孫靜

摘要：體制機(jī)制是招商引資取得“大突破”的關(guān)鍵，是激發(fā)招商引資新動(dòng)能的強(qiáng)大動(dòng)力。本文對(duì)在新冠肺炎疫情的影響下，招商引資工作面臨的問(wèn)題瓶頸進(jìn)行了分析，并提出了在疫情下如何通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新打造招商新模式的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：新冠疫情;招商引資;體制機(jī)制創(chuàng)新

在當(dāng)前全球遭受新冠肺炎疫情，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的背景下，招商引資工作面臨著一系列的困難和挑戰(zhàn)，讓“走出去”開(kāi)展招商活動(dòng)、對(duì)接洽談項(xiàng)目、吸引企業(yè)來(lái)訪變成一種奢望，如何突破客觀原因造成的瓶頸，這就需要從主觀方面來(lái)打破各種藩籬，拓寬招商思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法，最大限度的調(diào)動(dòng)招商資源，實(shí)施專(zhuān)業(yè)招商和精準(zhǔn)招商，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)招商引資的任務(wù)突破。強(qiáng)化招商，必須創(chuàng)新體制機(jī)制。

一、新冠疫情下招商引資面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1.傳統(tǒng)對(duì)接洽談模式受挫

因疫情的影響，各地采取核酸檢測(cè)、查看健康碼等措施，讓原本的面對(duì)面交流、實(shí)地考察對(duì)接的招商引資溝通活動(dòng)基本處于停滯狀態(tài)，讓傳統(tǒng)的走出去“敲門(mén)式”招商、請(qǐng)進(jìn)來(lái)寒暄式推進(jìn)等傳統(tǒng)招商模式受到極大地沖擊，由此導(dǎo)致招商人員“走出去”的次數(shù)明顯減少，對(duì)接洽談的積極性不高，獲取的客商和項(xiàng)目信息數(shù)量大大下降，直接影響的招商引資的成效。

2.“線上”招商平臺(tái)還不成熟

借助“線上”招商平臺(tái)，可以破解新冠疫情給招商引資帶來(lái)的困境，但在具體實(shí)踐中，雖然招商人員努力學(xué)習(xí)“線上”平臺(tái)的使用，通過(guò)“釘釘”等軟件采用線上視頻招商的方式，但由于受到場(chǎng)景、網(wǎng)速的影響，往往談到半程可能網(wǎng)速就卡了，宣傳推介效果大打折扣，招商引資難以達(dá)到預(yù)期效果。

3.投資積極性不高

受新冠肺炎疫情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、破壞性大的影響，給企業(yè)特別是中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)了較大的困難。第一，用工以及招工人員匱乏，人才處于緊缺狀態(tài);第二，市場(chǎng)整體需求不足，導(dǎo)致訂單數(shù)量減少，庫(kù)存積壓，生產(chǎn)過(guò)剩，企業(yè)利潤(rùn)降低;第三，原材料、輔件、配件、零件、設(shè)備等供給不足，原材料成本增加，無(wú)法安排生產(chǎn)，導(dǎo)致已經(jīng)簽約的訂單無(wú)法完成延期交貨，制約了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。第四，企業(yè)必須承擔(dān)廠房租金、工資、利息等支出，使得資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，融資成本高，融資渠道少，無(wú)效的成本支出，高額的融資利息是的企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，面臨破產(chǎn)，投資積極性不高。

4.招商干部心理因素有待加強(qiáng)。

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外疫情和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，一些招商干部存在畏難情緒，對(duì)自己的招商能力產(chǎn)生懷疑，或多或少在對(duì)接客商中，存在心理壓力和精神負(fù)擔(dān)，放不開(kāi)手腳去挖掘線索，聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目，畏首畏尾，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，招商積極性不高，不敢瞄準(zhǔn)目標(biāo)主動(dòng)出擊。

二、體制機(jī)制創(chuàng)新打造招商新模式的主要措施

面對(duì)新冠疫情給招商引資帶來(lái)的困境，要始終堅(jiān)持以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，秉持“創(chuàng)新、執(zhí)著、實(shí)干、超越”理念，通過(guò)精準(zhǔn)宣傳、精準(zhǔn)推介、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)服務(wù)轉(zhuǎn)變招商方式，推動(dòng)工作效率和服務(wù)質(zhì)量再提速，增強(qiáng)招商引資實(shí)效，最終打造精準(zhǔn)高效的招商模式，以體制機(jī)制創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造招商優(yōu)勢(shì)。

（一）突出招商重點(diǎn)，立足產(chǎn)業(yè)鏈招商

立足產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域上下功夫，積極培育發(fā)展新材料新技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、國(guó)際物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí)認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)來(lái)排項(xiàng)目、抓突破口，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的原則，整合搭建專(zhuān)題產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)伍，開(kāi)展項(xiàng)目小分隊(duì)招商，制定戰(zhàn)略決策，規(guī)劃藍(lán)圖。

（二）招商+招才并舉，立足龍頭骨干招商

積極打造龍頭骨干招商模式，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目+平臺(tái)+人才”打包引進(jìn)招商新模式，實(shí)現(xiàn)招商與招才并舉、引資與引智并重，全面打造轉(zhuǎn)型升級(jí)新高地，力爭(zhēng)“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、帶來(lái)一批人才、打造一個(gè)團(tuán)隊(duì)、搞活一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，達(dá)到人才集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互促共贏。

1.“走出去”推介。認(rèn)真收集和研究有關(guān)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，通過(guò)發(fā)送電子郵件、電話溝通交流、登門(mén)拜訪等方式，向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的大企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推介。

2.“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”考察。邀請(qǐng)中外企業(yè)、商會(huì)考察團(tuán)來(lái)投資考察，推介地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、投資優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等，增強(qiáng)投資意向。

3.創(chuàng)新招商方式。不斷追求新的招商目標(biāo)，拓展新的招商思路，開(kāi)拓新的招商領(lǐng)域，充分借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和第三方，建立數(shù)字化招引機(jī)制，搜索線索，匯聚資源，創(chuàng)新實(shí)行“云招商”，加大網(wǎng)絡(luò)推介力度，籌劃網(wǎng)絡(luò)招商活動(dòng)，線上推動(dòng)項(xiàng)目簽約，不斷延伸招商觸角，拓寬招商路徑，實(shí)現(xiàn)招商引資向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）立足投資軟環(huán)境招商

在招商引資工作中，努力做到以誠(chéng)招商，以信待商，以義成商，破除墨守成規(guī)、因循守舊的觀念，大膽解放思想，做到精于吃透政策、敢于活用政策、善于用足政策，實(shí)現(xiàn)原則范圍內(nèi)的靈活性最大化，適應(yīng)新時(shí)期招商引資的需要，提高招商引資的有效性，積極為客戶(hù)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1.加大專(zhuān)班培訓(xùn)，提高招商隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)強(qiáng)度。加大對(duì)金融管理、投資、基金、國(guó)際經(jīng)貿(mào)、法律等領(lǐng)域的知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)與商協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、高端智庫(kù)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的交流合作，充分發(fā)揮他們的作用，具備分析判斷國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向、掌握產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)空間需求的能力，用專(zhuān)業(yè)的角度分析項(xiàng)目可行性，增強(qiáng)招商干部人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，能夠有信心面對(duì)疫情輿論，真抓實(shí)干，主動(dòng)出擊。

2.完善項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利。確定工作目標(biāo)和工作方案，對(duì)項(xiàng)目制定具體的推進(jìn)措施，安排專(zhuān)人跟蹤，緊盯在談項(xiàng)目，梳理項(xiàng)目臺(tái)賬，努力以最快的速度、最高的效率幫助客戶(hù)辦理好項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，針對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目審批、開(kāi)工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)階段可能遇到的各項(xiàng)問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)設(shè)立服務(wù)電話，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)為客戶(hù)排疑解惑，解決好辦事難、審批難等問(wèn)題，提高辦事效率。

3.研究招商引資政策，夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)。面對(duì)疫情，沉下心來(lái)，認(rèn)識(shí)到自身短板，出臺(tái)最能打動(dòng)客商的優(yōu)惠政策，提高招商政策運(yùn)用的靈活性，把積極主動(dòng)地爭(zhēng)取政策與用足用活政策結(jié)合起來(lái)，把執(zhí)行政策的原則性與堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的靈活性結(jié)合起來(lái)，把改革創(chuàng)新政策與認(rèn)真貫徹落實(shí)政策結(jié)合起來(lái)，有的放矢的開(kāi)展招商推介活動(dòng)，確保招商能力不弱化。

4.優(yōu)化招商服務(wù)環(huán)境，做到精準(zhǔn)化服務(wù)。本著“親商、安商、富商”的理念，開(kāi)展“線上服務(wù)”，確保服務(wù)企業(yè)不掉線，在線時(shí)為投資者介紹投資環(huán)境、優(yōu)惠政策，了解投資需求，在線幫助落實(shí)廠房、土地手續(xù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工，落地后做好后續(xù)跟蹤服務(wù)，為企業(yè)提供注冊(cè)、銀行開(kāi)戶(hù)、稅務(wù)等一站式服務(wù)，及時(shí)解決投資方在生產(chǎn)、生活方面遇到的各類(lèi)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)優(yōu)化投資環(huán)境工作的主動(dòng)性、積極性，增加招商引資的成效，做到精準(zhǔn)化服務(wù)。

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