拉薩市城鄉(xiāng)雙向物流發(fā)展困境及發(fā)展對(duì)策探討

龔科源 郭夢(mèng)雨 彭玥

摘要：在2021 年全國兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在做政府工作報(bào)告時(shí)指出：“要健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。就“物流”一詞在今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告中被提及高達(dá)十四次。因此研究拉薩市城鄉(xiāng)雙向物流配送模式不僅能夠擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，而且符合時(shí)代發(fā)展的要求。本文將從問題提出、影響因素分析、發(fā)展建議、結(jié)語四個(gè)部分來對(duì)拉薩市城鄉(xiāng)雙向物流配送模式進(jìn)行研究。

一、問題提出

城鄉(xiāng)雙向物流是連接城市生產(chǎn)與農(nóng)村消費(fèi)的重要紐帶，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。在2021年《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中提出：“加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接?！庇纱丝梢姲l(fā)展基礎(chǔ)物流是助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。拉薩市地處祖國西南，多高原山地，與東部沿海地區(qū)相比，其物流基礎(chǔ)設(shè)施與物流管理理念相對(duì)落后。在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代浪潮中，研究拉薩市城鄉(xiāng)雙向物流配送模式，助力拉薩市物流業(yè)發(fā)展具有重要意義。

二、拉薩市城鄉(xiāng)雙向物流影響因素分析

沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。為了更好的研究拉薩市城鄉(xiāng)雙向物流，筆者不但在拉薩市堆龍德慶區(qū)、城關(guān)區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)研，而且對(duì)學(xué)校部分藏族同學(xué)進(jìn)行深度訪談。經(jīng)過對(duì)一手資料和二手資料的整理分析得出影響拉薩市城鄉(xiāng)雙向物流配送模式持續(xù)健康發(fā)展的三大因素。

（一）物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，專業(yè)化水平較低

隨著科技的迅猛發(fā)展，為物流企業(yè)的蓬勃發(fā)展提供廣闊的平臺(tái)[1]。但是在我國部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于物流基礎(chǔ)設(shè)施落后、專業(yè)化水平較低，造成在城鄉(xiāng)雙向物流配送中經(jīng)常出現(xiàn)“進(jìn)不來”“出不去”的雙堵現(xiàn)象。拉薩市平均海拔在3600米左右，公路覆蓋率與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比相對(duì)較低，加之拉薩市城鄉(xiāng)單位面積收貨點(diǎn)數(shù)量較少，農(nóng)村中老年人運(yùn)用信息化方式處理物流難度較大，加之拉薩市貨物郵寄費(fèi)用較高，甚至超過貨物本身利潤，所以“雙堵”現(xiàn)象在拉薩市城鄉(xiāng)雙向物流配送中尤為突出。

（二）物流法規(guī)有待完善，政策扶持急需加強(qiáng)

物流產(chǎn)業(yè)的完善與否是衡量人們幸福感的重要指標(biāo)之一。在全球化、信息化的進(jìn)程中，拉薩市物流行業(yè)也在不斷發(fā)展，出現(xiàn)了“智慧物流”等新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而拉薩市部分地區(qū)在物流行業(yè)存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂、行業(yè)壟斷、地方保護(hù)等因素滯，從而滯后農(nóng)產(chǎn)品流通，增加居民和物流企業(yè)負(fù)擔(dān)。所以在支持物流新的發(fā)展態(tài)勢(shì)、破除行業(yè)壟斷、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有相關(guān)法律法規(guī)有待完善，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策急需加強(qiáng)。

（三）物流配送方面的人才匱乏、薪資福利待遇有待提高

從國外物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，物流企業(yè)要求物流和配送方面的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有一定物流知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。由于拉薩市城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷提高，工作崗位也愈來愈多，當(dāng)?shù)厍嗄耆藫駱I(yè)機(jī)會(huì)也越來越多。而物流配送工作辛苦難耐且過于固定單一，面對(duì)商品破碎等突發(fā)情況較多，薪資福利待遇較低，從而造成從事物流配送工作的年輕人較少，培養(yǎng)物流配送方面的人才難度也越來越大。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高專業(yè)化水平

物流產(chǎn)業(yè)已成為公共便民設(shè)施的重要組成部分，也是衡量人民生活質(zhì)量、公民幸福指數(shù)的重要指標(biāo)[2]。而城鄉(xiāng)雙向物流連接城市與鄉(xiāng)村，更是物流產(chǎn)業(yè)的重中之重。相關(guān)政府部門要加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，實(shí)現(xiàn)公路村村通;相關(guān)物流企業(yè)要提高物流行業(yè)專業(yè)化水平，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在人口眾多地區(qū)，采用機(jī)器人掃碼取件，在人煙稀少的偏遠(yuǎn)地區(qū)，可解放人力資源，采用無人機(jī)配送，從而提高物流配送效率和質(zhì)量。

（二）完善相關(guān)法律法規(guī)，加大政策扶持力度

俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。拉薩市城鄉(xiāng)雙向物流的發(fā)展仍缺少不了法律的保障。隨著“智慧物流”等新的發(fā)展態(tài)勢(shì)的出現(xiàn)，物流產(chǎn)業(yè)部分老舊的法律法規(guī)急需完善，有關(guān)立法部門要廣泛聽取群眾意見，結(jié)合拉薩市的市情、時(shí)情制定符合拉薩市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，助力拉薩市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相關(guān)政府部門要對(duì)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的物流企業(yè)的加大扶持力度，適當(dāng)減免稅收，推動(dòng)拉薩市城鄉(xiāng)雙向物流的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）培養(yǎng)物流行業(yè)人才，提高薪資福利待遇

人才是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的依靠點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。拉薩市城鄉(xiāng)雙向物流的發(fā)展需要人才的支撐。物流企業(yè)可成立物流人才少年班，根據(jù)西藏自治區(qū)區(qū)情，培養(yǎng)掌握“雙語”語言，擁有先進(jìn)物流管理理念、能夠吃苦耐勞的物流人才。與此同時(shí)，物流企業(yè)要不斷提高員工的薪資福利待遇，制定員工物流績效考核標(biāo)準(zhǔn)，增大績效考核在員工薪資福利待遇中的占比，從而吸引專業(yè)人才向物流產(chǎn)業(yè)靠攏，提高基層員工的獲得感和幸福感。

四、結(jié)束語

構(gòu)建和完善拉薩市城鄉(xiāng)雙向物流體系是西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之義。推動(dòng)拉薩市城鄉(xiāng)雙向物流持續(xù)健康發(fā)展不但有助于拉薩市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展誒而且有助于拉薩市農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而反哺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。通過對(duì)拉薩市城鄉(xiāng)雙向物流的探討，可以清晰的發(fā)現(xiàn)拉薩市城鄉(xiāng)雙向物流發(fā)展中存在的問題，并提出切實(shí)可行的建議，從而提高本地居民的幸福感和獲得感，推動(dòng)拉薩市城鄉(xiāng)物流行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙麗.物流企業(yè)成本管控問題及對(duì)策探討[J].中國市場，2021（23）：132-133.

[2]龔科源，王乾成，路莉萍，朱顏.基于AGIL模型的農(nóng)村快遞體系發(fā)展研究——以西藏農(nóng)村地區(qū)為例[J].中國市場，2021（05）：171-172.