李碧薇

摘要：在建筑工程項目的造價控制中，工程預算承擔著不可或缺的重要作用，相關工作人員應當提升自身的責任意識，在成本控制中，需要持有科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度，在保證工程項目質(zhì)量的基礎上，盡量的控制成本，將風險降到最低?；诖耍疚闹饕接懥斯こ填A算管理中存在的問題及對策。

關鍵詞：工程預算管理;問題;對策

引言

作為一個系統(tǒng)的項目，企業(yè)一定要遵照自身的特點來建立一個適合自身的全面預算管理體系。這樣不僅可以整合企業(yè)的資源，提高企業(yè)的利潤收入，而且可以幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的目標。同時，在對工程進行預算管理的過程中，企業(yè)在統(tǒng)一各項機制的同時要及時負起責任，通過加強對現(xiàn)金收支的單獨化管理，整合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及管理方法，以此來建立一個全方位的預算管理系統(tǒng)，最終實現(xiàn)工程預算的高效管理。

1工程建設項目預算管控的作用

1.1工程預算對項目業(yè)主方的作用

工程設計的重要內(nèi)容之一就是工程預算，工程預算能為業(yè)主方提供必要的投資依據(jù)：首先，業(yè)主方可以根據(jù)工程預算確定不同子項的預算需求，并合理分配項目資金，達到有限資金的高效運用，保證整個工程建設項目有序推進。其次，可根據(jù)施工圖預算等工程預算編制招標標底及工程量清單，選擇最優(yōu)最合適的施工企業(yè)中標。最后，可以根據(jù)工程預算及實施施工情況，撥付相應的施工進度款，并在竣工驗收完成后結合預算情況進行施工結算。

1.2工程預算對施工方的作用

施工方投標報價的重要依據(jù)之一就是工程預算。施工方要在保證施工質(zhì)量、保證企業(yè)盈利的基礎上贏得競爭，就必須嚴格按工程預算造價科學準確地計算出最具競爭力的投標報價;要結合工程預算，全面對比分析材料、設備及機械等等，在保證施工安全、施工時效的前提下采購最具性價比的材料，配備相應的人員，做好施工的前期準備工作;要結合工程預算編制相應的施工計劃，合理安排施工隊伍及施工工期，有效控制施工成本，合理利用各項資源，以最科學經(jīng)濟合理的方式開展每項工作，減少不必要的人財物消耗，從而有效控制施工成本[1]。

2建筑工程預算存在的問題

2.1預算管理工作觀念陳舊

目前許多建筑企業(yè)都加強了工程預算管理工作的規(guī)范化，但是由于受限于預算管理理論太過傳統(tǒng)等問題，尤其是沒有切實區(qū)別運作規(guī)劃與預算管理，并且將預算管理的全部職責歸于財務部門，使他們將工程預算管理作為控制工程成本的方式，只關注工程預算的最終結果，而對工程預算管理的相關制度并沒有予以重視，各相關部門也沒有積極主動地參與到預算工作中，在該模式下的預算管理工作不能展現(xiàn)出真正的價值，從而導致預算管理工作的效果不佳。

2.2預算編制存在的問題

對于預算編制中存在的問題，是由于領導不重視，導致相關從業(yè)人員對于全面預算和財務預算的認識不夠，缺乏系統(tǒng)的知識體系，業(yè)務能力低下，只是將預算編制應用于表格和數(shù)據(jù)中，并認為是一項十分簡單的工作。企業(yè)不重視預算編制工作，導致預算基本歸屬財務部門，且只是將預算看成財務計劃，沒有做到全面預算的全方位、全過程以及全員參與，導致預算編制缺乏有效的配合，預算無法得到有效充足的利用。

2.3預算人員專業(yè)素質(zhì)不高

針對建筑工程造價超預算問題而言，最直接影響因素為工程預算人員沒有全面深入研讀項目資料，未綜合分析必要條件以及現(xiàn)場實際情況，所以大大提高了工程造價預算的誤差率，進而導致項目資金超出。該現(xiàn)象的發(fā)生既會危及施工設計，也會延長施工進度，無法確保施工質(zhì)量[2]。

3加強建筑工程預算管理的有效策略

3.1完善預算管理制度

（1）工程預算涵蓋了復雜、繁多的作業(yè)內(nèi)容，一旦出現(xiàn)問題，則很可能發(fā)生連鎖反應。那么為了使工程預算的科學性、準確性與有效性均能得到保障，及時完善現(xiàn)有的預算管理制度是有效方法之一。（2）在控制工程造價時，一定要科學部署預算及造價控制工作，建立崗位責任機制并嚴格執(zhí)行。將工程造價控制滲透到工程各個方面，包括工藝技術方案編制、材料購置、人員調(diào)配及現(xiàn)場施工技術管理等，使工程造價管理有較強的針對性，通過合理的工程預算過程強化造價控制效果，工程預算的執(zhí)行力也相應提升，工作更具指向性。（3）建立完善且合理的獎罰機制，借此方式調(diào)動相關人員落實本職工作的能動性。（4）定期組織專業(yè)培訓活動，力爭整體強化工作人員對工程造價的控制、管理能力，為工程預算工作有序推進保駕護航。

3.2有效編制工程造價概預算

首先，成本核算人員到施工現(xiàn)場進行調(diào)查和測量，全面收集與大地測量圖和報告有關的數(shù)據(jù)。在測量、工程圖、施工圖等方面，要充分了解施工計劃，全面掌握施工材料的預算值和成本標準、工作量計算規(guī)則和預算。其次，價格計算期間要對施工圖進行全面監(jiān)督，準確計算施工范圍和單價。在編制總預算時，要認真研究和理解設計圖紙，全面掌握設計人員的意圖，以便編制更準確的工作預算和計算工作量。再次，預算工作人員還必須匯總相關數(shù)據(jù)，以便有效分配資金，建立籌資機制。包括建設規(guī)模、建設條件和市場因素，這將有助于更有效地保證預算方案的科學合理性和有效性。

3.3建立科學合理的預算定額管理體系

通過建立并完善預算定額管理體系，從根本上對整個工程的預算工作進行高效的管理，同時加強各個部門之間的交流與合作。另外，行政部門可以對工程預算進行全方位分析，以此來建立一套較為完備的預算管理機制，加強對各個項目的監(jiān)管與調(diào)控。為了確保預算定額管理體系可以順利建立，企業(yè)可以賺取更多的利潤，必須加強對管理人員的管理。與此同時，管理人員要嚴格要求自身，不斷學習各種管理知識，以建立完善的預算定額管理體系[3]。

3.4強化工程預算的審核以及監(jiān)督工作

對于相關工作人員來說，除了做好以上的造價控制管理工作，還需要注意做好工程預算的審核以及監(jiān)督工作，這樣才能提升建筑工程施工項目造價控制的科學性和有效性，通過嚴格的監(jiān)管和審批，來實現(xiàn)造價控制管理的水平提升。為了做好這項工作，相關的工作人員需要做好以下幾個方面的工作。第一點，相關工作人員需要落實好國家出臺的工程項目管理法規(guī)條例，建立健全相應的責任審核監(jiān)督制度，這樣才能從基礎上給其提供保障。第二點，相關企業(yè)的管理人員應當嚴格明確好相應的審核周期，并且委派專人進行管理，對造價成本控制管理工作進行監(jiān)督。第三點，相關企業(yè)需要強化跟蹤監(jiān)管工作，在審核過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要及時上報，并且進行相應的跟蹤檢查，保障預算工作能夠有序開展。

3.5提高工程預算人員的聘請標準

隨著建筑企業(yè)在建筑過程對于人才的重視程度增加，工程預算人員的聘請標準在不斷地提升，企業(yè)對員工的預算管理意識的要求必須放在更加重要的位置。目前，中國社會的各種各樣的產(chǎn)業(yè)之間的競爭實際上是人才的競爭，中國的建筑工程預算管理需要一定數(shù)量的專門信息建設人才，因此，企業(yè)必須要提高工程預算人員的聘請標準，通過規(guī)范人才質(zhì)量管理，不斷強化建筑企業(yè)的核心競爭力。只有高素質(zhì)的工程預算人才，才可以為建筑企業(yè)帶來經(jīng)濟利益并促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展[4]。

結束語

對于建筑工程方面所涉及的預算問題，不能以簡單的財務問題來看待，而是要重視管理，認識到問題的復雜性，有效控制預算，進一步推進全面預算管理制度的建設，提高相關人員的職業(yè)素養(yǎng)，才能提升預算的使用效率，進而加快工程的有效進度和提高工程質(zhì)量。

參考文獻：

[1]邰希偉，楊軍.建筑工程預算中存在的問題及解決對策[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2019（11）：144.

[2]李秋霞.建筑工程預算中存在的問題及解決對策[J].建筑工程技術與設計，2016（11）：948.

[3]周錫局.分析土建工程預算中存在的問題以及解決對策[J].居業(yè)，2016（8）：131.

[4]常付增.建筑工程預算工作中一些問題的處理及應對[J].城市建設理論研究（電子版），2015（29）：4589.