新時(shí)期電力施工現(xiàn)場(chǎng)安全稽查工作對(duì)策

王祥耀 裴勇

摘要：安全稽查作為電力企業(yè)反違章的有效手段，已經(jīng)成為供電企業(yè)的一種固化做法。近年來，隨著農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造、低壓集抄建設(shè)的大規(guī)模鋪開，施工作業(yè)點(diǎn)多面廣，作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，各類違章現(xiàn)象在電力施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)仍然較多發(fā)、頻發(fā)，與此同時(shí)，安全稽查工作一方面對(duì)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)起到了很好的保駕護(hù)航的作用，另一方面，在當(dāng)前的形勢(shì)下，安全稽查工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，安全稽查力量還需進(jìn)一步增強(qiáng)，以此不斷提高安全稽查的實(shí)效。因此，本文對(duì)新時(shí)期電力施工現(xiàn)場(chǎng)安全稽查工作對(duì)策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：電力施工;現(xiàn)場(chǎng)安全;稽查工作;對(duì)策

1電力稽查概念

電力稽查的目的在于調(diào)查和監(jiān)管電力相關(guān)企業(yè)及部門存在的違法違規(guī)行為，以事實(shí)為依據(jù)，為正確行使執(zhí)法權(quán)提供相應(yīng)的依據(jù)和支持，并通過收集的證據(jù)對(duì)相關(guān)企業(yè)或部門提出處理意見和建議，即通過監(jiān)管和行政處罰相結(jié)合的形式來對(duì)電力企業(yè)尤其是電力行業(yè)違規(guī)者進(jìn)行警告甚至懲罰，有效保證守法者的合法權(quán)益，維護(hù)電力行業(yè)的市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造公平、公正、有序、合理的電力市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境，促使其朝著健康的方向發(fā)展。

2新時(shí)期電力施工現(xiàn)場(chǎng)安全稽查存在的問題

2.1施工隊(duì)伍安全責(zé)任意識(shí)不足

電力施工是較為復(fù)雜的工程，會(huì)需要不同專業(yè)施工人員協(xié)調(diào)配合。但是現(xiàn)階段施工隊(duì)伍的技術(shù)水平較低，對(duì)于安全責(zé)任的意識(shí)不足，某些人員沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)就上崗工作，沒有遵照安全管理規(guī)范進(jìn)行施工。另外，某些施工企業(yè)對(duì)于安全教育和培訓(xùn)重視程度不足，從而造成施工人員安全意識(shí)薄弱。

2.2安全職責(zé)沒有有效落實(shí)

要想確保電力施工安全性就需要明確各個(gè)崗位的安全職責(zé)，一旦施工過程中出現(xiàn)了安全問題就能夠立即落實(shí)具體責(zé)任。但是現(xiàn)階段施工管理過程中，安全責(zé)任管理沒有得到嚴(yán)格落實(shí)，施工過程中安全職責(zé)沒有明確劃分，再加上施工人員的懈怠就會(huì)造成責(zé)任人不能根據(jù)管理規(guī)定來進(jìn)行。例如電力安全生產(chǎn)總責(zé)任人更加關(guān)注的是工程項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理重視不夠，安全監(jiān)督工作沒有落實(shí)。

2.3各單位對(duì)稽查隊(duì)伍日常監(jiān)督、考核力度不夠

目前的稽查隊(duì)員大都以“協(xié)警”自嘲，不愿思考如何提升稽查工作質(zhì)量、不深入分析違章現(xiàn)象，在實(shí)際稽查工作部分存在簡(jiǎn)單粗暴地喝令別人或故弄玄虛。存在“四不管”現(xiàn)象，即業(yè)務(wù)不熟，制度不了解造成安全工作不會(huì)管;自身違章頻繁使得不能管;怕得罪人又不敢管;責(zé)任感不強(qiáng)懶得管。

3新時(shí)期電力施工現(xiàn)場(chǎng)安全稽查工作對(duì)策

3.1提高對(duì)電力安全稽查管理的重視

加強(qiáng)對(duì)電力稽查管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員自身專業(yè)技能和理論知識(shí)水平，積極為電力安全稽查管理工作開展創(chuàng)造有利條件，保障電力安全稽查管理工作的有效性和流暢性。

3.2科學(xué)調(diào)配稽查力量

安全稽查的工作性質(zhì)決定，稽查人員需長(zhǎng)年累月在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)單位間奔波，同時(shí)，需要具備較高的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，因此，科學(xué)調(diào)配稽查力量、精心選配人員是做好安全稽查工作的必要前提。選配安全稽查人員當(dāng)以身體健康、業(yè)務(wù)精通、原則性強(qiáng)、敢抓敢管為原則，每一個(gè)縣公司均應(yīng)配置專職稽查人員，農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)重的縣公司，還應(yīng)增加專職稽查人員，確?；楣ぷ髂茏龅?00%到位。

3.3制定完善的監(jiān)管制度

稽查人員是電力安全稽查工作中承上啟下的關(guān)鍵角色，因此，有必要對(duì)其工作做出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己耍紫纫獙?duì)各稽查隊(duì)伍的稽查業(yè)績(jī)劃定目標(biāo)，對(duì)于表現(xiàn)突出的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對(duì)于業(yè)績(jī)下滑嚴(yán)重、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的人員予以適當(dāng)?shù)木?，該過程可以采取月度積分制，進(jìn)行階段性的評(píng)比和清零，并保證公正、公平、公開，讓每一位人員都能以積極、端正的態(tài)度參與到其中。另一方面，稽查人員的工作完成情況要以數(shù)據(jù)說話，在稽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和疑難要及時(shí)上報(bào)，檢查出的違章情況要有準(zhǔn)確的數(shù)字和內(nèi)容統(tǒng)計(jì)，不能僅以口頭匯報(bào)，要落實(shí)到稽查記錄中。

3.4定期評(píng)估稽查工作

電力安全的稽查現(xiàn)場(chǎng)具有復(fù)雜性，所以稽查工作也不是千篇一律，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)定期組織稽查總結(jié)會(huì)議，所有監(jiān)管人員和稽查人員都應(yīng)參加，將一段時(shí)間內(nèi)的稽查工作進(jìn)行針對(duì)性的匯報(bào)和評(píng)估，目的在于發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、解決問題，并結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)和各級(jí)單位的管控情況，對(duì)下一階段的工作做出規(guī)劃和布置，確?；楣ぷ饔械姆攀?。另一方面，會(huì)議中還應(yīng)提出更多改進(jìn)工作的方法，具體可通過調(diào)查問卷、群眾反饋、意見征集等形式搜集信息，經(jīng)過篩選整理后提煉出有效的意見，給稽查人員提供參考。還可以請(qǐng)業(yè)績(jī)突出的稽查人員分享自身的工作經(jīng)驗(yàn)，讓大家共同進(jìn)步。

3.5完善激勵(lì)約束機(jī)制

一是嚴(yán)格考核。對(duì)各級(jí)安全稽查組的月度稽查業(yè)績(jī)劃定下限，達(dá)不到要求的予以經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)對(duì)業(yè)績(jī)突出的稽查組和稽查人員，予以獎(jiǎng)勵(lì)并通報(bào)表彰。二是常態(tài)開展安全稽查勞動(dòng)競(jìng)賽。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)際，開展季節(jié)性安全稽查競(jìng)賽、“積分制”安全稽查競(jìng)賽等活動(dòng)，對(duì)各級(jí)安全稽查人員工作情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)考核，對(duì)堅(jiān)持原則、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、工作有方法、稽查效率高的稽查人員進(jìn)行表彰，對(duì)工作績(jī)效偏低的稽查人員提出警示，確?；楣ぷ骷扔谢盍?、有動(dòng)力，又能堅(jiān)持原則、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。三是推行稽查工作“說清楚”制度。對(duì)于所轄單位稽查工作開展不力，未達(dá)到規(guī)定效果的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須到上級(jí)單位“說清楚”。

3.6利用遠(yuǎn)程視頻技術(shù)輔助稽查工作

傳統(tǒng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理模式需要反違章人員每天到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管控，而現(xiàn)實(shí)情況是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)眾多，反違章人員短缺。所以我們需要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)輔助稽查，減輕工作壓力，提高監(jiān)控質(zhì)量。對(duì)于如變電站內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)或者土建等施工作業(yè)，可以查找企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的變電站遙視系統(tǒng)，利用變電站內(nèi)現(xiàn)有固定攝像頭，實(shí)地采集作業(yè)視頻，實(shí)現(xiàn)變電站現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)時(shí)監(jiān)控。

結(jié)束語：

綜上所述，稽查工作對(duì)于電力施工現(xiàn)場(chǎng)安全的重要性不言而喻，它能夠遏制違章行為，對(duì)防范安全事故發(fā)揮保駕護(hù)航的作用，目前，對(duì)于電力安全的稽查工作仍存在很多疏漏，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和稽查人員齊抓共管，以更端正的態(tài)度對(duì)待稽查工作，明確個(gè)人責(zé)任并認(rèn)真履行，大家共同為維護(hù)電力安全奉獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

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