莫智杰

摘 要：城市軌道交通為公民旅游帶來(lái)了很大的便利，其操作安全也得到了廣泛的關(guān)注。本文分析了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理存在的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自人員、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和管理因素等，并針對(duì)這四個(gè)因素提出相應(yīng)的優(yōu)化操作以及安全管理對(duì)策，從而減少城市軌道交通在運(yùn)行中所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，讓大家在出行過(guò)程中安心、放心。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;風(fēng)險(xiǎn);運(yùn)營(yíng)安全管理;優(yōu)化對(duì)策

0 引言

自1992年廣州城市軌道交通成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)了20多年的建設(shè)和發(fā)展，截止至2021年4月，廣州地鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的軌道交通總里程達(dá)到676.5公里，同時(shí)，正同步推進(jìn)11條（段）、292公里地鐵新線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和發(fā)展平臺(tái)的配套，拉大了城市布局，拓展了城市空間。為此，只有城市軌道交通的安全性不斷提高，人們對(duì)于出行選擇城市軌道交通才能足夠放心。

1 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)對(duì)已發(fā)生事故和實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況的對(duì)比調(diào)查得出：城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)主要有四個(gè)因素，其中包括人員、設(shè)備、設(shè)施以及環(huán)境和管理的四種因素，而四者之間的相互作用造成的事故也不在少數(shù)，前三個(gè)因素人員、設(shè)備設(shè)施和環(huán)境是直接因素，管理因素只是間接因素。這四大因素不僅相互聯(lián)系，相輔相成，也構(gòu)成了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)事故的基本因素。只有不斷完善安全系統(tǒng)以及把控安全措施，才能有效減少城市軌道交通在運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

2 目前城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

據(jù)調(diào)查得出，目前城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的總體形勢(shì)較為平穩(wěn)，但同時(shí)也面臨著較多的問(wèn)題，比如：人員、設(shè)備設(shè)施，管理和環(huán)境這四個(gè)方面都需要進(jìn)行分析研究，以規(guī)避實(shí)際操作當(dāng)中所存在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的便利性、安全性。

2.1 人員方面

關(guān)于人員方面的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于生理、心理以及技術(shù)三種因素，工作人員由生理造成的生理原因造成的風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)榱熊囁緳C(jī)違規(guī)駕駛以及身體存在缺陷等風(fēng)險(xiǎn)。而由心理因素造成的風(fēng)險(xiǎn)主要是在安全意識(shí)上比較淡薄，紀(jì)律性不強(qiáng)，以及心理素質(zhì)較差等造成的風(fēng)險(xiǎn)。在技術(shù)方面所造成的風(fēng)險(xiǎn)主要是由于員工專業(yè)基礎(chǔ)差，操作技能不熟練等造成的風(fēng)險(xiǎn)。非工作人員由生理原因造成的風(fēng)險(xiǎn)主要是源于乘客身體健康發(fā)生問(wèn)題造成的突發(fā)事件。心理因素造成的風(fēng)險(xiǎn)主要是由于乘客乘車過(guò)程中心理障礙等行為造成的危險(xiǎn)事件。技術(shù)因素中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)主要是由于乘客缺乏乘車過(guò)程中安全常識(shí)的缺乏所導(dǎo)致的危險(xiǎn)。

2.2 設(shè)施設(shè)備方面

城市軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及的設(shè)施眾多設(shè)備，其中包括信號(hào)設(shè)備、車輛設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、環(huán)控設(shè)備等。在安全操作過(guò)程中必須以設(shè)備安全運(yùn)行為前提，不能疏忽一絲一毫，因?yàn)槿魏我粋€(gè)小故障都可能導(dǎo)致造成不安全的后果，導(dǎo)致運(yùn)行中的事故發(fā)生，所以只有設(shè)備設(shè)施質(zhì)量好以及運(yùn)行穩(wěn)定才是安全運(yùn)行的重要保證。需做好日常設(shè)備設(shè)施的檢修及安全檢查制度。

2.3 環(huán)境方面

內(nèi)部和環(huán)境和外部環(huán)境是影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的基本因素。內(nèi)部環(huán)境一般情況下包括區(qū)間車站，公共區(qū)設(shè)備用房和管理用房等區(qū)域的空氣質(zhì)量和環(huán)境指標(biāo)，這些指標(biāo)會(huì)導(dǎo)致工作人員和乘客生病，也會(huì)造成設(shè)備設(shè)施不能進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)的情況。而外部環(huán)境則包括極端氣候?yàn)?zāi)害等自然環(huán)境，和涉及恐怖組織的社會(huì)環(huán)境，自然環(huán)境一般情況下是由自然界產(chǎn)生的人類難以改變的生活環(huán)境如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等，這些都將對(duì)軌道交通線路設(shè)備造成破壞。極端恐怖組織因素主要是有人為排放有毒氣體等惡意破壞交通運(yùn)營(yíng)安全的行為。

2.4 管理方面

在管理方面，由于管理不善造成的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在規(guī)章制度和安全保證工作的疏忽。例如：規(guī)章制度不健全，就會(huì)帶來(lái)管理職責(zé)不明確，工作組織混亂的問(wèn)題。安全管理工作如果做得不到位，就是領(lǐng)導(dǎo)層責(zé)任心不夠，監(jiān)管不夠嚴(yán)格，而員工在工作中也會(huì)實(shí)行違規(guī)操作，這些都會(huì)增加安全風(fēng)險(xiǎn)。所以在管理方面的嚴(yán)格管制才能有效控制城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全所存在的風(fēng)險(xiǎn)。

3 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理優(yōu)化對(duì)策

3.1 人員方面

運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)需要配備安全管理人員，以法律、法規(guī)、規(guī)章為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取多種形式對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。把安全工作理念重點(diǎn)落實(shí)到員工的工作、學(xué)習(xí)和生活的整個(gè)過(guò)程中。對(duì)站務(wù)員、列車司機(jī)等關(guān)鍵崗位員工開(kāi)展崗前身體健康監(jiān)測(cè)以及心理健康培訓(xùn)。在對(duì)列車司機(jī)進(jìn)行體檢時(shí)，利用科技手段對(duì)其身體狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)識(shí)別，從而規(guī)避員工在工作過(guò)程中的潛在的危險(xiǎn)。

3.2 設(shè)備設(shè)施方面

在設(shè)備設(shè)施管理方面，通過(guò)科技監(jiān)測(cè)手段加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施在線監(jiān)測(cè)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)關(guān)注動(dòng)態(tài)以及實(shí)時(shí)掌握設(shè)備設(shè)施的狀態(tài)，及時(shí)發(fā)出警報(bào)并在故障發(fā)生第一時(shí)間果斷采取措施，對(duì)隱患設(shè)備進(jìn)行分級(jí)分類、強(qiáng)化上報(bào)、評(píng)估、維修等測(cè)試實(shí)現(xiàn)隱患動(dòng)態(tài)管理。掌握故障發(fā)生的規(guī)律，并及時(shí)采取有效控制，才能提高設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)維修以及故障的處理。在標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)?；途?xì)化的管理下，才能有效減少事故的發(fā)生。

3.3 環(huán)境方面

在環(huán)境方面，加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)涉及的保護(hù)區(qū)域中違法施工、違章建筑物、違法經(jīng)商以及樹(shù)木、廣告等現(xiàn)象的檢查和處理，并及時(shí)做好整理總結(jié)。發(fā)現(xiàn)隱患需要及時(shí)上報(bào)，城市軌道交通單位要加強(qiáng)與城市軌道交通公安局、消防局、城市管理局、街道辦、市政公共事業(yè)管理局、公交公司、以及周邊中小學(xué)企業(yè)等的合作，充分依靠社會(huì)力量，加強(qiáng)社會(huì)宣傳力度，保障城市軌道交通的平安秩序，高度重視安保與反恐兩項(xiàng)工作，通過(guò)各種專業(yè)安檢設(shè)備在最大范圍內(nèi)對(duì)車站關(guān)鍵區(qū)域做好安全檢查。建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)動(dòng)職責(zé)，保障聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制及聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。同時(shí)，企業(yè)可利用每年安全宣傳月、消防月、季度安全活動(dòng)、月度專項(xiàng)活動(dòng)等方式，在車站、線網(wǎng)等宣傳地點(diǎn)，通過(guò)地鐵電視、官方微博、抖音公眾號(hào)等方式進(jìn)行安全教育宣傳，不斷提高企業(yè)員工和廣大市民的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)以及救援逃生能力，避免因乘客不了解、不會(huì)使用而導(dǎo)致事故的發(fā)生。確保乘客在乘車時(shí)有序乘車，安全出行，從而降低城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 管理方面

在管理方面，地鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)之前，需要建立健全的且涵蓋各專業(yè)各環(huán)節(jié)的制度和操作規(guī)程。在專業(yè)安全管理制度中需要有章可循，從而促進(jìn)安全管理制度化以及規(guī)劃規(guī)范化。在實(shí)際操作中需要不斷提高安全管控標(biāo)準(zhǔn)，完善公司安全生產(chǎn)責(zé)任制以及具體落實(shí)舉措。在車站開(kāi)展安全文化建設(shè)以及安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定時(shí)考核評(píng)比以及總結(jié)，通過(guò)合理的獎(jiǎng)罰完善績(jī)效考核制度，提高員工對(duì)待工作的積極性，對(duì)于重復(fù)發(fā)生事故，慣性事故需要嚴(yán)格把控，同時(shí)做好安全措施以降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。在管理方面人員的基礎(chǔ)素質(zhì)以及基礎(chǔ)管理是尤為重要的，在培訓(xùn)過(guò)程中需要加入對(duì)員工心理素質(zhì)的培育，讓員工在工作過(guò)程對(duì)安全管理起到嚴(yán)格負(fù)責(zé)的作用。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中，安全方面存在的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于人員、設(shè)備設(shè)施以及環(huán)境因素和管理因素四種因素。根據(jù)上述四個(gè)因素，本文提出了相應(yīng)的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理方法及優(yōu)化對(duì)策。希望能夠?yàn)榘踩\(yùn)營(yíng)提供一些參考資料，同時(shí)也能有效規(guī)避城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中所存在風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張紅欣.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理體系探討[J].都市快軌交通，2017，30（1）：110-113.

[2]沈秀芳，胡維擷，周國(guó)甫，等.上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管研究[J].地下工程與隧道，2010（3）：1-9+60.