數(shù)字城管轉(zhuǎn)向智慧城管的路徑探思

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的變革，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了翻天覆地的變化，各項(xiàng)現(xiàn)代化的進(jìn)程也取得了喜人的成就，尤其是城市的現(xiàn)代化進(jìn)程，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但進(jìn)入新的時(shí)代之后，隨著社會(huì)的發(fā)展，改革也進(jìn)入了深水區(qū)，城市發(fā)展進(jìn)程中各項(xiàng)突出問(wèn)題也充分暴露出來(lái)，有基于此，治理能力與治理體系的現(xiàn)代化，成為解決當(dāng)下城市管理突出問(wèn)題的唯一辦法，本文聚焦于城市管理能力的進(jìn)一步提升，即數(shù)字城管向智慧城管轉(zhuǎn)變的路徑，通過(guò)全方面、多角度、分層次的闡述數(shù)字城管轉(zhuǎn)向智慧城管的方法，為治理能力與治理體系的現(xiàn)代化不斷邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字城管;智慧城管;路徑與方法;思考與探討

自改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迎來(lái)了絕佳的發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了城市的建設(shè)進(jìn)程，現(xiàn)代化城市的腳步正在加快腳步，但隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的不斷加快，城市在發(fā)展中所面臨的問(wèn)題與矛盾也在不斷的突出，無(wú)論是城市規(guī)劃的不周全、配套設(shè)施的不完善、管理力度的不到位、協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全等，都成為阻礙城市管理工作的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，面對(duì)這些問(wèn)題，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，在解決問(wèn)題的同時(shí)，優(yōu)化城市管理的方式方法，成為破解困境的唯一方法，從早期的數(shù)字城管到當(dāng)下的智慧城管，改變的不僅是名稱，改變的更是思想與方法，不斷健全城市管理工作的體制機(jī)制，是城市管理信息化與全球化的直接體現(xiàn)。

1.數(shù)字城管存在的問(wèn)題與不足

數(shù)字城管作為傳統(tǒng)意義上，被廣泛接受的城市管理的“創(chuàng)新”之舉，確實(shí)對(duì)城市管理工作的推進(jìn)，有著積極的意義，但隨著城市發(fā)展歷程的加快，傳統(tǒng)意義上的數(shù)字城管已經(jīng)不能有效應(yīng)對(duì)當(dāng)下城市管理工作中的突出問(wèn)題，究其根本，數(shù)字城管在當(dāng)下顯現(xiàn)的不足之處，在于管理思想的落后、管理水平的差距和管理形式的遲滯，問(wèn)題的產(chǎn)生，是不可避免的，如何針對(duì)這些問(wèn)題，提出切實(shí)可行的舉措，成為值得廣大城市管理工作者展開(kāi)探索的路徑[1]。

2.智慧城管的含義

面對(duì)城市日新月異的發(fā)展，城市現(xiàn)代化的程度不斷提升，各類新興事物不斷出現(xiàn)在大眾的生活之中，尤其是當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，更是為城市的發(fā)展提供了新的方向，面對(duì)城市新的發(fā)展階段，城市管理工作顯然不能墨守成規(guī)，打破固有思想，提升工作成效，就成為當(dāng)下亟待解決的問(wèn)題。而智慧城管的概念脫胎于數(shù)字城管，但又不同于數(shù)字城管，即依托信息技術(shù)的發(fā)展，將信息收集、物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算進(jìn)行充分的融合，通過(guò)數(shù)據(jù)，分析城市管理工作中的問(wèn)題，并找到解決問(wèn)題的方法，智慧城管的應(yīng)用，體現(xiàn)了城市管理工作從“靜態(tài)”邁向“動(dòng)態(tài)”的轉(zhuǎn)變是城市管理工作的發(fā)展趨勢(shì)[2]。

3.智慧城管的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

傳統(tǒng)意義上的數(shù)字城管是通過(guò)城市管理數(shù)字化平臺(tái)，進(jìn)行城市管理工作信息的收集和匯總，再下發(fā)到各職能部門(mén)進(jìn)行處理，這樣的方式，在處理信息的時(shí)效性上，具有一定的滯后性，在實(shí)施具體管理工作上，缺乏有效的監(jiān)督性，而智慧城管的優(yōu)勢(shì)在于，在進(jìn)行信息的收集過(guò)后，對(duì)收集的數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的分析，使得城市管理工作的開(kāi)展，變得能加智能化與規(guī)范化，管理模式與方式，更加智能化，最終實(shí)現(xiàn)城市管理工作的多樣化。

4.智慧城管的實(shí)現(xiàn)路徑

4.1建立全面的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)

城市管理工作涉及的方面眾多，內(nèi)容也較為復(fù)雜，如果將城市管理工作的每一項(xiàng)職責(zé)視為一個(gè)節(jié)點(diǎn)，將所有的職能通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)，形成完整的智能系統(tǒng)，借助這個(gè)智能系統(tǒng)，對(duì)城市中的所有城市管理活動(dòng)，進(jìn)行監(jiān)督和管理，通過(guò)視頻識(shí)別，使整個(gè)管理活動(dòng)更加人性化，管理方面更加具體化，從而不斷完善城市管理的服務(wù)化。

4.2健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

城市管理工作信息的收集，只是智慧城管的第一步，將所收集到的工作信息進(jìn)行有效的識(shí)別，及時(shí)報(bào)送處理，才是智慧城管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大量的信息通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)收集，而這些信息所涉及到的職能部門(mén)往往不止一個(gè)，將信息進(jìn)行分析和共享，通過(guò)各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同處理這些信息，可以拓寬部門(mén)間溝通渠道，形成協(xié)同治理的新局面。

4.3完善公眾參與機(jī)制

城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人民，公眾的滿意度，是評(píng)判城市管理工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此在智慧城管的建立過(guò)程中，公眾的參與是不能缺失的，通過(guò)構(gòu)建工作參與的平臺(tái)，可以有效收集公眾對(duì)于城市管理工作的意見(jiàn)與看法，在民主觀念的指導(dǎo)下，邀請(qǐng)公眾參與到城市管理工作中，提升服務(wù)水平，形成共治共享的新理念，才是推動(dòng)城市良性發(fā)展的根本之道。

5.結(jié)語(yǔ)

城市管理工作的提升，并不是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，智慧城管的建立，也絕非一家之言，在具體的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，需要社會(huì)各界的努力，通過(guò)多措并舉的方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管向智慧城管的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推動(dòng)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬春莉，喬真，崔迪，等.數(shù)字城管邁向智慧城管的探索與實(shí)踐[J].中國(guó)建設(shè)信息化，2019， No.087（08）：63-66.

[2]陳正廣.市域治理現(xiàn)代化背景下智慧城管的建設(shè)路徑探析——以浙江臨海市為例[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2020， No.508（11）：92-93.

作者簡(jiǎn)介：項(xiàng)敬鵬（1992.11-），漢族，男，浙江溫州人，本科，研究方向：數(shù)字城管。