酒精駕駛行為危害及治理對策探析

魏中許 胡瑤

摘要：酒精駕駛行為是交通安全的重要隱患。已有研究表明，酒精對個(gè)體的視覺、反應(yīng)能力、判斷及操作能力、心理狀態(tài)及興奮性等多方面產(chǎn)生顯著的生理影響，從而侵害駕駛能力，導(dǎo)致交通事故的發(fā)生?；诰凭{駛危害的嚴(yán)重性考慮，需要有關(guān)部門從事前預(yù)防、事中控制及事后懲戒三個(gè)階段進(jìn)行全過程管理，從而最大限度降低酒精駕駛事故風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：飲酒駕駛;駕駛能力;致害機(jī)理;酒駕治理

引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、機(jī)動化程度的提高，道路交通事故成為最常見、最廣泛的社會危害[1]。2008年世界衛(wèi)生組織的事故調(diào)查顯示，大約50%—60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)，酒后駕駛已經(jīng)被列為車禍致死的主要原因。自我國從1955年出臺《城市交通規(guī)則》明確規(guī)定機(jī)動車駕駛?cè)瞬粶?zhǔn)酒后駕駛到開展整治酒駕專項(xiàng)行動以來，與飲酒駕駛相關(guān)交通事故發(fā)生率有所下降，但仍有不少酒后駕駛的行為，特別在節(jié)假日以及管控力度偏弱的地區(qū)。因此本文致力于對酒精駕駛行為的危害機(jī)理以及治理對策進(jìn)行了系統(tǒng)考察分析，以期最大限度降低酒精駕駛事故風(fēng)險(xiǎn)。

1 酒精駕駛行為的概念界定

國際上一般通過檢測血液酒精濃度（BAC）來判定是否飲酒駕駛。2004年我國質(zhì)檢總局、國家標(biāo)委發(fā)布的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼吸酒精含量閾值與檢驗(yàn)》明確規(guī)定駕駛員BAC≥20mg/ml為酒后駕駛，BAC≥80mg/ml為醉酒駕駛。酒后駕駛及醉酒駕駛均嚴(yán)重危害社會公共安全，本文中統(tǒng)一稱為酒精駕駛。

2 酒精對駕駛能力的影響分析

酒精分子式為CH3CH2OH，其被廣泛的應(yīng)用于飲用、燃料及醫(yī)療等領(lǐng)域。作為一種小分子量醇類，其具有較好的脂溶與水溶性，在被人飲用后能迅速進(jìn)入血液循環(huán)并分布到人體的各個(gè)組織。其具有良好的通過神經(jīng)細(xì)胞膜和血腦屏障的能力，能迅速在腦組中達(dá)到較高的濃度并干擾腦神經(jīng)和腦細(xì)胞的活動，影響人對外界信息的反應(yīng)[2]。酒精對大腦的麻醉干擾，易使駕駛?cè)朔磻?yīng)遲緩、注意力不集中、自制能力減弱、對外界事務(wù)的感知力和判斷力降低，而當(dāng)遇到緊急情況時(shí)，對機(jī)動車的操控不準(zhǔn)確、及時(shí)，極易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生[3]。樂竟泓[4]（1999）的研究發(fā)現(xiàn)人們無法根據(jù)經(jīng)驗(yàn)推算出一個(gè)固定的酒精攝入量的安全范圍，也就是說，即便少量飲酒的駕駛者也有可能發(fā)生嚴(yán)重的駕駛事故。已有研究發(fā)現(xiàn)，酒精對駕駛行為的侵害主要集中在以下幾點(diǎn)。

2.1視覺障礙

一般人在平常狀態(tài)下的外圍視界可達(dá)180度，如果血液酒精含量（BAC）超過0.08%，駕駛員的視野就會縮小。在這種情況下，人已經(jīng)不具備駕駛能力。至于醉酒的駕駛員，甚至只能感覺到周圍環(huán)境的很小一部分。Soyka[5]（1998）發(fā)現(xiàn)酒精對周邊視覺、注意力、感覺運(yùn)動功能、反應(yīng)時(shí)間、耐受緊張能力、接收及整合信息的能力都有影響。飲酒后，由于酒精對大腦的興奮和抑制作用，人的色彩感知能力、視覺和觸覺能力下降，難以分辨紅綠燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線的顏色，同時(shí)對靜止和動態(tài)的物體分辨不清，出現(xiàn)視物體重影和模糊。萬虎[6]（2016）認(rèn)為駕駛員在行車中，80～90%的信息是依靠視覺獲得。其通過視覺電生理檢查及診斷等系統(tǒng)等得出了結(jié)論：當(dāng) BAC<20mg/100ml時(shí)，酒精對駕駛員視功能無明顯影響;而當(dāng) 20mg/100ml≤BAC<80mg/100ml和BAC≥80mg/100ml時(shí)，酒精對駕駛員視功能有損害作用，并且呈濃度依賴關(guān)系-BAC越高，視功能受到的損害就越大。

2.2反應(yīng)遲鈍

酒精實(shí)質(zhì)上是一種麻醉劑，進(jìn)入人體血液后會影響人的中樞神經(jīng)活動并延及到運(yùn)動神經(jīng)和末梢神經(jīng)，使手足的活動遲緩，其運(yùn)動的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、協(xié)調(diào)性和可靠性大大降低，駕駛?cè)说捏w力、判斷力和協(xié)調(diào)能力也會相應(yīng)下降。飲酒后，人的手、腳觸覺能力較平時(shí)也大大降低，可能導(dǎo)致駕駛?cè)藷o法正?？刂朴烷T、剎車及方向盤，反射動作時(shí)間延長，甚至引起眼和手腳配合不協(xié)調(diào)無法正確判斷車速和車距[7]。Creaser[8]（2009）等對24名男性摩托車駕駛員的實(shí)驗(yàn)研究，發(fā)現(xiàn)醉酒后表現(xiàn)為反應(yīng)時(shí)延長，反應(yīng)錯(cuò)誤偏差更大，當(dāng)工作強(qiáng)度大、時(shí)間緊迫、駕駛員不耐煩的情況下，乙醇對駕駛行為的影響更容易表現(xiàn)。

2.3判斷能力和操作能力降低

大量研究表明，酒精不僅削弱了諸如視野和反應(yīng)時(shí)間等安全使用道路中至關(guān)重要的能力，人在聲、光等刺激下反應(yīng)時(shí)間延長，也將無法準(zhǔn)確判斷距離和速度。即使飲用少量的酒，也會增加機(jī)動車使用者和行人卷入交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。Weiler[9]（2000）等研究顯示，飲酒后駕駛員車道保持能力受到損害 （轉(zhuǎn)向不穩(wěn)定和穿過中線），停車的平均響應(yīng)時(shí)間減慢（2.21秒），隨著距離縮短，左線行駛增加。Burian[10]（2002）等研究顯示，乙醇直接對判斷能力造成損害，促使駕駛員做出冒險(xiǎn)的決定，增加事故發(fā)生的可能性。袁偉[11]（2013）等對駕駛?cè)瞬煌凭珨z入量后判斷反應(yīng)能力進(jìn)行測試，發(fā)現(xiàn)隨著飲酒量的增加，駕駛?cè)藢λ俣鹊墓烙?jì)誤差增大且傾向于低估速度，反應(yīng)時(shí)間逐漸增長，選擇反應(yīng)錯(cuò)誤次數(shù)增加，處置判斷準(zhǔn)確度降低。

2.4心理變化

酒精會麻痹人的心理，讓駕駛?cè)溯p視、甚至無視酒駕的危害。飲酒后，一些人對自己過高估計(jì)，容易沖動，冒險(xiǎn)攻擊性變強(qiáng)?？紫樵12]（2008）認(rèn)為飲酒后人的情緒不穩(wěn)定，自己往往不能控制自己的語言和行動。這是因?yàn)榫凭珜θ说闹袠猩窠?jīng)系統(tǒng)的麻醉作用，使大腦皮質(zhì)的抑制功能減低，一些非理智的、不正常的興奮無法得到控制，因而表現(xiàn)出感情沖動、胡言亂語、行為反常。在駕駛車輛時(shí)則可表現(xiàn)為膽大妄為、不知危險(xiǎn)、超速行駛、強(qiáng)行超車等交通違法行為，最終導(dǎo)致發(fā)生交通事故。

2.5易疲勞

飲酒是引起駕駛員疲勞的原因之一，飲酒后依次出現(xiàn)的興奮、注意力下降、感覺功能失調(diào)、動作不協(xié)調(diào)等癥狀。Mills KC[13]（2001）等報(bào)道，疲勞情況下酒精導(dǎo)致嚴(yán)重的行為損害和管形視野;在非疲勞情況下，也有一定的影響。飲用酒精會更加容易導(dǎo)致疲勞，而疲勞則會增進(jìn)酒精的作用。此外酒精明顯增加了睡眠呼吸暫停的發(fā)生，導(dǎo)致駕車者晚間睡眠障礙，白天注意力分散，極易疲勞，甚至駕車時(shí)打瞌睡，增加了交通事故的危險(xiǎn)性[14]。

2.6 其他影響

藥物、性別、年齡、家庭、環(huán)境等都不同程度的影響了酒精和駕駛行為的關(guān)系。醉酒駕車往往與酗灑、藥物濫用、一些精神障礙問題、社會和心理問題等相伴，使其危害性更為嚴(yán)重。有研究報(bào)道，0.5g/kg的飲酒量顯著延長駕駛員剎車的反應(yīng)時(shí)間，并與吸食大麻有明顯的協(xié)同作用。除此之外，過量飲酒或長期飲酒可導(dǎo)致急性酒精性胃病、肝細(xì)胞功能損害、慢性胰腺炎、高血壓、心律失常、酒精性心臟病、支氣管痙攣等，這些疾病的急性發(fā)作對交通安全也是嚴(yán)重的潛在危險(xiǎn)因素[6]。

3 酒精駕駛行為的治理對策

酒精駕駛行為治理需要從事前預(yù)防、事中控制和事后懲戒等全過程采取相關(guān)對策措施。

3.1事前預(yù)防—從源頭上減少酒駕的發(fā)生

在普法宣傳方面，應(yīng)大力宣傳酒后駕駛機(jī)動車的行政刑事違法性、現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性和社會危害性，通過群眾喜聞樂見的方式、通俗易懂的語言，培育“酒后不開車、開車不喝酒”的安全出行理念;緊跟新媒體發(fā)展潮流，協(xié)調(diào)報(bào)社、網(wǎng)媒、廣電等部門開展公益交通安全宣傳，以“聲、屏、報(bào)、網(wǎng)、微”的形式，同步開展酒駕危害宣傳活動。在源頭干預(yù)方面，公安局交警隊(duì)可以會同婦聯(lián)、疾控中心、餐飲商會、婚慶協(xié)會共同實(shí)施酒駕違法源頭干預(yù)，緊盯飯店等酒駕源頭重點(diǎn)場所，通過張貼警示圖、擺放提示牌、發(fā)放宣傳單等形式，警示廣大駕駛?cè)司坪竽_車。

近幾年，美國汽車制造商汽車安全聯(lián)盟啟動的DADSS（Driver Alcohol Detection System for Safety）駕駛者酒精監(jiān)測安全系統(tǒng)計(jì)劃，已經(jīng)提出并試制了許多先進(jìn)的測試原型技術(shù)，重點(diǎn)從手指按壓檢測技術(shù)發(fā)展。手指按壓檢測技術(shù)，類似于指紋采集器通過手指按壓車內(nèi)的汽車發(fā)動開關(guān)鍵（集成了酒精檢測儀）或電子鑰匙，實(shí)現(xiàn)同步檢測操作，確保駕駛者醉酒時(shí)無法啟動汽車，但是該技術(shù)不能在啟動后持續(xù)監(jiān)測，無法做到隨時(shí)隨地持續(xù)監(jiān)測駕駛者的真實(shí)狀態(tài)。我國在這方面研究較多的是酒精鎖，即駕駛員啟動車輛之前必須對檢測裝置的管子吹口氣，檢測之后即可啟動車輛，否則無法開啟[15]。但目前其作為一種新興事物，缺乏國家政策和法律層面的保障，公眾接受度也較低低，目前相關(guān)產(chǎn)品在我國的應(yīng)用較情況較差，我們認(rèn)為應(yīng)該制定相關(guān)的政策進(jìn)行推廣，并可先于公共交通工具上進(jìn)行應(yīng)用，逐步提高公眾的接受度。

3.2 事中控制—提高酒駕的檢出率

盡管杜絕酒駕的發(fā)生是減少酒駕危害的最有效的方法，但由于技術(shù)手段、駕駛?cè)吮в袃e幸心理等原因，事實(shí)上，目前仍有不少駕駛員酒后駕車，因此對飲酒情況進(jìn)行檢測，并對車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)控制是非常必要的。目前，世界各國交通執(zhí)法部門常用的駕駛者酒精含量檢測方法是通過對駕駛者的血液、唾液、呼出氣體及尿液中的酒精含量進(jìn)行檢測[16]。故對應(yīng)的檢測方法分為：①血液酒精含量檢測方法;②呼出氣體酒精含量檢測方法;③唾液酒精含量檢測方法;尿液酒精含量檢測方法。出于對準(zhǔn)確性和便捷性的考慮，目前全世界幾乎所有國家的警方都采用呼氣酒精檢測儀對駕駛者進(jìn)行現(xiàn)場定性檢測，以確定駕駛者是否是酒后駕駛。

從各國的酒后駕車檢測技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r來看，非接觸式正成為首要研究的熱點(diǎn)。非接觸式自動酒精檢測技術(shù)與同現(xiàn)行的呼氣式酒精檢測儀以及其他酒精檢測裝置相比，有下列優(yōu)點(diǎn)：無須警察參與，減少人力;能全面檢查駕駛員的飲酒狀況，消除了交警檢查的隨機(jī)性;無需駕駛員主動參與;減少了弄虛作假的行為，如喊其他清醒人員吹氣，或者等車啟動后再飲酒;沒有皮膚，口腔接觸，減少疾病傳播。

3.3事后懲戒—完善落實(shí)飲酒駕駛相關(guān)法律制度

由于技術(shù)手段限制，目前無法完全從源頭上對酒駕進(jìn)行控制，因此適當(dāng)?shù)膽椭我矊岂{的管理起到了至關(guān)重要的作用。2011年《刑法修正案（八）》首次將醉酒駕駛機(jī)動車的行為明確規(guī)定為犯罪，即危險(xiǎn)駕駛罪。該罪名的制定，對于打擊酒后駕駛機(jī)動車，醉酒駕駛機(jī)動車起到了很好的警示效果，得到了廣大群眾的支持。但仔細(xì)研究，不難發(fā)現(xiàn)，直至今日，我國仍未對該罪的量刑情節(jié)加以明確規(guī)定[17]。筆者認(rèn)為不同的駕駛情節(jié)，對道路安全的威脅程度存在較大不同，目前我國現(xiàn)行立法對醉酒駕駛行為雖然設(shè)定了一個(gè)量刑區(qū)間，但仍不足以保證不同情節(jié)下刑罰的準(zhǔn)確適用，主要表現(xiàn)在：各地對該罪的量刑情節(jié)存在差異，導(dǎo)致一個(gè)行為在不同地區(qū)將面臨的刑罰存在不同，這與刑法的可預(yù)見性基本原則不符。對于“酒駕” 行為的處罰，如果相似的案件裁量標(biāo)準(zhǔn)不一致，甚至量刑尺度差別過大，不僅會使法律失去應(yīng)有的嚴(yán)肅性，而且還會造成法律適用的不公平。因而，有必要對危險(xiǎn)駕駛罪的量刑情節(jié)予以明確規(guī)定，統(tǒng)一各地法院對相同犯罪情節(jié)的輕重，做到罪責(zé)刑相統(tǒng)一[18]。同時(shí)，在制定法律來懲罰“酒駕”行為的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法。否則，再嚴(yán)厲的法律也會是一紙空文。

結(jié)論

綜上所述，酒精從生理、心理、駕駛能力等多方面對影響人的駕駛能力，駕駛?cè)司坪篑{車大大提高了交通事故的發(fā)生率。酒駕行為的存在，為我國交通及人民安全埋下了不小的隱患。要進(jìn)一步解決酒駕問題，未來應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳、嚴(yán)格立法執(zhí)法和推廣車載預(yù)防酒駕裝置三措并舉，做到事前、事中、事后控制都能有效執(zhí)行，在注重法律控制的同時(shí)，更需要強(qiáng)化社會參與，才能有效減少酒后駕駛事件的發(fā)生。全社會要大力倡導(dǎo)理性飲酒、飲酒不開車文化，讓芬芳的美酒成為人們品味生活的瓊漿，讓快捷的汽車真正成為人們生活忠實(shí)伴侶。讓酒后駕駛這種對他人安全極不負(fù)責(zé)的行為排除在人們的生活之外。

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作者簡介：魏中許（1977- ），男，浙江蒼南人，博士，教授，主要研究方向?yàn)楹娇战?jīng)濟(jì)與管理;胡瑤（1996- ），女，四川達(dá)州人，碩士研究生，主要研究方向航空經(jīng)濟(jì)與管理。

基金項(xiàng)目：中國民用航空局飛行技術(shù)與飛行安全科研基地開放基金項(xiàng)目“民航飛行員臨勤生理異常識別技術(shù)與預(yù)警機(jī)制研究”資助（F2019KF04）。