陳碧娟
摘要:黨的十八大以來,推行了一系列與國企改革有關(guān)的重大改革舉措。2020年6月通過的《國企改革三年行動(dòng)方(2020—2022年)》,對(duì)國資國企改革列出了整體、系統(tǒng)行動(dòng)計(jì)劃,深化國資國企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本任務(wù)艱巨。如何推進(jìn)國資國企改革系列舉措落地?本人將從哲學(xué)角度進(jìn)行闡述。
關(guān)鍵詞:新時(shí)代;國企改革;哲學(xué)
黨的十九屆五中全會(huì)提出,要深化國資國企改革,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。隨后推行了一系列與國企改革有關(guān)的重大改革舉措。光2020年下半年,4次全面深化改革委員會(huì)中有3次提到國企改革,而2020年6月通過的《國企改革三年行動(dòng)方(2020—2022年)》,列出了整體、系統(tǒng)的行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)入新時(shí)代,為什么要強(qiáng)有力的推行國企改革?國企改革體現(xiàn)了哪些哲學(xué)思維?如何運(yùn)用哲學(xué)思維推動(dòng)改革舉措落地?本文將從哲學(xué)的角度進(jìn)行闡述。
1.對(duì)于新時(shí)代國企改革的認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐
從馬克思主義認(rèn)識(shí)論中我們能夠得出,認(rèn)識(shí)來自實(shí)踐,又轉(zhuǎn)過來指導(dǎo)實(shí)踐,為實(shí)踐服務(wù)。表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)過程中,人對(duì)世界的認(rèn)識(shí)不是一次完成的,而是一個(gè)多次反復(fù)、無限深化的過程。所以需要從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)、再由認(rèn)識(shí)到實(shí)踐到不斷反復(fù)才能有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。
我國國有企業(yè)改革可劃分為改革的初步探索、制度創(chuàng)新以及縱深推進(jìn)三個(gè)階段,是一個(gè)“摸著石頭過河”的“試錯(cuò)”過程,是中央推動(dòng)與地方實(shí)踐上下結(jié)合的產(chǎn)物,本質(zhì)上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用,符合建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。傳統(tǒng)國有企業(yè)在體制、機(jī)制以及管理制度等方面為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而進(jìn)行的改革;而進(jìn)入新發(fā)展階段,面對(duì)新階段、新形勢(shì)、新要求,則是從國有企業(yè)的使命與定位以及改革與發(fā)展的的認(rèn)識(shí)來提出的,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、統(tǒng)籌疫情防控、提高國企競(jìng)爭(zhēng)力,這一切都需要通過全面深化國有企業(yè)改革來積極踐行和實(shí)現(xiàn)。在這種背景下,國企改革三年行動(dòng)正逢其時(shí)。
2.新時(shí)代國企改革應(yīng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)原則
堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),是辯證唯物主義世界觀的根本要求。它要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)世界和改造世界的活動(dòng)中,做到使主觀符合客觀,要根據(jù)客觀存在的事實(shí),來決定我們的主觀思想和行動(dòng),要從客觀存在的情況出發(fā)分析問題,提出解決問題的方法對(duì)策。
國企三年行動(dòng)改革同樣如此。雖然中央制定了總的路線圖,但各地、各單位總改革方案落地過程中要堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策,根據(jù)地方和單位的實(shí)際情況出發(fā),以問題為導(dǎo)向,深入調(diào)查研究,做到逐層細(xì)化,精準(zhǔn)有效,改什么、怎么改都要根據(jù)實(shí)際來,不能一刀切。
一切從實(shí)際出發(fā)原理要求我們堅(jiān)持創(chuàng)新的理念。改革系統(tǒng)集成有的需要從中央層面加大統(tǒng)的力度、集中力量整體推進(jìn),有的需要從地方基層率先突破、率先成勢(shì),具體要根據(jù)實(shí)際情況來推動(dòng)。
3.新時(shí)代國企改革要善于抓主要矛盾
解決新時(shí)代國企改革主要矛盾,必須堅(jiān)持唯物辯證法,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,既突出重點(diǎn),又統(tǒng)籌兼顧。應(yīng)用到國企改革實(shí)際工作中,要善于抓中心,抓關(guān)鍵,集中力量解決主要矛盾,多抓根本性、全局性、制度性的重大改革舉措,以重點(diǎn)突破引領(lǐng)改革縱深推進(jìn)。
《國企改革三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》,這是面向新發(fā)展階段我國深化國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件,是落實(shí)改革頂層設(shè)計(jì)的具體“施工圖”,主要聚焦以下重點(diǎn)任務(wù):堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度;著力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高資源配置效率;積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,促進(jìn)各類資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展;不斷健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制,充分激發(fā)企業(yè)活力;健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,提高國有資產(chǎn)監(jiān)管效能;積極推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)化營商環(huán)境;抓好國企改革專項(xiàng)工程,積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),為國有企業(yè)改革發(fā)展提供根本保證。
4.新時(shí)代國企改革要處理好穩(wěn)定、改革和發(fā)展的辯證關(guān)系
對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律亦稱矛盾規(guī)律,對(duì)立面的統(tǒng)一和斗爭(zhēng)的規(guī)律。它揭示,無論在什么領(lǐng)域,任何事物以及事物內(nèi)部以及事物之間都包含著矛盾。而矛盾雙方的統(tǒng)一與斗爭(zhēng),推動(dòng)著事物的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展。對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律揭示了事物內(nèi)部對(duì)立雙方的統(tǒng)一和斗爭(zhēng)是事物普遍聯(lián)系的根本內(nèi)容,是事物變化發(fā)展的源泉和動(dòng)力。
改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者相互促進(jìn)、相互統(tǒng)一,它們之間存在著不可分割的聯(lián)系。改革是發(fā)展的動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的基礎(chǔ);發(fā)展;是改革的目的,離開發(fā)展也不可能有真正的改革,同時(shí)是穩(wěn)定最可靠的保證;穩(wěn)定則是改革、發(fā)展的前提條件,也是發(fā)展的重要要求。為此,在推進(jìn)國企改革過程當(dāng)中,要妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。
5.新時(shí)代國企要堅(jiān)持人民主體觀
歷史唯物主義認(rèn)為,人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者、是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者、是社會(huì)變革的決定力量。
作為國有企業(yè),同樣也要堅(jiān)持人民主體觀,因?yàn)槁毠な瞧髽I(yè)的主人翁、是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)文化的創(chuàng)造者,也是企業(yè)改革的決定力量。為此,國企改革一方面要把抓改革落實(shí)同做群眾工作結(jié)合起來,講究方式方法,確保群眾得實(shí)惠。另一方面要發(fā)揮職工在國企改革中的主體性作用,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。
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