)的快速健康發(fā)展。來自中國企業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)，隨著中國國有企業(yè)從舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中成長起來，還存在著許多問題。交流和知識是相互聯(lián)系的，但具有非線性：如果交流超過平均值，知識溢出就越大。首先，子公司、分公司、合資企業(yè)和股份制企業(yè)集群，利益、血緣關(guān)系、家族關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致內(nèi)部控制，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督失敗。其次，小規(guī)模、普通主營業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)跨度大、地理范圍廣，使管理風(fēng)險(xiǎn)增大。投資者再次缺席，資產(chǎn)狀況嚴(yán)重受損。此外，以行政管理為主的經(jīng)濟(jì)管理通常不以經(jīng)濟(jì)績效為管理的核心，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理信息失真和財(cái)務(wù)管理造假。

2. 一帶一路大背景下國企財(cái)務(wù)管理對策

2.1創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法

國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的行業(yè)和發(fā)展階段，制定完善、適宜的財(cái)務(wù)管理體系。國有企業(yè)尤其要在投資資產(chǎn)管理、投融資、采購、成本控制、擔(dān)保和高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)等方面制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，并認(rèn)真落實(shí)。例如，對資本的利用和管理，需要嚴(yán)格的審批程序，對每個(gè)人履行義務(wù)，保證國有資產(chǎn)的安全使用。在國有資產(chǎn)管理方面，實(shí)行資產(chǎn)管理工作崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)終身責(zé)任制，定期盤點(diǎn)、查處責(zé)任，避免因人員模糊、管理不善而造成的實(shí)物資產(chǎn)流失。同時(shí)，國有企業(yè)應(yīng)建立和完善信息管理機(jī)制，建立企業(yè)內(nèi)部信息溝通平臺，通過信息平臺實(shí)現(xiàn)不同信息的表達(dá)、傳遞和認(rèn)可。財(cái)務(wù)部門能及時(shí)了解每項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)展情況，并在發(fā)現(xiàn)問題后處理問題。其他部門也可以通過信息平臺了解工作進(jìn)展和問題。這有助于財(cái)務(wù)部門與具體業(yè)務(wù)部門更好地溝通和理解，營造和諧的工作氛圍。

2.2建立內(nèi)部控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

在國有企業(yè)內(nèi)部控制管理工作中，金融創(chuàng)新可以很好地提高國有企業(yè)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)、防止腐敗的能力。但由于影響國有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素太多，每一個(gè)因素都會給國有企業(yè)帶來嚴(yán)重的沖擊和損害。因此，有必要建立預(yù)警系統(tǒng)，并對潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行度量。一旦通過預(yù)警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素的癥狀，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和處理，通過相關(guān)的事先安排好的計(jì)劃，使風(fēng)險(xiǎn)掃描在萌芽狀態(tài)下得到控制和消除。

2.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系建設(shè)

國有企業(yè)還應(yīng)設(shè)立專門的企業(yè)內(nèi)部控制制度審計(jì)部門、財(cái)務(wù)管理制度監(jiān)督檢查部門，對各部門的業(yè)務(wù)實(shí)施和流程進(jìn)行審計(jì)，確保國有企業(yè)各部門和職工嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作。通過日常審計(jì)工作，報(bào)告潛在問題，將企業(yè)內(nèi)部管理和財(cái)務(wù)管理納入規(guī)范、嚴(yán)格的跟蹤。此外，在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)，必須引進(jìn)第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，利用其專業(yè)、獨(dú)立、權(quán)威的優(yōu)勢，對國有企業(yè)進(jìn)行全面審計(jì)，取得權(quán)威、科學(xué)的審計(jì)結(jié)論;同時(shí)，針對職責(zé)混淆、制度缺陷、管理不善等問題，提出專業(yè)審計(jì)意見，以促進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理的完善，提高工作水平。

結(jié)束語：

財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)難以控制等問題嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)的發(fā)展，因此，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，鞏固國有企業(yè)的主導(dǎo)地位，以防國有資產(chǎn)流失，確保實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值。

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作者簡介：任月姣（1987-8-），女，漢族，內(nèi)蒙古呼和浩特人，本科學(xué)歷，工作位呼和浩特民族演藝集團(tuán)二人臺藝術(shù)研究劇院有限公司，會計(jì)，研究方向：會計(jì)與審計(jì)。