王兆偉

“2016年5月至2020年5月，謝興華違反國家法律法規(guī)，在擔(dān)任萬源市就業(yè)服務(wù)管理局財(cái)務(wù)股股長，先后從事會計(jì)、出納等工作期間，利用保管單位公款賬戶支付U盾密鑰和工會賬戶的職務(wù)便利，挪用市就業(yè)局公款賬戶和工會賬戶中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、工會資金等公款共計(jì)人民幣1112萬余元，用于個(gè)人炒股、做生意等開支和網(wǎng)絡(luò)賭博非法活動(dòng)……”2020年12月29日，謝興華（事業(yè)編制人員）被萬源市人民法院判處有期徒刑13年。

被巡察“嚇”出“病”，“老財(cái)務(wù)”自首

2020年4月26日，萬源市委第三巡察組進(jìn)駐萬源市人力資源和社會保障局，開展為期一個(gè)月的常規(guī)巡察，按照巡察工作要求，將例行查看被巡察單位及其下屬單位的財(cái)務(wù)資料。恰在此時(shí)，身體一向健康的萬源市就業(yè)服務(wù)管理局出納謝興華卻突然請了半個(gè)月“病假”。謝興華的“病”來得蹊蹺。

2020年5月19日一大早，“病”了大半個(gè)月的謝興華神色黯然地出現(xiàn)在萬源市紀(jì)委監(jiān)委門口，幾經(jīng)思量后他終于向門衛(wèi)稱“自己挪用了單位公款，現(xiàn)在來投案自首”。

“我本是一名普通的財(cái)務(wù)人員，黨組織把我放在不同的崗位、不同的地方鍛煉、培養(yǎng)，是對我的信任。然而，由于自己的貪欲大開，給國家造成了重大財(cái)產(chǎn)損失，對此我感到非常后悔。我痛苦萬分，但一切都已無法挽回。”一進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委談話室，謝興華就癱坐在座位上，在交代自身犯罪過程時(shí)，更是幾度哽咽甚至掩面痛哭……

謝興華生于1973年，是萬源當(dāng)?shù)厝?。從部?duì)退役后，他回到老家參加工作。1996年9月至2013年3月，他先后在萬源市永寧鄉(xiāng)和長石鄉(xiāng)擔(dān)任財(cái)政所所長。因工作成績突出，2013年，他上調(diào)至萬源市就業(yè)服務(wù)管理局，任萬源市就業(yè)服務(wù)管理局財(cái)務(wù)股股長兼會計(jì)，2019年，他輪崗為出納。

在基層工作20多年，謝興華也曾兢兢業(yè)業(yè)做出過扎實(shí)成績。然而，隨著“想掙錢、掙大錢”的欲望愈來愈強(qiáng)烈，謝興華終于踏上了違紀(jì)違法的道路……

“回顧謝興華違紀(jì)違法過程，一個(gè)重要原因就是對金錢的強(qiáng)烈渴望，他利用自己在財(cái)務(wù)這一關(guān)鍵崗位上的便利，上演了一出又一出‘公款大挪移的戲碼?！比f源市委第三巡察組組長鄧濤說。

挪用公款搞投資，進(jìn)入賭局謀“翻盤”

2016年3月，謝興華入股服裝生意，需要資金周轉(zhuǎn)。鑒于手里沒有多少現(xiàn)錢，他便利用職務(wù)便利將單位公款35萬元偷偷轉(zhuǎn)入自己賬戶和岳母劉某賬戶中。謝興華認(rèn)為：“服裝行業(yè)是快消行業(yè)，賺錢很快，我就想等段時(shí)間賺了錢就還回去?！?/p>

滿心以為“短則半個(gè)月、長則一個(gè)月，自己不但能把錢還回去，還能大賺一筆”的謝興華不會想到，自己從一開始就打錯(cuò)了算盤，毫無生意頭腦的他，不僅沒有將生意做大，反而“一做就虧”。

“為什么別人做生意都順風(fēng)順?biāo)喌阶约壕谷话侔悴蝗缫??！币恍南搿皰甏箦X”，實(shí)際屢屢虧錢，謝興華不服輸、要翻本，于是一次又一次挪用公款，心態(tài)也從開始的心虛而逐漸變得明目張膽。

然而，一筆又一筆挪用的公款拿到生意場上，連個(gè)“水花”都沒翻起來就又被“吞沒”了。短短幾個(gè)月時(shí)間里，謝興華的心態(tài)似乎已經(jīng)扭曲，他甚至覺得自己工作多年勞苦功高，從單位拿錢為自己生財(cái)是“理所應(yīng)當(dāng)”的。

“入股經(jīng)商的虧空，沒有讓他迷途知返，反而讓他越陷越深。”萬源市紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任蘇森說，為了填補(bǔ)經(jīng)商留下的窟窿，謝興華幻想通過炒股、網(wǎng)絡(luò)賭博等方式翻盤回本乃至致富。

2020年2月起，謝興華開始在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行賭博，先后30余次挪用專項(xiàng)資金共計(jì)430余萬元，并最終將其全部輸?shù)?。他又挪用公款進(jìn)行炒股，結(jié)果仍然是一敗涂地。

經(jīng)查，2016年5月至2020年3月，謝興華私自使用其保管的萬源市就業(yè)服務(wù)管理局公款賬戶支付U盾及密匙，先后32次將單位公款737萬元轉(zhuǎn)入其岳母劉某個(gè)人銀行賬戶。2020年3月至2020年5月，先后37次將單位公款375.6萬元轉(zhuǎn)至其本人銀行賬戶。全部1112.6萬元公款先后被其用于炒股、經(jīng)商和網(wǎng)絡(luò)賭博等。

小職務(wù)“啃”出大窟窿，系統(tǒng)內(nèi)部深查細(xì)改

“權(quán)力不受約束，必然滋生腐敗。”針對謝興華挪用單位公款案，萬源市人民法院審判人員認(rèn)為，該案的查處暴露出“網(wǎng)銀支付業(yè)務(wù)缺乏監(jiān)管、財(cái)務(wù)人員工作安排違規(guī)、多年未開展財(cái)務(wù)年度核算、財(cái)務(wù)工作交接失序等問題”。

“深刻剖析謝興華案可以看到，其所在單位內(nèi)控機(jī)制不健全、單位主要領(lǐng)導(dǎo)法紀(jì)意識淡薄、在監(jiān)管責(zé)任上的失責(zé)失守，這些客觀存在的問題，讓謝興華有了可乘之機(jī)，使得他在履行工作職責(zé)中有章不循、擅權(quán)妄為，最終走上了違法犯罪的道路?！比f源市監(jiān)委委員瞿清華說，謝興華走上違紀(jì)違法道路的最根本原因是他內(nèi)心的貪婪和法紀(jì)意識的淡薄。

“千里之堤，潰于蟻穴。財(cái)務(wù)人員權(quán)力雖‘小，但其危害卻有目共睹。因此，完善監(jiān)管制度并嚴(yán)格執(zhí)行成為關(guān)鍵?！比f源市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說，該市紀(jì)委監(jiān)委相繼出臺了?《關(guān)于對全市財(cái)政系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的通知》?和?《關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)和“三公經(jīng)費(fèi)”開展監(jiān)督檢查的通知》?等文件，堅(jiān)持用制度規(guī)范干部職工的從政行為，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，從源頭上堵住產(chǎn)生腐敗的漏洞。

在深刻汲取謝興華案件教訓(xùn)的同時(shí)，萬源市紀(jì)委監(jiān)委正式啟動(dòng)“一案三查”，嚴(yán)肅追究案發(fā)單位有關(guān)人員違紀(jì)違法責(zé)任，其中紀(jì)律處分4人，政務(wù)處分4人，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理14人。同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委會同市財(cái)政局對全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、114個(gè)市級部門、76個(gè)中小學(xué)校，就2018年以來的資金管理、印章使用、內(nèi)控機(jī)制等方面開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題77個(gè)。

為官之路，與廉同行。萬源市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)告誡該市黨員干部，以謝興華案為鑒，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，勿忘立身之本、常思自由之樂，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線，切實(shí)走好為政之路、人生之路。（責(zé)編/余娜）