反腐倡廉形勢下公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作思路創(chuàng)新

李世龍

摘要：紀檢監(jiān)察工作在醫(yī)院建設(shè)中具有重要作用和意義，但目前公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作普遍存在認知、制度、管理和人員等方面的問題，不利于當下反腐倡廉政策的推廣，故強化紀檢監(jiān)察工作是新形勢下醫(yī)院建設(shè)的必然要求，應(yīng)針對性創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作思路，促進公立醫(yī)院健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院;紀檢監(jiān)察;反腐倡廉;工作思路

醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作以監(jiān)督、引導醫(yī)護人員行為，并通過后期懲戒和教育有序推進醫(yī)院內(nèi)部管理工作為主要任務(wù)，監(jiān)督范圍包括財務(wù)科、藥房、設(shè)備科和人事科等多個醫(yī)院職能部門，監(jiān)督目的是在法律法規(guī)的指導下發(fā)現(xiàn)問題并及時進行疏通引導，以警示醫(yī)護人員，維持秩序，營造良好的工作風氣，規(guī)范性引導醫(yī)院運營管理實踐工作，有效維護病人的利益。因此，醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作是提高醫(yī)護人員能動性和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推動醫(yī)院工作流程標準化、法制化，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要途徑。

1.紀檢監(jiān)察工作在醫(yī)院建設(shè)中的重要性

從作用來看，醫(yī)院作為服務(wù)于病人的醫(yī)療機構(gòu)，建設(shè)過程中只有堅持以患者為中心的原則，針對性整改內(nèi)部結(jié)構(gòu)與體制，才能保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，而紀檢監(jiān)察部門對醫(yī)院日常運轉(zhuǎn)進行有效監(jiān)督，提高了醫(yī)護人員的醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)院的衛(wèi)生服務(wù)水平，可以有效維護患者的利益，為其提供現(xiàn)代化醫(yī)療服務(wù)，加快醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展;醫(yī)院紀檢監(jiān)察作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，遵從黨和國家政治的發(fā)展戰(zhàn)略，有效管理醫(yī)院內(nèi)的行賄受賄和違法亂紀行為，嚴查腐敗貪污問題，構(gòu)建了良好的醫(yī)療行業(yè)風氣，樹立了良好的醫(yī)院形象。從意義來看，在競爭日益激烈的醫(yī)療市場環(huán)境下，醫(yī)院只有遵從黨的中心思想，貫徹落實科學發(fā)展觀和以人為本理念，結(jié)合市場經(jīng)濟特點，制定切實可行的管理方案，為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)，才能提高自身市場競爭力，維持正常運營，而紀檢監(jiān)察部門在黨的組織領(lǐng)導下對醫(yī)院機構(gòu)的運轉(zhuǎn)進行監(jiān)督管理，可以落實管理方案，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證群眾健康權(quán)益和基礎(chǔ)利益，對醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)健康發(fā)展有重要意義[1]。

2.公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀

認知方面，公立醫(yī)院普遍重經(jīng)濟而輕政治，為保證醫(yī)院快速發(fā)展，以機構(gòu)改革的名義對紀檢監(jiān)察部門的權(quán)利進行限制和剝奪;紀檢監(jiān)察部門人員配置不足且不合理，造成工作效率低下、處理意見多有分歧，嚴重影響其權(quán)威性、原則性和嚴謹性，導致紀檢監(jiān)察工作無法順利開展。制度方面，很多公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門的職能定位不準確，內(nèi)部成員崗位職責不明確，出現(xiàn)問題時難以追究責任人，常由于互相推卸責任造成監(jiān)管缺位，無法發(fā)揮實際作用，使紀檢監(jiān)察部門形同虛設(shè);缺乏內(nèi)部監(jiān)察制度和法規(guī)體系，導致紀檢監(jiān)察工作不能順利落實，無法保證監(jiān)督有效性。管理方面，公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作一般側(cè)重于具體事項和事后監(jiān)督，無法進行系統(tǒng)控制和預(yù)防，嚴重影響監(jiān)督實效性。人員方面，公立醫(yī)院的紀檢監(jiān)察人員大部分都沒有接受過專業(yè)、系統(tǒng)培訓，紀檢監(jiān)察能力嚴重不足，廉潔意識淡薄，無法有效執(zhí)行監(jiān)察程序，工作過程中容易出現(xiàn)誤差和做假賬、以權(quán)謀私等違紀行為，對醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作造成嚴重阻礙。

3.反腐倡廉形勢下強化醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的必要性

近年來，我國黨和政府一直在積極推進反腐倡廉工作，在院黨委的領(lǐng)導下構(gòu)建“四責協(xié)同”機制，深入臨床一線，宣傳引領(lǐng)全面從嚴治黨，充分發(fā)揮預(yù)防和前哨作用是醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門的主要職責之一，故強化醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作是全面從嚴治黨向醫(yī)院基層延伸的必然要求;醫(yī)院紀檢監(jiān)察人員可以協(xié)助科室核心成員和科主任規(guī)范科室內(nèi)部管理，提高科室成員凝聚力，創(chuàng)建健康科室文化，營造有作為、敢擔當、廉潔行醫(yī)、立場堅定的政治氛圍，故強化醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作是推動公立醫(yī)院形成良好政治生態(tài)的必然要求;醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門負責以問題為導向持續(xù)監(jiān)督科室執(zhí)行“三重一大”制度，不斷完善醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)和科室管理架構(gòu)，保證醫(yī)院有序建設(shè)發(fā)展，故強化醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作是提升公立醫(yī)院治理能力的必然要求;醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門的第一、基本職責是在責任落實、制度執(zhí)行和政治擔當管理中不斷完善監(jiān)督體系，細化、深化日常監(jiān)督，重點發(fā)現(xiàn)、解決問題并積極堵塞制度漏洞、倒查責任、嚴格追究、督促整改，提高監(jiān)督檢查力度和效率，故強化醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作是一體推進“三不”、深化“三轉(zhuǎn)”的必然要求[2]。

4.公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作思路創(chuàng)新途徑

基于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本特征，結(jié)合公立醫(yī)院反腐倡廉工作情況，靈活選用思想政治教育方式規(guī)劃引導、有序推進醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，如通過主題宣傳教育引導活動培養(yǎng)醫(yī)護人員的政治素養(yǎng)，利用新媒體平臺和網(wǎng)站宣傳引導制度規(guī)范和法律法規(guī)，營造良好的工作氛圍，通過參觀教育基地和觀看預(yù)警教育PPT等組織引導活動提醒醫(yī)護人員不忘初心，堅守底線，提升其自覺性;針對醫(yī)院經(jīng)營管理特點，結(jié)合醫(yī)院具體情況，建立風險防范機制，并建立過程監(jiān)督與重點監(jiān)控相結(jié)合的制度預(yù)防機制，明確整個工作過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，同時根據(jù)醫(yī)院實際發(fā)展需求構(gòu)建紀檢監(jiān)督監(jiān)管體系，加強人民群眾、紀檢監(jiān)察督察和黨政組織監(jiān)督，進而建立三位一體監(jiān)督體系;根據(jù)醫(yī)院基本特性和發(fā)展規(guī)律，在醫(yī)學、法學和管理學理論的指導下制定組織引導和運營管理方案，全面管控院內(nèi)管理部門，提升各職能部門與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)動性，并建立相應(yīng)管理制度，優(yōu)化管理工作流程，促進加護目標實現(xiàn);定期組織紀檢監(jiān)察部門人員進行專業(yè)培訓，在提高其監(jiān)督能力的同時加強其思政教育，發(fā)展其創(chuàng)新思維，增強其責任意識，消除其消極倦怠心理，形成積極工作觀念和正確價值觀，進而全面展現(xiàn)其能動性[3]。

總之，基于紀檢監(jiān)察工作在醫(yī)院建設(shè)中的重要性，針對公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作存在的問題，從思政教育、監(jiān)督體系、管理模式和隊伍建設(shè)等方面入手創(chuàng)新工作思路，能夠推進全面從嚴治黨、樹立良好政治生態(tài)、提升治理能力和強化“三不”、深化“三轉(zhuǎn)”等反腐倡廉政策的落實，提高紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量，對公立醫(yī)院的現(xiàn)代化、穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展有重要意義。

參考文獻

[1]張楷.醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新思路研究[J].管理觀察，2019（22）：193-194.

[2]樸順福.新形勢下做好醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新思路探析[J].中國社區(qū)醫(yī)師，2019，35（36）：207-208.

[3]王媛媛.做好醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的思路[J].管理觀察，2019（16）：191-192.

蒙城縣第二人民醫(yī)院?安徽亳州?233500