小型水庫除險加固工程施工管理措施

黨東巖

摘要：隨著我國逐步駛?cè)虢?jīng)濟發(fā)展快車道，我國各行各業(yè)呈現(xiàn)出一片蓬勃的生機，人民群眾生活質(zhì)量也得到了改善，同時對各類水庫工程也有了多樣化的要求。各個地區(qū)的小型水庫，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植、社會用水、環(huán)境保護等都帶來了很大的效益，但是由于部分水庫年久失修，其安全性與可靠性逐漸受到社會各界關(guān)注，為此，我國各地區(qū)小型水庫需要重視除險加固工程，進一步發(fā)揮其社會價值。本文主要對小型水庫除險加固工程展開分析，分析了小型水庫中存在的隱患問題，并且提出了針對性的除險加固具體措施，希望能夠為小型水庫除險加固提供一些參考。

關(guān)鍵詞：小型水庫;除險加固;工程施工;管理

引言

水庫是防御洪水、合理管理和運用水資源的重要水利工程。我國小型水庫的建立時代都比較久遠，受當(dāng)時的技術(shù)水平和經(jīng)濟條件的限制，水庫的基礎(chǔ)設(shè)施都不是很好，有許多都是建設(shè)質(zhì)量不高的水庫。在我國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的背景下，各個地區(qū)建立的小型水庫對帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。隨著水庫建設(shè)施工項目的逐年增多，很多小型水庫因為使用時間過久，經(jīng)常會出現(xiàn)滲漏等問題，對人們的生命財產(chǎn)安全造成了很大的威脅與影響。面對這一問題，首先要做好水庫除險加固工作，解決人們的用水問題。本文主要探討了小型水庫除險加固工程的具體措施。

1小型水庫的特點

1.1水庫收支不平衡

為了確保農(nóng)民的收入，水費價格制定的非常低，同時存在收費困難的問題，造成了水庫收支不平衡的問題。因為并沒有多余的經(jīng)費用于水庫平時的維修，導(dǎo)致水庫經(jīng)常會出現(xiàn)質(zhì)量問題。

1.2小型水庫調(diào)節(jié)能力弱

小型水庫調(diào)節(jié)的能力非常差，病險部位較多，在受到強降雨時，出現(xiàn)險情的概率就會提升。相關(guān)部門常常需要在雷雨高發(fā)期將周圍的大部分人民群眾進行轉(zhuǎn)移，以此來保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，減少人們的損失。

2小型水庫存在的問題隱患

2.1外界原因

地質(zhì)災(zāi)害（如地震、洪水等）會對小型水庫造成嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致水庫出現(xiàn)滲漏問題。當(dāng)出現(xiàn)地震時，會讓水庫土石壩壩體產(chǎn)生嚴(yán)重的變形問題，甚至最后無法使用。而如果出現(xiàn)洪水，則會加重小型水庫的滲水問題，出現(xiàn)問題隱患，無法再進行具體的蓄水工作。

2.2高危水庫

我國現(xiàn)有很多運行時間較長的病患水庫，甚至一些水庫已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，時刻有倒塌的風(fēng)險，這些水庫與防洪標(biāo)準(zhǔn)都不相符。之所以會出現(xiàn)這樣的結(jié)果，是因為在建設(shè)水庫初期，相關(guān)工作人員對于水庫附近的地域資料并沒有進行詳細的討論和仔細的分析，對水庫的整體面積、溢出洪水的高度等信息數(shù)據(jù)沒有進行細致的了解，所以在水庫竣工之后，一直在超標(biāo)運行，最終勢必會形成高危水庫。

3小型水庫除險加固工程施工管理措施

3.1強化組織結(jié)構(gòu)，落實責(zé)任制度

科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)是小型水庫除險加固工程項目實施和管理的重要組織措施。小型水庫除險加固工程顯著特點是工程運行與加固同期進行，即在工程運行間隙實施加固。既保證工程供水，又確保工程質(zhì)量，二者矛盾突出。在這個特點下，項目的組織機構(gòu)建設(shè)以及組織機構(gòu)的高效運行是極其重要的。首先，要強化組織機構(gòu)建設(shè)，將工程運行和加固有機地融為一體，在組織機構(gòu)框架下形成一個科學(xué)合理的管理團隊。其次，建立起分工明確的責(zé)任制，責(zé)任到崗，責(zé)任到人，并抓好落實，以此促進項目運行和加固有序進行，達到保證供水的同時加固施工高質(zhì)量安全有序?qū)嵤?/p>

3.2建立管理隊伍，提高管理水平

項目的供水運行與加固施工都是人的生產(chǎn)活動，但這兩個間作進行的生產(chǎn)活動不是兼容的，而是矛盾的。解決好這一矛盾需要建立一支專業(yè)配套、經(jīng)驗豐富、團結(jié)協(xié)作的管理隊伍，這是小型水利除險加固工程項目實施和管理的一項關(guān)鍵保障措施，能夠起到事半功倍的作用。這支管理隊伍既要有灌區(qū)灌溉運行技術(shù)人員，又要有工程建設(shè)技術(shù)人員，尤其是管理隊伍主要帶頭人應(yīng)兼有兩方面的技術(shù)和管理經(jīng)驗，能夠?qū)⒐┧\行和加固建設(shè)兩項任務(wù)有機的組織起來。

3.3嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)流程和工作程序

與其他水利工程建設(shè)一樣，在小型水庫除險加固工程中，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序和工作流程。首先，做好建設(shè)前期的可行性研究工作，對工程的實施從技術(shù)上、經(jīng)濟上做好充分的論證，并對項目的實施，尤其是實施工程中會遇到的問題進行預(yù)判，制定可行的解決方案。其次，通過調(diào)查研究編制施工組織設(shè)計，充分考慮加固實施與灌溉運行的矛盾，制定可行的并能夠指導(dǎo)生產(chǎn)的施工進度計劃。此外，施工單位必須嚴(yán)格遵守建設(shè)流程，堅決杜絕以灌溉運行為借口違背施工技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程的現(xiàn)象，以免對工程質(zhì)量和安全施工帶來危害。項目實施的管理工作要程序化，按照事先制定的流程，有節(jié)奏的開展各項工作，嚴(yán)防施工質(zhì)量、施工安全漏洞，確保工程保質(zhì)保量安全實施。

3.4規(guī)范招投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇施工單位

按照程序有條不紊地開展建設(shè)前期工作，規(guī)范招標(biāo)過程，通過競爭擇優(yōu)選擇施工單位，這是小型水利除險加固工程保證工程施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)的重要前提。切不可因為工程規(guī)模小而忽視招標(biāo)工作，尤其不能通過各種方式以時間緊為由而規(guī)避通過招投標(biāo)。在招投標(biāo)過程中需要遵循“公開、公平、公正和誠實信用”的原則，遵守相關(guān)的法律法規(guī)，維護招投標(biāo)人的合法利益，實事求是地?fù)駜?yōu)確定中標(biāo)單位。

3.5加強對除險加固工程施工的監(jiān)督管理

保證小型水庫除險加固工程的質(zhì)量和安全，不僅需要具有高素質(zhì)水平的施工隊伍，還要有完善的監(jiān)管體系。建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)按照工程的建設(shè)情況對工程開展監(jiān)督管理工作。施工單位要嚴(yán)格履行合同義務(wù)，并接受工程監(jiān)管單位的程序化監(jiān)督和隨機監(jiān)督。監(jiān)管部門要認(rèn)真做好監(jiān)管工作，對整個施工過程中的工程質(zhì)量、施工安全、工程進度、資金使用以及技術(shù)設(shè)備使用等資料信息進行及時有效的掌握，并按照相關(guān)規(guī)定驗收。

3.6解決好防洪度汛、施工建設(shè)、灌溉運行之間的矛盾

小型水庫除險加固工程在施工過程中工程質(zhì)量和工程進度的矛盾非常突出。尤其是汛期，正好也是施工的黃金季節(jié)，在灌區(qū)運行剛性需求下，自然就形成了防洪度汛、施工建設(shè)、灌溉運行之間的矛盾。這種現(xiàn)象事先要做出預(yù)判，并制定解決矛盾的科學(xué)方案。首先，合理安排施工計劃，在時間上錯開矛盾點。其次，準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，遇到矛盾實施預(yù)案，化解矛盾。施工單位要根據(jù)不同工程的實際特點，按照批準(zhǔn)的施工進度計劃，保證勞務(wù)、設(shè)備、資金和技術(shù)投入，確保工程嚴(yán)格按照計劃保質(zhì)保量安全實施。

結(jié)語

綜上所述，小型水庫除險加固工程是一件漫長而復(fù)雜的工作，作為相關(guān)管理人員與維修人員應(yīng)重視工程施工的整體環(huán)節(jié)，加大資金的籌措力度，制定健全、完善的小型水庫管理方法，同時還要不斷地進行總結(jié)和學(xué)習(xí)，并進行仔細分析和綜合討論，以此來確保小型水庫除險加固工程的質(zhì)量。同時，作為小型水庫相關(guān)管理工作人員，要不斷努力提升自己的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力，進一步促進小型水庫發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

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