李娜 徐文輝 李曉天

收稿日期：2019-12-11

*基金項目：浙江省基礎(chǔ)公益研究計劃項目（LGN20C160003）

第一作者：李娜（1993- ），女，碩士，研究方向為風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計。E-mail：1973535939@qq.com

通信作者：徐文輝（1968- ），男，碩士，教授，研究方向為風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計。E-mail：392428985@qq.com

摘要：綠道網(wǎng)規(guī)劃已逐步融入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，其對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局、促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色交通系統(tǒng)具有重要意義。在鄉(xiāng)村振興背景下，文章結(jié)合綠道發(fā)展，關(guān)注鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)及其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)造、文化傳承保護(hù)等之間的連接，分析綠道與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)相結(jié)合帶來的綜合效益;通過構(gòu)建結(jié)合綠道發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶評價體系對規(guī)劃要素進(jìn)行“分層+疊加”，進(jìn)而總結(jié)出一套結(jié)合綠道發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃方法及應(yīng)用途徑。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，綠道，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)劃方法

DOI： 10.12169/zgcsly.2019.12.11.0003

Methods of Rural Industrial Belt Planning in Combination

with Greenway Development

Li Na1 Xu Wenhui1 Li Xiaotian2

（1.College of Landscape and Architecture， Zhejiang Agriculture and Forestry University， Hangzhou 311300，China;

2.Zhejiang Land and Resources Survey and Planning Co.， Ltd.， Hangzhou 310000， China）

Abstract：Greenway network planning has been gradually integrated into the urban and rural planning system， which is of great significance for coordinating urban and rural resources， optimizing urban spatial pattern and promoting urban and rural green transportation system. In the context of rural revitalization， the paper studies the rural industrial belt from the perspective greenway development. It puts the focus on the rural economy development and its connection with ecological environment protection， industrial chain structure， cultural heritage protection， etc.， and studies the comprehensive benefits brought by the combination of greenway and rural industrial belt development. By constructing the evaluation system of rural industrial belt in combination with greenway development to delayer and superpose the planning elements， this paper summarizes a set of planning methods and application approaches of rural industrial belt in combination with greenway development.

Keywords： urban-rural coordinated development， greenway， rural industrial belt， planning method

隨著十九大“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題備受關(guān)注，一系列鄉(xiāng)村建設(shè)活動如火如荼地進(jìn)行，鄉(xiāng)村各地發(fā)展也取得了很大的成效，然而由于城鄉(xiāng)二元體制差異、地域性差異[1]等原因，我國城鄉(xiāng)發(fā)展仍然不平衡，鄉(xiāng)村發(fā)展依然存在很大提升空間。

鄉(xiāng)村振興大背景下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不應(yīng)只是單一農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)，而應(yīng)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，注重鄉(xiāng)村的生態(tài)和文化屬性[2]，開展鄉(xiāng)村多元經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村發(fā)展活力。綠道作為一種特殊的線性綠色開敞空間，其相互連接與交叉形成的綠色網(wǎng)絡(luò)對改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展具有重要作用[3]。因此，本文試圖將綠道建設(shè)融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃中，探討鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的新模式。

1 綠道與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃結(jié)合的必要性

本文中定義的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶，主要指沿城鄉(xiāng)之間的道路、河流等帶狀自然地形上分布的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)帶和服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為宗旨，構(gòu)造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈[4]，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群特征，同時具有相關(guān)人才、科技、示范區(qū)等配套的產(chǎn)業(yè)體系，包括休閑旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等[5]。

結(jié)合綠道發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶，其基礎(chǔ)內(nèi)涵在于以產(chǎn)業(yè)帶的形式加強鄉(xiāng)村各類資源之間的聯(lián)系，溢出效益表現(xiàn)為促進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重組與更新，達(dá)成城鄉(xiāng)供需平衡，縮小城鄉(xiāng)差距。

1） 集聚各類資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托綠道的線性連接功能，串聯(lián)區(qū)域內(nèi)分散的各類農(nóng)業(yè)資源，以產(chǎn)業(yè)帶的形式加強產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性，構(gòu)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[6]，引導(dǎo)鄉(xiāng)村自然資源的合理開發(fā)和有效保護(hù);以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展為紐帶，形成產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)勢互補和資源共享，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和示范引導(dǎo)[7]。

2） 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?；卩l(xiāng)村優(yōu)美自然風(fēng)光，依托鄉(xiāng)村的農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目、鄉(xiāng)村文化及各類農(nóng)事活動[8]，建立服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游項目。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶結(jié)合綠道建設(shè)加強了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展[9]，利于打造溝通城鄉(xiāng)的綠色紐帶，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

3） 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，凸顯社會服務(wù)功能。將產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等要素融入綠道建設(shè)，并進(jìn)行有機聯(lián)系，形成功能復(fù)合的網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村區(qū)域生境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化保護(hù)與傳承等多重目標(biāo)，進(jìn)而實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo);通過構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)，加強鄉(xiāng)村各類資源之間的聯(lián)系，促進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展，吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗑蜆I(yè)機會。

2 結(jié)合綠道發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃

結(jié)合綠道發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃是一個目標(biāo)多重、層次豐富的規(guī)劃設(shè)計過程，研究的目的是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，研究背景是以人為主題的鄉(xiāng)村，研究范圍是廣大鄉(xiāng)村區(qū)域，其建成后將直接影響鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)、生活的各個方面，因此要滿足多尺度、多功能的建設(shè)需求。首先，應(yīng)通過對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃要素進(jìn)行分析，建立系統(tǒng)的評價指標(biāo)體系。其次，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的主要目標(biāo)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃應(yīng)強調(diào)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人文、交通等多種要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合“千層餅”分析法，對涉及到的各類規(guī)劃要素進(jìn)行“分層 +疊加”，得到更適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)[10]。最后，總結(jié)出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)選線研究與構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)體系的應(yīng)用途徑。

2.1 規(guī)劃評價體系構(gòu)建

規(guī)劃初期需對區(qū)域的規(guī)劃背景和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行深刻解讀，并開展規(guī)劃范圍內(nèi)及周邊的資源調(diào)研和相關(guān)資料搜集;相關(guān)資料匯總收集后，按照能被評估、易于獲取、能代表要素特征等標(biāo)準(zhǔn)對各資源要素進(jìn)行量化，并通過系統(tǒng)分析確立評價指標(biāo)因子。結(jié)合綠道發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，應(yīng)注重鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生境保護(hù)以及人文資源傳承保護(hù)與發(fā)展等多種需求，充分結(jié)合開發(fā)利用條件、社會服務(wù)功能、規(guī)劃發(fā)展指數(shù)[11]等因素建立指標(biāo)評價體系，并對各要素進(jìn)行評價和權(quán)重計算。

首先，運用層次分析法（AHP法）與模糊評價法（FCE法）對單個要素進(jìn)行評價，確定各因素的重要程度;其次，對所有要素進(jìn)行綜合評價，即采用資源結(jié)構(gòu)指數(shù)方法對產(chǎn)業(yè)和人文資源要素進(jìn)行綜合評價，分析資源節(jié)點的離散程度[12]，從而確立需要連接的資源點;最后，運用GIS評價方法計算資源節(jié)點的連通性與可達(dá)性等。在對資源節(jié)點進(jìn)行評價時，由于資源要素所占權(quán)重較大，其對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶的走線影響也較大，因此需要綜合考慮規(guī)劃師、投資者、專家、政府部門和公眾的意見（表1）。

由表1可知，投資吸引力要素層中的預(yù)期收益所占權(quán)重最高，這與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶的核心目標(biāo)（促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實力）相一致;產(chǎn)業(yè)資源狀況及土地利用規(guī)劃是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的基礎(chǔ)條件，權(quán)重較高;投資成本和休閑旅游經(jīng)營價值是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的決定性因素，也是影響經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，權(quán)重也較高;資源集聚和優(yōu)化潛力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力因素，所占比例也相對較高;景觀塑造所占比重較低，這與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中，休閑游憩只作為輔助功能發(fā)展的目標(biāo)一致;最后，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)還需充分考慮政策法規(guī)背景和公眾參與等因素。

2.2 規(guī)劃方法

2.2.1 分層構(gòu)建核心要素

在基礎(chǔ)調(diào)研與相關(guān)資源收集后，在規(guī)劃要素系統(tǒng)評價的基礎(chǔ)上，將涉及的核心要素提取出來并轉(zhuǎn)化為單獨的子系統(tǒng)分別進(jìn)行研究。根據(jù)各子系統(tǒng)的不同功能特征，分層分析其規(guī)劃布局策略與特色，并對各子系統(tǒng)進(jìn)行分層構(gòu)建。結(jié)合綠道發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃主要涉及4類核心要素，即生態(tài)環(huán)境格局、產(chǎn)業(yè)資源、人文資源和交通。

2.2.2 綜合疊加，形成網(wǎng)絡(luò)布局結(jié)構(gòu)

對上述4個子系統(tǒng)進(jìn)行適宜性分析與論證后，再將4個分層構(gòu)建的子系統(tǒng)進(jìn)行綜合疊加，經(jīng)過保留、增強等過程，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)的整體布局結(jié)構(gòu)。具體步驟如下：通過協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)之間的關(guān)系，將資源節(jié)點、線性布局和片狀功能分區(qū)等進(jìn)行疊加與調(diào)整優(yōu)化，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)將各類規(guī)劃要素進(jìn)行有機聯(lián)系，形成合理的產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);運用引力模型和最小耗費模型方法對各子系統(tǒng)進(jìn)行評價，使疊加之后的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)的整體結(jié)構(gòu)科學(xué)、合理，取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，從而構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶的整體網(wǎng)絡(luò)布局結(jié)構(gòu)。

2.2.3 比選網(wǎng)絡(luò)方案與優(yōu)化結(jié)構(gòu)

在初步構(gòu)建的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)空間布局的基礎(chǔ)上，采用網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析法對產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)方案進(jìn)行比選，在比選過程中不斷對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級，從而構(gòu)建功能復(fù)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)。對各子系統(tǒng)疊加生成的產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)布局方案可采用網(wǎng)絡(luò)閉合度α、線點率β、網(wǎng)絡(luò)連接度γ、成本比等指標(biāo)進(jìn)行評判[13]。若在方案對比中發(fā)現(xiàn)已有的產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)方案不夠理想，則需回到上一階段對方案進(jìn)行修正與調(diào)整，直至選出有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最優(yōu)方案（圖1）。

2.3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用

1） 構(gòu)建系統(tǒng)評價體系，指導(dǎo)選線研究。對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃要素進(jìn)行深入調(diào)查分析，量化各類規(guī)劃要素，構(gòu)建系統(tǒng)化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃評價指標(biāo)體系;對各類規(guī)劃要素進(jìn)行評價分析，確定影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶選線的主要因素;明確產(chǎn)業(yè)帶需要優(yōu)先串聯(lián)的各類資源節(jié)點[13]以及注重發(fā)掘潛在連接資源，使選線規(guī)劃更加科學(xué)，進(jìn)而實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶的效益最大化。

2） 構(gòu)建合理高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)體系。將產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、交通等要素植入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)中，依托產(chǎn)業(yè)帶的線性連接和串線成網(wǎng)功能，將各類要素分層疊加，構(gòu)建溝通城鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級、增加農(nóng)民收入的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)體系;加強城鄉(xiāng)供需平衡，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展與交流空間，以此提升鄉(xiāng)村土地價值，發(fā)揮以“帶”養(yǎng)“鄉(xiāng)”的作用[14]。

3 秀洲區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃實踐

秀洲區(qū)位于浙江省北部，是嘉興市主城區(qū)之一。秀洲區(qū)生境良好，區(qū)域內(nèi)河網(wǎng)密布，水系發(fā)達(dá);人文資源豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等發(fā)展態(tài)勢良好;但也存在生態(tài)環(huán)境遭到破壞、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌考慮、人文資源缺乏有機連接等問題。秀洲區(qū)的現(xiàn)狀及發(fā)展代表了我國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，本文以秀洲區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃為例，探討鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃方法，以期為其他地區(qū)提供參考。

3.1 秀洲區(qū)規(guī)劃要素評價

秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，區(qū)域北部主要有蓮藕和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，中部多為糧油產(chǎn)業(yè)，南部為瓜菜水果產(chǎn)業(yè);秀洲區(qū)文化資源也較為豐富且類別多元，分布在各鎮(zhèn)，主要有名人文化、古跡文化、古橋文化以及美食文化。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，可以連接區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)園區(qū)、運河、歷史文化街區(qū)、特色村落、濕地等要素，形成串聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與人文資源節(jié)點的綠色產(chǎn)業(yè)長廊。通過對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃要素進(jìn)行分析，確定產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)布局結(jié)構(gòu)和布局策略（表2）。

根據(jù)上述各類規(guī)劃要素的評價和權(quán)重計算可知，秀洲區(qū)位于長三角腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，自然資源豐富，投資吸引力較強;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展初具規(guī)模;土地利用規(guī)劃較為合理，農(nóng)田資源豐富;生境優(yōu)美，水網(wǎng)發(fā)達(dá)，休閑旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好;鄉(xiāng)村振興政策推廣力度較大，公眾參與度較高。

3.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)布局與優(yōu)化

結(jié)合上述主要資源構(gòu)成和各要素的評價與權(quán)重計算分析，將構(gòu)建的生態(tài)層、產(chǎn)業(yè)層、文化層和交通層綜合疊加，通過方案比選與反復(fù)驗證優(yōu)化，形成3條示范線（濕地水鄉(xiāng)、田園養(yǎng)生、科普體驗）與3個產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)片區(qū)（濕地漁鄉(xiāng)、田園糧鄉(xiāng)、果蔬花鄉(xiāng)）。3條示范線和3個綠道網(wǎng)片區(qū)通過連接區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)斑塊、濕地漁業(yè)斑塊、鄉(xiāng)村旅游地斑塊、生態(tài)斑塊，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展廊道、文化景觀長廊、生態(tài)保護(hù)發(fā)展走廊和鄉(xiāng)村交通樞紐并存的線性布局，使各類資源要素形成有機整體，初步形成秀洲區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)體系（圖 2），促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。

3.3 規(guī)劃布局策略與特色

1） 構(gòu)建目標(biāo)和功能多元的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶為載體，串聯(lián)秀洲區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)、糧油、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚和優(yōu)化發(fā)展，加強鄉(xiāng)村農(nóng)、林、漁等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村第一、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。依托秀洲區(qū)悠久的歷史和豐富的人文資源，沿運河廊道和3條已建精品示范線串聯(lián)各鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)、景區(qū)村莊、遺址遺跡、名人故居等人文資源節(jié)點，通過產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)使文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榭捎巍⒖捎^、產(chǎn)業(yè)化的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2） 探索土地適宜性建設(shè)格局與城鄉(xiāng)互動發(fā)展的新路徑。結(jié)合秀洲區(qū)土地利用發(fā)展規(guī)劃，通過對不同區(qū)域的開發(fā)建設(shè)強度和類型進(jìn)行差異化的界定，確保各類用地的使用條件和范圍;在鄉(xiāng)村土地范疇上發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶的綜合效益，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動發(fā)展的新路徑[15-16]。

3） 完善公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建城鄉(xiāng)綠色交通紐帶。近年來，秀洲區(qū)各村鎮(zhèn)的公共服務(wù)水平快速提高，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和公共服務(wù)水平依然落后于城鎮(zhèn)區(qū)域。通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)可以重組與更新鄉(xiāng)村區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施，增加公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建溝通秀洲主城區(qū)和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的綠色交通紐帶。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃不僅要體現(xiàn)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能，更應(yīng)注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地域文化的保護(hù)與活化等功能。結(jié)合綠道發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，要注重與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、政策背景等相互銜接，從而構(gòu)建和諧高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)目標(biāo)是促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文通過構(gòu)建結(jié)合綠道發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶評價體系，對規(guī)劃要素進(jìn)行“分層+疊加”，總結(jié)出“分層構(gòu)建核心要素—綜合疊加成網(wǎng)—方案比選與結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方法，并總結(jié)出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)選線與構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系的應(yīng)用途徑。利用產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)的空間連接功能，將鄉(xiāng)村各類產(chǎn)業(yè)、人文資源點等聯(lián)系起來，加強農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為載體的休閑經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重組與更新，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。通過將生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、交通等要素綜合疊加，構(gòu)建綠色生態(tài)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化發(fā)展、城鄉(xiāng)高效溝通、文化底蘊深厚的多功能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)絡(luò)體系，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展目標(biāo)。

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