建言新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖 聚焦高質(zhì)量發(fā)展

劉山玖 邵媛 董福蕉

摘要：當(dāng)前，新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃的起草及完善工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，謀劃好今后五年知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措對(duì)推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆建設(shè)具有重大意義。筆者從“十三五”時(shí)期，新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r及問(wèn)題的視角出發(fā)，結(jié)合新時(shí)代新挑戰(zhàn)新要求，提出繪制好新疆“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃藍(lán)圖，應(yīng)緊緊圍繞“三個(gè)要領(lǐng)”，立足新疆本地實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好“五方面工作”，為規(guī)劃的高質(zhì)量編寫(xiě)及全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展提供參考性建議。

關(guān)鍵詞：新疆 ?知識(shí)產(chǎn)權(quán) “十四五”規(guī)劃 高質(zhì)量

“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，日前全國(guó)兩會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《綱要》”），將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作集中單獨(dú)編為一節(jié)，并在“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中設(shè)置了“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量”?！毒V要》中提及“專(zhuān)利”3處，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”14處，“科技成果”5處，“高新技術(shù)企業(yè)”1處，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視和殷切期待。

當(dāng)前，新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃的起草及完善工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，謀劃好今后五年知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措對(duì)推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆建設(shè)具有重大意義。筆者認(rèn)為，繪制好“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃藍(lán)圖，應(yīng)牢牢把握習(xí)近平在第三次中央新疆工作座談會(huì)上的講話精神，按照中國(guó)共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第九屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議等一系列重要會(huì)議的要求。緊緊圍繞“三個(gè)要領(lǐng)”，要立足新疆本地實(shí)際，發(fā)揮新疆本地特色優(yōu)勢(shì);要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向;要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，重點(diǎn)抓好“五方面工作”，全面推動(dòng)“十四五”時(shí)期全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

立足新疆本地實(shí)際

2020年11月30日新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃編制匯報(bào)會(huì)上，明確指出規(guī)劃要與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，要因地制宜符合地方實(shí)際，突出地方特色。立足新疆本地實(shí)際，客觀梳理自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)實(shí)狀況是編制好“十四五”規(guī)劃的重中之重。

“十三五”時(shí)期，自治區(qū)專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等各領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。近五年，全區(qū)累計(jì)專(zhuān)利授權(quán)量和發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量分別達(dá)到“十二五”時(shí)期的1.85倍、1.58倍，擁有38個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、89件地理標(biāo)志商標(biāo)，獲中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)25項(xiàng)，第四屆自治區(qū)政府專(zhuān)利獎(jiǎng)45項(xiàng);推出“知疆通”、“商標(biāo)貸”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金融產(chǎn)品，拓寬了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資渠道;積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法部門(mén)與綜合執(zhí)法部門(mén)的橫向合作，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，在烏魯木齊等8個(gè)地州市建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心（工作站）。庫(kù)爾勒香梨、吐魯番葡萄干、精河枸杞、阿克蘇蘋(píng)果、策勒紅棗、伊犁熏衣草等入選中歐地理標(biāo)志對(duì)等保護(hù)名錄，獲得歐盟市場(chǎng)認(rèn)可;以新能源裝備、輸變電設(shè)備、大型農(nóng)牧機(jī)械以及安防制造等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，開(kāi)展專(zhuān)利布局，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)利儲(chǔ)備，為推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗新疆提供了有力保障。

“十三五”期間，自治區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平快步提升。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布的《2019年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告》，冀、滬、閩、新知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展速度較快。2019年全國(guó)各地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)與2018年比較，位次變化相對(duì)穩(wěn)定，變化幅度集中在-2—2區(qū)間。其中，河北、上海、福建和新疆位次均提升2位，2019年新疆在西部12個(gè)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r排位居中（第7位），位于湖南之后。報(bào)告指出，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平提升速度相對(duì)較快的地區(qū)，促進(jìn)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的要素，主要集中在創(chuàng)造與環(huán)境。2019年新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展指數(shù)首次突破70（百分評(píng)估制），良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境為我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

“十三五”期間，我區(qū)農(nóng)業(yè)與食品技術(shù)有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，風(fēng)電技術(shù)有優(yōu)勢(shì)。據(jù)中美歐日韓五局專(zhuān)利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析小組發(fā)布的《2019年中美歐日韓五局發(fā)明專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，從專(zhuān)利技術(shù)領(lǐng)域的相對(duì)構(gòu)成來(lái)看，2019年新疆維吾爾自治區(qū)在農(nóng)業(yè)和食品、建筑和采礦、材料化學(xué)與納米、藥物和家庭日用化學(xué)品、發(fā)動(dòng)機(jī)和泵、化工領(lǐng)域最具優(yōu)勢(shì)，占同領(lǐng)域國(guó)家專(zhuān)利數(shù)量的0.83%到0.4%。這表明新疆維吾爾自治區(qū)在農(nóng)業(yè)和食品等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。從相對(duì)數(shù)量來(lái)看，新疆維吾爾自治區(qū)在玻璃或渣棉的制造、農(nóng)業(yè)或林業(yè)的整地、風(fēng)力發(fā)動(dòng)機(jī)、種植或施肥、農(nóng)業(yè)收獲或割草、園藝或林業(yè)、非金屬元素、鉆探等技術(shù)類(lèi)別上具有很大的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，占國(guó)家同類(lèi)專(zhuān)利的數(shù)量比例達(dá)到了4%到1%，具有一定的技術(shù)壟斷地位。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向

編制好自治區(qū)“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，立足“十三五”時(shí)期新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新形勢(shì)新要求，我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨一些關(guān)鍵問(wèn)題。

自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量有待提升。“十三五”期間，我區(qū)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量年均增長(zhǎng)率為-1.43%，實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)量年均增長(zhǎng)率為22.31%。發(fā)明的專(zhuān)利授權(quán)率反映發(fā)明的質(zhì)量，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)率下降，一定程度上體現(xiàn)了發(fā)明質(zhì)量有待持續(xù)提高，基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新投入不足，激勵(lì)機(jī)制有待完善，高價(jià)值專(zhuān)利偏少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度有待加強(qiáng)等問(wèn)題?！笆奈濉睍r(shí)期，我區(qū)應(yīng)圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，大力推進(jìn)專(zhuān)利質(zhì)量提升工程和專(zhuān)利導(dǎo)航工程。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用是自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化的重點(diǎn)。根據(jù)《2019年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，我區(qū)保護(hù)及運(yùn)用是仍是知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的短板，對(duì)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平的貢獻(xiàn)度均低于。自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展一方面要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)全區(qū)保護(hù)能力建設(shè)，另一方面以知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為突破點(diǎn)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用。

新疆創(chuàng)新能力區(qū)域發(fā)展仍存在不平衡、發(fā)展不充分的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)分析，2020年自治區(qū)累計(jì)授權(quán)專(zhuān)利12763件，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量為859件。授權(quán)區(qū)域主要集中在烏魯木齊市，去年烏魯木齊市授權(quán)專(zhuān)利5332件，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)458件，分別占新疆專(zhuān)利授權(quán)總量及發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量的41.78%和53.32%，其次是伊犁哈薩克自治州、昌吉回族自治州、阿克蘇地區(qū)、石河子市、克拉瑪依市。整體來(lái)看，排名相對(duì)靠后地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境和創(chuàng)造方面更顯薄弱，需進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和體系建設(shè)，注重營(yíng)造高質(zhì)量創(chuàng)造區(qū)域的良好創(chuàng)新生態(tài)，形成區(qū)域特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展路徑。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，應(yīng)調(diào)研梳理和協(xié)調(diào)化解我區(qū)在創(chuàng)新能力區(qū)域發(fā)展不平衡、創(chuàng)造質(zhì)量有待提升、保護(hù)和運(yùn)用能力仍需加強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才匱乏、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資難等方面，所面臨的政策、資金、市場(chǎng)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等困難和問(wèn)題，精準(zhǔn)打通堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，加快打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，要緊緊圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，以自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以推動(dòng)新疆特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)為主線，以強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)為突破口，重點(diǎn)實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程、專(zhuān)利導(dǎo)航工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程、特色強(qiáng)區(qū)工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程“五大工程”，制定問(wèn)題清單、重點(diǎn)企業(yè)清單、產(chǎn)業(yè)集群清單、項(xiàng)目需求和實(shí)施清單、政策清單“五大清單”。

堅(jiān)持效果導(dǎo)向，到2025年以更高標(biāo)準(zhǔn)全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境明顯優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革不斷深化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能明顯提高，具有新疆特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系初步形成，初步建成特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)。

把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，我們正處于新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革同中國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史交匯期。“十四五”時(shí)期以及更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展對(duì)加快科技創(chuàng)新的需求更為迫切，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“剛需”，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素和關(guān)鍵支撐。

我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，總書(shū)記習(xí)近平在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局，關(guān)系國(guó)家安全。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。

“十四五”時(shí)期是自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央高度重視新疆工作，第三次中央新疆工作座談會(huì)從戰(zhàn)略和全局高度謀劃推進(jìn)新時(shí)代新疆工作，自治區(qū)黨委九屆十一次全會(huì)提出新疆今后五年，要加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，要推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，做優(yōu)做強(qiáng)十大產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等十大重點(diǎn)工作部署。新形勢(shì)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要從大局出發(fā)，從國(guó)家戰(zhàn)略高度和自治區(qū)進(jìn)入新發(fā)展階段新要求出發(fā)，貫徹新發(fā)展理念，努力開(kāi)創(chuàng)自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與維權(quán)

加強(qiáng)行政保護(hù)隊(duì)伍能力建設(shè)，提升行政保護(hù)人員專(zhuān)業(yè)技能水平。打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)與電商平臺(tái)工作聯(lián)動(dòng)和信息推送機(jī)制，提升互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率。拓寬宣傳渠道，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新和保護(hù)意識(shí)。做好中小企業(yè)維權(quán)援助工作，加強(qiáng)展會(huì)、電子商務(wù)等商貿(mào)流通領(lǐng)域維權(quán)援助工作，完善海外維權(quán)援助服務(wù)，積極探索社會(huì)共治維權(quán)援助模式。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資

深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”工作，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式，推廣專(zhuān)利保險(xiǎn)、證券化等金融產(chǎn)品，支持?jǐn)U大專(zhuān)利融資規(guī)模，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。健全技術(shù)、市場(chǎng)、中介、金融機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系機(jī)制，完善自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。完善專(zhuān)利信用擔(dān)保機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新模式。

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)實(shí)施

制定專(zhuān)利技術(shù)強(qiáng)農(nóng)、商標(biāo)品牌富農(nóng)、地理標(biāo)志興農(nóng)推進(jìn)計(jì)劃，提高農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向技術(shù)裝備先進(jìn)、綜合效益明顯的現(xiàn)代化方向發(fā)展。重點(diǎn)維護(hù)好“庫(kù)爾勒香梨”、“和田薄皮核桃”、“阿克蘇蘋(píng)果”等地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價(jià)值，提升品牌社會(huì)信譽(yù)度。結(jié)合新疆本地實(shí)際，開(kāi)展專(zhuān)題研究，積極探索將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合、共同發(fā)展的有效路徑。

重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)利質(zhì)量提升工作

推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航，重點(diǎn)圍繞石油石化、煤炭煤化工、電力、紡織服裝、電子產(chǎn)品、林果、農(nóng)副產(chǎn)品加工等“十大產(chǎn)業(yè)”，深入開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，形成一批基礎(chǔ)和核心專(zhuān)利，加強(qiáng)對(duì)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)、審查答辯的技術(shù)指導(dǎo)，提升發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量和授權(quán)率。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加工、挖掘和分析高校院所科技成果，整理并對(duì)接中小企業(yè)技術(shù)需求，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)高校院所圍繞市場(chǎng)的需求開(kāi)展科研攻關(guān)。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍培養(yǎng)

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度。大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)干部職工專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員輪訓(xùn)，持續(xù)提高管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)自治區(qū)青年知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，支持有條件的高校開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科專(zhuān)業(yè)及輔修專(zhuān)業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，用好各類(lèi)線上、線下培訓(xùn)資源，扎實(shí)開(kāi)展實(shí)務(wù)型人才培訓(xùn)，為規(guī)劃藍(lán)圖的實(shí)施提供人才保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁心新、鄧儀友主編《2019年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告》 中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心

[2]陳立新主編《2019年中美歐日韓五局發(fā)明專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)報(bào)告》 網(wǎng)址鏈接：http：//blog.sciencenet.cn/blog-681765-1236610. html

[3]申長(zhǎng)雨在2021年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議上的工作報(bào)告（摘編）網(wǎng)址鏈接：http：//www.gov.cn/xinwen/2021-01/25/ content_ 5582334. htm

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[6]自治區(qū)黨委九屆十一次全會(huì)召開(kāi)審議通過(guò)《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》 陳全國(guó)講話 網(wǎng)址鏈接：http：//slt.xinjiang.gov.cn/slt/szyw/202012/f4bb856528a640528bed9fd77afd5fe9.shtml

[7]《新疆日?qǐng)?bào)》：前10月新疆專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng)近五成 網(wǎng)址鏈接：http：//xj.people.com.cn/n2/2020/1204/c186332- 34456334. html