張林

摘要：近年來隨著我國高速公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，公路質(zhì)量管理和風(fēng)險管理中出現(xiàn)的問題也變得越來越多元化，在此時代背景之下，建設(shè)企業(yè)必須要通過健全管理體系、增強工作人員管理意識等多種手段來全面提升高速公路質(zhì)量和安全風(fēng)險管理水平。

關(guān)鍵詞：高速公路;施工質(zhì)量管理;安全風(fēng)險;控制措施

1 高速公路施工中存在的問題

1.1 管理機制問題

現(xiàn)階段我國的高速公路的施工質(zhì)量在進行管理工作時，因為高速公路主要的投資主體為國家與地方政府，沒有管控與監(jiān)督施工企業(yè)，很難使各個施工內(nèi)容中的質(zhì)量控制得到保證，使質(zhì)量的管理機制沒有發(fā)揮其作用與價值。在現(xiàn)階段高速公路的建設(shè)市場中，其行為不具有規(guī)范性，具有壓價競標與不良競爭的問題。此外，在進行高速公路的建設(shè)時，對其進行的行政干預(yù)較為嚴重，導(dǎo)致其在進行生產(chǎn)施工的管理中較為混亂，使許多違法犯罪的行為存在作案條件。所以，需對質(zhì)量的管理機制進行完善與加強，利用具有系統(tǒng)性與可靠性的管理方案對高速公路在施工時的行為進行約束，使各個環(huán)節(jié)與工序中的施工質(zhì)量都能夠得到保證。

1.2 施工成本管理問題

我國高速公路項目施工運作體制以計劃經(jīng)濟運作為主，工程施工過程中通過上級規(guī)劃安排與撥款經(jīng)費推進施工建設(shè)，在這種模式長久以來的影響下，施工成本管理出現(xiàn)了嚴重惰性，難以在激烈市場競爭中通過成本管控加強站穩(wěn)腳跟，保證效益和施工質(zhì)量，施工人員與成本管理工作人員普遍效益觀念不足，影響了施工企業(yè)經(jīng)營管理與成本控制整體水平。

1.3 高速公路項目風(fēng)險較高

（1）隧道施工開挖施工方法不當(dāng)、安全步距超標、支護不及時、爆破作業(yè)不規(guī)范或超前地質(zhì)監(jiān)測預(yù)報不及時可能導(dǎo)致隧道坍塌;（2）橋梁施工墩柱、系梁及蓋梁等施工作業(yè)未規(guī)范搭設(shè)施工作業(yè)平臺、橋面系施工孔洞防護不到位、橋面系T梁張拉施工作業(yè)平臺防護不規(guī)范等可能導(dǎo)致墜落事故;（3）橋梁施工大量使用塔吊、龍門吊、架橋機及汽車吊等起重設(shè)備作業(yè)，若特種設(shè)備未嚴格按照“十不吊”及規(guī)范作業(yè)，特種設(shè)備未經(jīng)檢驗，驗收不合格及起重設(shè)備、吊鉤、吊具未及時檢查、維修保養(yǎng)等可能導(dǎo)致的起重傷害;（4）道路路況較差或視線不清、材料運輸車輛由于長下坡剎車片溫度過高或氣壓不足可能造成汽車制動失靈導(dǎo)致的交通事故;（5）施工過程中還存在觸電、物體打擊、機械傷害、爆炸、火災(zāi)、突泥涌水及中毒窒息等事故，施工風(fēng)險較高。

2 高速公路施工質(zhì)量管理措施

2.1 重視并做好成本管理

首先，保證施工方案的組織與設(shè)計科學(xué)合理，經(jīng)由反復(fù)比較與優(yōu)化方案，制定出最佳施工方案，在此過程滲透成本管理措施，防范資金投入超預(yù)算情況發(fā)生。其次，施工企業(yè)制定健全可行的成本管理規(guī)章制度，通過必要培訓(xùn)增強員工成本意識，加大成本管理宣傳，令所有員工能夠理解、支持并參與成本管理工作，著力改善并不斷提升施工企業(yè)勞動水平以及生產(chǎn)力，將其作為影響施工企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，采取優(yōu)化組合、競爭上崗等有效方法，充分激勵員工，使其更好的挖掘潛在能力，積極向上在崗位上貢獻更多價值，提升施工企業(yè)利潤效益。

2.2 完善質(zhì)量監(jiān)控制度

通常情況下，制定質(zhì)量監(jiān)控制度的主要目的是約束施工企業(yè)為了追趕工期而忽略質(zhì)量的行為，施工質(zhì)量的高低直接影響著整條高速公路的優(yōu)劣程度和使用壽命。一般來說，高速公路質(zhì)量監(jiān)控中的參考標準主要包括施工合同、招投標設(shè)計文件、公路管理施工技術(shù)綱要等，這就需要施工企業(yè)必須按照這些標準組織和開展各項工作，盡全力滿足質(zhì)量控制要求。具體可從以下方面做起。（1）明確各方主體責(zé)任。要想提高高速公路的質(zhì)量，明確各方主體責(zé)任是十分重要的，管理人員應(yīng)根據(jù)不同施工人員在施工過程中的角色對其自身的任務(wù)和責(zé)任進行明確劃分，使其明確自己的崗位職責(zé)，確保工程項目的順利推進。（2）建立質(zhì)量獎懲制度。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量獎懲制度，工程項目質(zhì)檢人員需嚴格按照質(zhì)量獎懲制度指導(dǎo)和完成相關(guān)工作，并定期對施工質(zhì)量進行檢查與監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違反施工質(zhì)量的行為要給予相應(yīng)的責(zé)罰。需要注意的是，質(zhì)檢人員在對工程項目質(zhì)量檢查的過程中要做到公平與公正，不能為了個人因素而徇私舞弊，不能讓質(zhì)量獎懲制度流于形式。

3 高速公路施工安全風(fēng)險控制措施

3.1 緊扣施工活動，開展安全專項管控

施工安全管控是項目安全管理的重點工作，為做好安全風(fēng)險辨識、控制，項目根據(jù)“隱患就是事故”的理念，以施工現(xiàn)場的安全整治為出發(fā)點，把安全風(fēng)險管控作為提高安全檢查效果的核心工作來抓，結(jié)合階段性的項目施工活動和管理重點，對橋梁人工挖孔樁、下部結(jié)構(gòu)、橋面系專項管理、路基高邊坡開挖支護、隧道開挖支護及安全步距管控等工作進行了專項安全管控，通過專項管控或?qū)ｍ椪渭皶r糾正現(xiàn)場存在的違規(guī)行為和管理缺陷，不斷促進項目的安全穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 責(zé)任到人，嚴格管理

安全管理要層層責(zé)任壓實，層層分解，每個參與工程建設(shè)的人員都應(yīng)認真履行自己的職責(zé)，都應(yīng)當(dāng)明確各級崗位工作人員的安全職責(zé)，落實責(zé)任到人、實行嚴格管理。項目安全總監(jiān)或分管安全的副經(jīng)理認真分析項目安全動態(tài)，認真履行自己的崗位職責(zé)，做到管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全。安全員應(yīng)定期或者不定期對施工現(xiàn)場安全進行嚴格地監(jiān)督檢查，認真填寫安全檢查記錄，做好安全統(tǒng)計報表，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，以此提高工程的安全管理水平，防患于未然。

4 結(jié)束語

綜上所述，高速公路建設(shè)是一項巨大的工程項目，導(dǎo)致實際的施工管理工作開展起來難度較高。同時，由于高速公路的施工質(zhì)量管理工作關(guān)系到整個項目的質(zhì)量，以及會對高速公路建設(shè)的投資收益產(chǎn)生較大的影響，施工單位應(yīng)當(dāng)不斷加強對高速公路施工管理問題的研究，分析發(fā)生質(zhì)量問題的本質(zhì)，進而提出相應(yīng)的解決辦法，實現(xiàn)推動我國高速公路建設(shè)的發(fā)展，促進道路交通的健康良好發(fā)展的目的。

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