精準(zhǔn)施策降線(xiàn)損，固本培元穩(wěn)秩序

張良 余強(qiáng) 張成偉 王曉望

摘要：供電公司線(xiàn)損是供電公司在生產(chǎn)生活中不可避免的損耗，對(duì)線(xiàn)損進(jìn)行管理可以提高供電公司運(yùn)營(yíng)的效益，減少不必要的浪費(fèi)。受到電網(wǎng)規(guī)劃等因素的影響，加上其他各種因素的影響，在進(jìn)行線(xiàn)路布設(shè)時(shí)，出現(xiàn)了大量線(xiàn)損。

關(guān)鍵詞：線(xiàn)損統(tǒng)計(jì);思路和方法;實(shí)踐成效

一、背景情況

陽(yáng)新縣龍港鎮(zhèn)地處鄂贛邊界，屬于解放戰(zhàn)爭(zhēng)革命老區(qū)，土地面積約264平方公里，地域有39個(gè)行政村，總?cè)丝?3.7萬(wàn)人，該片區(qū)部分居民由于歷史原因，法律意識(shí)談薄，長(zhǎng)期以來(lái)存在違法竊電、違規(guī)用電、惡意欠費(fèi)行為，并通過(guò)各種形式威脅、阻擾供電人員正常抄表、用電檢查等工作，強(qiáng)行阻止電力施工等行為較突出，甚至有些電力工程因無(wú)法施工而被迫取消，嚴(yán)重影響了正常的用電秩序，歷年開(kāi)展幾輪龍港用電環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，雖取得了一些成效，但沒(méi)有一勞永逸的解決問(wèn)題，公司各項(xiàng)指標(biāo)受其嚴(yán)重拖后，成為老大難問(wèn)題。

二、思路和方法

鑒于以上情況，在市公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于龍港用電環(huán)境整治工作的決策和決心，舉全公司之力打贏用電環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)上請(qǐng)求政府部門(mén)支持，促請(qǐng)縣委、縣政府出臺(tái)《陽(yáng)新縣龍港片區(qū)用電環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，印發(fā)各村組委員會(huì)，廣大宣傳造勢(shì)，為整治工作提供政策依據(jù)及行動(dòng)指南。對(duì)下通過(guò)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干人員與進(jìn)駐督導(dǎo)組，駐所集中式開(kāi)展幫扶打擊違法違約用電等不正之風(fēng)，扭轉(zhuǎn)龍港地區(qū)用電秩序。

（一）聚力攻堅(jiān)龍港片區(qū)用電環(huán)境整治

一是通過(guò)“黨員+”工程，抽調(diào)各供電所業(yè)務(wù)骨干組建線(xiàn)損攻堅(jiān)小分隊(duì)駐扎龍港開(kāi)展技術(shù)幫扶，黨員帶頭分三個(gè)片區(qū)對(duì)31個(gè)重點(diǎn)臺(tái)區(qū)開(kāi)展線(xiàn)損治理工作。二是嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)竊電行為，嚴(yán)格懲處措施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)調(diào)離工作崗位，情況惡劣的依法解除勞動(dòng)合同。三是促請(qǐng)縣委縣政府出臺(tái)《用電環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，固化竊電證據(jù)收集、精簡(jiǎn)認(rèn)定流程、紀(jì)委介入問(wèn)責(zé)、司法審判處罰等工作制度，形成公、檢、法部門(mén)鼎力支持的工作局面，對(duì)竊電行為從重打擊處罰。

（二）全面啟動(dòng)“鐵面查竊電 重拳治臺(tái)區(qū)”活動(dòng)

結(jié)合“異損臺(tái)區(qū)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，周密部署，制定實(shí)施方案，通過(guò)“主題黨日”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員帶頭作用。一是通過(guò)黨支部聯(lián)合組織開(kāi)展職工自用電檢查，進(jìn)一步規(guī)范職工自用電行為，打鐵還需自身硬。二是持續(xù)保持線(xiàn)損治理高壓態(tài)勢(shì)，各黨支部堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展反竊查違幫扶工作。三是加強(qiáng)計(jì)量表計(jì)維護(hù)工作，組織黨員服務(wù)隊(duì)和業(yè)務(wù)技能骨干等協(xié)助龍港所開(kāi)展HPLC表計(jì)更換工作，保證計(jì)量設(shè)備的精確性。四是按照“日通報(bào)、周分析、月總結(jié)”工作模式，細(xì)化考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理工作和臺(tái)區(qū)線(xiàn)損整治工作取得實(shí)效，促進(jìn)同期線(xiàn)損管理水平穩(wěn)固提升。五是借助媒體廣泛開(kāi)展用電宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾“依法用電”的法制意識(shí)，營(yíng)造良好的用電秩序。

（三）開(kāi)展“黨建+供電所”紅領(lǐng)攻堅(jiān)結(jié)對(duì)活動(dòng)

一是充分利用兄弟單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理的先進(jìn)理念，采取一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶形式對(duì)龍港供電所進(jìn)行結(jié)對(duì)指導(dǎo)。二是開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，組織線(xiàn)損系統(tǒng)分析培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)反竊電工作、采集漏抄處理、協(xié)助開(kāi)展HPLC表計(jì)更換工作等。三是到指標(biāo)拔尖的兄弟單位去參觀學(xué)習(xí)線(xiàn)損管理、績(jī)效管理、安全管理、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控管理等，取長(zhǎng)補(bǔ)短不斷提升龍港所各項(xiàng)指標(biāo)。

三、實(shí)踐過(guò)程及成效

（一）實(shí)施過(guò)程

龍港所轄區(qū)內(nèi)共有10千伏供電線(xiàn)路5條，公變臺(tái)區(qū)213臺(tái)，低壓用電約2.2萬(wàn)戶(hù)。2020年臺(tái)區(qū)同期線(xiàn)損合格率最低值時(shí)僅30%，低壓臺(tái)區(qū)線(xiàn)損率長(zhǎng)期在18%以上，指標(biāo)在全市42家供電所中排名最后，在省內(nèi)供電所排名中也處在末位。

1. 舉旗定向，匯聚力量。公司總經(jīng)理到供電所鼓舞士氣，解決難題，慰問(wèn)骨干。在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，促請(qǐng)縣委、縣政府出臺(tái)《陽(yáng)新縣龍港片區(qū)用電環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，為整治工作提供政策依據(jù)及行動(dòng)指南。促成縣委常委、政法委書(shū)記牽頭召開(kāi)用電環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治啟動(dòng)大會(huì)，明確政府各職能部門(mén)在此次活動(dòng)中的角色定位，貫通供電公司與公、檢、法等部門(mén)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為后續(xù)向違竊分子的追償、追責(zé)乃至判刑暢通渠道，消除當(dāng)?shù)貏?shì)力可能形成的掣肘，高調(diào)表明縣委縣政府整治龍港用電環(huán)境決心。解決了工作人員礙于情面、怕報(bào)復(fù)、怕得罪人、畏難情緒的后顧之憂(yōu)。

2. 明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。緊緊圍繞“降損攻堅(jiān)”的全年重點(diǎn)工作目標(biāo)，明責(zé)于心、履責(zé)于行。健全績(jī)效考核機(jī)制，以“定人員、定臺(tái)區(qū)、定責(zé)任”為基礎(chǔ)落實(shí)低壓臺(tái)區(qū)線(xiàn)損治理目標(biāo)，建立采集線(xiàn)損日指標(biāo)通報(bào)看板，指標(biāo)與績(jī)效積分掛鉤。通過(guò)加強(qiáng)管理，樹(shù)立良好的工作氛圍，做到出門(mén)有單，作業(yè)有票，派車(chē)有據(jù)，記錄齊全的精細(xì)規(guī)范化管理模式，嚴(yán)格管控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理，將各項(xiàng)工作緊密結(jié)合抓實(shí)、抓細(xì)，抓牢，充分調(diào)動(dòng)每一名班組員工的主觀能動(dòng)性。聚焦制約各項(xiàng)工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，切深融入到實(shí)施落地。

3. 運(yùn)用績(jī)效，激發(fā)內(nèi)力。通過(guò)以崗位積分制方式進(jìn)行績(jī)效考核，各小組長(zhǎng)、片長(zhǎng)按照日常工作完成質(zhì)量對(duì)班員進(jìn)行打分，站所負(fù)責(zé)人對(duì)小組長(zhǎng)、片長(zhǎng)下達(dá)的指標(biāo)完成情況打分，經(jīng)所委會(huì)審核上報(bào)。拉大積分績(jī)效考核系數(shù)，營(yíng)造比拼的良好工作氛圍，讓想干事的，干成事，多勞多得。

4. 全面總攻，決勝千里。結(jié)合抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干人員的技術(shù)及管理方面的優(yōu)勢(shì)，合理劃分為三個(gè)小組，每組分內(nèi)勤與外勤，采取“一日三巡”“白+黑”“5+2”形式，運(yùn)用營(yíng)銷(xiāo)采集系統(tǒng)精準(zhǔn)反竊電技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)稽查相結(jié)合，不分白天晚上、節(jié)假日開(kāi)展工作，對(duì)經(jīng)系統(tǒng)無(wú)法分析判斷的異損臺(tái)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)逐桿、逐線(xiàn)、逐表地毯式排查，不放過(guò)任何一個(gè)死角。對(duì)“霸王電”“釘子戶(hù)”采取上門(mén)溝通、政策攻心、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參與、動(dòng)用社會(huì)關(guān)系、公安執(zhí)法施壓等多種軟硬兼施的方法，與他們斗智斗勇，逐個(gè)拔除，堅(jiān)守“竊電必罰”的底線(xiàn)不動(dòng)搖。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法查實(shí)的嫌疑用戶(hù)，內(nèi)外勤聯(lián)動(dòng)及時(shí)調(diào)出嫌疑戶(hù)歷史數(shù)據(jù)，從電量、開(kāi)蓋記錄等方面逐項(xiàng)核實(shí)分析，建立敏感用戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，一戶(hù)一檔，列為重點(diǎn)用戶(hù)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“回頭看”。

（二）工作成效

1. 線(xiàn)損治理卓有成效，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)反竊電活動(dòng)，共計(jì)查處各類(lèi)違約竊電238起，追補(bǔ)違約電費(fèi)49.43萬(wàn)元。發(fā)現(xiàn)核實(shí)開(kāi)蓋用戶(hù)24戶(hù)，聯(lián)同公安機(jī)關(guān)針對(duì)其中2人進(jìn)行依法立案，追究刑事責(zé)任。并在新聞媒體上進(jìn)行廣泛宣傳，給予竊電分子形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。龍港所采集成功率由年初的98.33%，提升至現(xiàn)在的100%，臺(tái)區(qū)日線(xiàn)損合格率由2020年初的29%，目前已經(jīng)穩(wěn)定在95%左右，低壓線(xiàn)損率由18%下降至4.5%以下，年少損電量826 萬(wàn)千瓦時(shí)。

2. 安全生產(chǎn)不斷夯實(shí)，全面摸排供電所的安全管理薄弱環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展活動(dòng)，強(qiáng)化安全周例會(huì)學(xué)習(xí)效果等措施，全面提升供電所員工安全技能和安全意識(shí)。著力抓好現(xiàn)場(chǎng)管控，充分發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)、安全巡查、安全督查隊(duì)伍作用。構(gòu)建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”一體化監(jiān)督機(jī)制，以重獎(jiǎng)重罰倒逼員工自覺(jué)履行安全責(zé)任，守住安全底線(xiàn)。八級(jí)電網(wǎng)安全事故同比下降29%，下半年風(fēng)險(xiǎn)管控2349條計(jì)劃，同比上半年增長(zhǎng)638%。

3. 服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升，整治工作在凈化用電環(huán)境的同時(shí)，提升供電質(zhì)量和可靠性，讓用戶(hù)享受安全電、優(yōu)質(zhì)電、舒心電。對(duì)龍港片區(qū)10千伏線(xiàn)路開(kāi)展42次線(xiàn)路巡視，處理缺陷58處，清理樹(shù)障820棵，10千伏配網(wǎng)故障率同比減少44%。提升配網(wǎng)供電能力，結(jié)合PMS系統(tǒng)和臺(tái)區(qū)運(yùn)行的測(cè)量數(shù)據(jù)，對(duì)低電壓、重過(guò)載、隱患嚴(yán)重的臺(tái)區(qū)進(jìn)行排查整治，增容改造臺(tái)區(qū)22個(gè)，輪換臺(tái)區(qū)8個(gè)，重過(guò)載臺(tái)區(qū)同比下降68%。網(wǎng)改立項(xiàng)投資581萬(wàn)元，改造9個(gè)臺(tái)區(qū)，整改低壓臺(tái)區(qū)14個(gè)。

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國(guó)網(wǎng)陽(yáng)新縣供電公司 ?湖北陽(yáng)新 ?435000