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      國有企業(yè)改革與管理創(chuàng)新的內(nèi)在邏輯與對策探討

      2016-10-20 16:35:24藺禹堯
      現(xiàn)代經(jīng)濟信息 2016年19期
      關(guān)鍵詞:內(nèi)在邏輯國企改革管理創(chuàng)新

      摘要:市場經(jīng)濟實行以來,國有企業(yè)改革與管理創(chuàng)新已經(jīng)為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了極大貢獻,雖然雖然國有企業(yè)改革與管理創(chuàng)新在影響與功能方面存在差異性,但不可否認的是,這兩者對我國經(jīng)濟發(fā)展而言都起著積極推進作用。一定程度上說,國企改革促進了管理創(chuàng)新,兩者存在內(nèi)在規(guī)律,且有著緊密聯(lián)系的關(guān)系,但在具體改革與創(chuàng)新過程中還存在部分問題。因此,本文主要針對國有企業(yè)改革與管理創(chuàng)新的內(nèi)在邏輯與對策進行了分析與探討。

      關(guān)鍵詞:國企改革;管理創(chuàng)新;內(nèi)在邏輯;對策

      中圖分類號:F270 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)019-000-02

      前言

      毋庸置疑,國有企業(yè)改革與管理創(chuàng)新是有效解決國有企業(yè)現(xiàn)存困境,及促進國有企業(yè)發(fā)展水平提升的主要途徑,且這兩個途徑緊密聯(lián)系,缺一不可。當前,我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中,國有企業(yè)存在的問題不容忽視,我們的首要任務(wù)便是積極重啟國有企業(yè)改革,及加快管理創(chuàng)新,這不僅是健全我國市場經(jīng)濟體系的需求而且是促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及穩(wěn)定發(fā)展的迫切需求。因此,國有企業(yè)改革與管理創(chuàng)新的內(nèi)在邏輯與對策探討就顯得尤為重要。

      一、國有企業(yè)改革與管理創(chuàng)新的內(nèi)在邏輯

      (一)國有企業(yè)改革與管理創(chuàng)新具備時間與目標上的一致性

      從發(fā)展歷程角度而言,我國國有企業(yè)改革與管理創(chuàng)新已經(jīng)經(jīng)歷了三個階段。從發(fā)展時間角度而言,國有企業(yè)改革第一階段處于一九七八年至一九九三年,管理創(chuàng)新第一階段處于一九八一年至一九九一年,兩者在時間上保持一致;國有企業(yè)改革第二階段處于一九九四年至二零零一年,管理創(chuàng)新第二階段處于一九九二年至二零零一年,兩者在時間方面基本相同;國有企業(yè)改革第三階段處于二零零二年到至今,管理創(chuàng)新第三階段處于二零零二年到至今,兩者在時間方面完全相同。所以,管理創(chuàng)新次于國有企業(yè)改革,并對國有企業(yè)改革有著積極推進作用,整體而言,國有企業(yè)改革與管理創(chuàng)新的發(fā)展時間基本相通,國有企業(yè)創(chuàng)新先于政策變化。

      國有企業(yè)改革與管理創(chuàng)新,除了在時間上基本相同而且在演進方向和發(fā)展目 標上也具備一致性。國企改革第一階段的目的是處理兩權(quán)分離問題,提升企業(yè)經(jīng)濟效益,管理創(chuàng)新第一階段的目的是處理國企和市場經(jīng)濟兼容問題,提升經(jīng)濟效益;國企改革第二階段的目的是提升企業(yè)市場競爭力,管理創(chuàng)新第二階段的目的是提升過時的市場競爭力,強化市場競爭力;國企改革第三階段的目的是轉(zhuǎn)變國企形式,管理創(chuàng)新第三階段的目的是提升管理質(zhì)量,促進國企可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。 可見,兩者在發(fā)展目標方面完全一致。

      (二)國有企業(yè)改革與管理創(chuàng)新的相互作用

      國有企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生于思想轉(zhuǎn)變,而思想轉(zhuǎn)變產(chǎn)生于國有企業(yè)改革,所以國有企業(yè)改革和管理創(chuàng)新在時間企業(yè)方面存在一定的差異性。轉(zhuǎn)型期間,國有企業(yè)改革不僅承擔(dān)著促進人們思想轉(zhuǎn)變的重任而且為管理創(chuàng)新帶來了思想來源?;趪衅髽I(yè)改革的促進,管理創(chuàng)新產(chǎn)生了兩種存在差異的指導(dǎo)思想,所以無論是發(fā)展方法還是創(chuàng)新內(nèi)容都存在兩種思想,即自立理論創(chuàng)新,學(xué)習(xí)與借鑒西方優(yōu)秀的應(yīng)用性理論。通過認真觀察國有企業(yè)的管理創(chuàng)新,不難發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)的管理創(chuàng)新自立理論創(chuàng)新的經(jīng)歷歷程較多,主要發(fā)展歷程是從價值規(guī)律至原有商品經(jīng)濟理論至重新了解社會主義市場經(jīng)濟理論至國有企業(yè)發(fā)展方法間產(chǎn)生變化至今。

      二、國有企業(yè)改革與管理工作中面臨的主要問題

      基于國有企業(yè)改革與管理創(chuàng)新的發(fā)展,我們深刻認識到,國有企業(yè)改革與管理創(chuàng)新還存在較多問題,有待解決與完善,首先最為明顯的問題是國有企業(yè)改革影響與功能的重新定位及運行新型國企改革的合理渠道。當然,在具體管理工作中也存在較多問題:

      其一缺乏合理的決策程序。傳統(tǒng)管理方式深入人心,當前我國國有企業(yè)有關(guān)產(chǎn)權(quán)歸屬問題依然存在問題,這無疑影響了國企領(lǐng)導(dǎo)者追求權(quán)益的決心。事實上,國企利益與領(lǐng)導(dǎo)者利益缺乏聯(lián)系,所以大部分領(lǐng)導(dǎo)者對國企利益最大化的實現(xiàn)缺乏堅決的信念,甚至存在利用國企利益實現(xiàn)自己利益的現(xiàn)象。市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,導(dǎo)致國企受到多方面因素的影響,從而不能合理使用市場變化,領(lǐng)導(dǎo)者的任命也取決于政府,也就是說他們屬于政府人員,這在一定程度上影響了國企決定的公平性。因此,這在管理方式阻礙了國有企業(yè)的長足發(fā)展,以及不能達到當前市場經(jīng)濟體系的要求。

      其二缺乏統(tǒng)一的管理理念。當前,大多數(shù)國有企業(yè)都沒有統(tǒng)一的管理理念,一般情況下國企管理存在的問題會逐漸演變成現(xiàn)實問題,加之每個管理者都是獨立的個體,他們有著不同的管理方式與手段,這無疑導(dǎo)致國有企業(yè)管理隨著領(lǐng)導(dǎo)者的變更而改變。在此背景下,員工無法隨著管理形式的改變而及時適應(yīng),長期以往,便會阻礙國有企業(yè)管理工作的有效進行。

      其三缺乏先進的管理技術(shù)。部分國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層在處理事務(wù)方面或是決策方面依舊延續(xù)傳統(tǒng)管理方式,即依賴于主觀判斷與經(jīng)驗,缺乏對現(xiàn)代信息技術(shù)的認識與應(yīng)用,而且國企管理也為達到通用的國際標準。

      其四缺乏健全的激勵與約束體系,部分國企依舊存在基礎(chǔ)員工工作積極性低、素質(zhì)低的現(xiàn)象,而且高端領(lǐng)導(dǎo)層也缺乏良好的選拔方法與體系,這些無疑阻礙了國企管理效率的提升。

      三、國有企業(yè)改革與管理創(chuàng)新的實現(xiàn)對策

      首先從國有企業(yè)改革影響與功能的重新定位角度而言,我們需要在保持現(xiàn)有國企和國家分配關(guān)系上突出國企與全民的屬性,抓住機遇將全民與國企利益植入進分配關(guān)系中,從而使國企發(fā)展的利益給予全民;我們需要長久堅持國企對國民經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)地位與作用戰(zhàn)略原則,但在具體執(zhí)行過程中,需要結(jié)合各個行業(yè)的特征采取相適應(yīng)的發(fā)展對策,從而為國企管理創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ);我們需要積極調(diào)整國企資源獲取機制和服務(wù)定位機制,從而使市場機制變回原來的樣子,即發(fā)展基礎(chǔ)性作用,以及保障市場經(jīng)濟平等公正的發(fā)展屬性。從運行新型國企改革合理渠道角度而言,我們需要完善國企現(xiàn)代公司制股份制,進一步為國企管理創(chuàng)新注入新的活力;我們需要改革國企收益分配渠道,國企獲取的利益理應(yīng)全民共享,所以征收的款項需要全部繳納進社?;穑嬲龅交菁叭?;我們需要清晰規(guī)定新增國企的類型,即是國有股控權(quán)混合所有制企業(yè),并充分發(fā)揮市場要求。

      其次創(chuàng)新管理思維。傳統(tǒng)的思想觀念在一定程度上阻礙了當前國有企業(yè)的管理創(chuàng)新,而且逐漸發(fā)展成為企業(yè)管理創(chuàng)新的最大問題?,F(xiàn)階段,部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并不了解社會主義市場經(jīng)濟體系,如部分領(lǐng)導(dǎo)既缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識又缺乏對現(xiàn)代管理重要性的認識,他們認為現(xiàn)代管理制度的健全純粹是浪費時間,甚至部分領(lǐng)導(dǎo)仍舊具備“等靠要”思想,不仔細分析與觀察市場現(xiàn)狀,不主動把握市場等??梢姽芾硭季S的創(chuàng)新至關(guān)重要,國企需要制定相應(yīng)的方式開發(fā)國企管理的新思路,提升國企領(lǐng)導(dǎo)者的管理意識與能力,創(chuàng)新國企管理理念,拓展國企市場,如組織員工進行培訓(xùn)、主動引進優(yōu)秀管理人才、普遍吸納良好的管理信息等。

      再次創(chuàng)新管理技術(shù)。國企的發(fā)展需要管理的支持,無論是國企收益還是管理效率都離不開科學(xué)管理,所以國企需要積極引進先進的管理思想,以創(chuàng)新管理技術(shù)。國企的快速發(fā)展及市場規(guī)模的不斷拓寬,在一定程度上增加了內(nèi)部管理的難度,可見不斷創(chuàng)新與應(yīng)用新的管理方式與手段至關(guān)重要,從而促進國企信息化的實現(xiàn)。國企信息化可以保障領(lǐng)導(dǎo)層及時、準確的掌握所有他們需要的信息,在沒有互動溝通的基礎(chǔ)上,國企也能及時作出合理決策,從而促進管理效率的提升。

      最后多元化人力資源管理。由于當前國企存在員工工作積極性低、素質(zhì)低的現(xiàn)象,國企需要健全激勵與約束體系,使個人利益緊密聯(lián)系著國企經(jīng)濟效益,從而激發(fā)員工的工作積極性,以及合理區(qū)分基礎(chǔ)員工與高端領(lǐng)導(dǎo)層的人力資源管理。結(jié)合實際情況制定多元化管理方法,從基礎(chǔ)員工層角度而言,國企需要加強人才培養(yǎng),不能僅看到員工當前所做工作的能力,積極開發(fā)他們的潛能,使基礎(chǔ)員工層具備上升空間;從高端領(lǐng)導(dǎo)層角度而言,國企需要高度關(guān)注與重視高端領(lǐng)導(dǎo)能對管理創(chuàng)新的重要性及特殊地位,主要原因在于領(lǐng)導(dǎo)者思想與能力對國企的管理水平有著積極促進作用,所以高端領(lǐng)導(dǎo)層的選拔至關(guān)重要。高層領(lǐng)導(dǎo)層的選撥不應(yīng)再局限于行政任命,而是應(yīng)該通過市場進行選聘,真正為國有企業(yè)引進一批政治素質(zhì)較高、管理水平較高、管理經(jīng)驗較豐富的人才,也就是說創(chuàng)建職業(yè)化的管理隊伍,從而真正促進國企管理水平的提升,以及促進國企的健康長足發(fā)展。

      四、結(jié)束語

      綜上所述,國有企業(yè)改革與管理創(chuàng)新是促進我國經(jīng)濟良好發(fā)展的主要途徑,且它們在時間與目標上都有著一致性。但在實際發(fā)展過程中,國有企業(yè)改革與管理創(chuàng)新都存在相關(guān)問題,因此在未來經(jīng)濟發(fā)展過程中,需要圍繞國企和全民利益分配進行改革和創(chuàng)新,以及需要結(jié)合國有企業(yè)的實際發(fā)展情況制定相應(yīng)解決對策,從而真正促進國有企業(yè)的穩(wěn)定長足發(fā)展。

      參考文獻:

      [1]黃群慧.國有企業(yè)改革步入實質(zhì)推進階段[J].紫光閣,2016(06).

      [2]樊志娟,王金根.論國有企業(yè)改革關(guān)鍵之年——全面深化國有企業(yè)改革的思路和重點[J].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊),2015(12).

      [3]改出個“活”法——解讀《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》[J].中國石油石化,2015(19).

      [4]王嘉,張元慶.國有企業(yè)改革存在的突出問題研究[J].中外企業(yè)家,2015(35).

      作者簡介:藺禹堯(1988-),男,甘肅蘭州人,學(xué)歷:本科,職稱:中級會計師,單位所在地:北京,工作單位:中國石油天然氣集團公司機關(guān)服務(wù)中心,研究方向:企業(yè)管理。

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