農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的財(cái)政投入分析

金玉姣

摘要：自從改革開放以來，距今已有四十余年的時(shí)間，我們國家發(fā)生了翻天覆地的改變，尤其是伴隨著我國時(shí)代與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與成長，農(nóng)業(yè)技術(shù)得到大力的推廣。但是在對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的財(cái)政投入方面，因?yàn)楸姸嘁蛩氐挠绊懪c制約，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的進(jìn)程出現(xiàn)了緩慢現(xiàn)象。因此，本文下面將對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的財(cái)政投入進(jìn)行分析，研究我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀以及主要的原因，并科學(xué)、合理的對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方法進(jìn)行的探討與研究，希望能夠加快我國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面起到一些參考與幫助的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣;財(cái)政投入

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣離不開國家的大力支持與幫助，尤其是在財(cái)政投入方面。但是根據(jù)有關(guān)調(diào)查了解，現(xiàn)階段在我國農(nóng)業(yè)推廣的過程當(dāng)中，財(cái)政方面并未起到對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持作用，甚至在某些層面上嚴(yán)重影響與制約了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣離不開政府的指導(dǎo)與支持，在這樣的大背景之下，直接面對的就是財(cái)政投入的支持。但是因?yàn)槲覈赜械氖袌鼋?jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，導(dǎo)致財(cái)政投入在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面受到了很多影響，狀況十分的讓人擔(dān)憂?；诖耍疚南旅鎸r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的財(cái)政投入進(jìn)行進(jìn)一步的分析與研究。

1? 現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的概況與主要原因分析

1.1? 整體投入普遍偏低

據(jù)大量的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段國家經(jīng)費(fèi)對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣整體投入普遍偏低，尤其是面對著工業(yè)發(fā)展與服務(wù)也發(fā)展的迅猛勢頭來看，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果還不是十分的明顯。與一些其他發(fā)達(dá)國家相比較，我國財(cái)政經(jīng)費(fèi)對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面力度還不是十分的理想，甚至出現(xiàn)了一定的滯后性?？傮w投入普遍偏低問題，是造成基層到中央的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣鏈無法順利、有效展開的主要原因之一，特別是一些基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，因?yàn)榈貌坏接行У呢?cái)政幫助支持，而出現(xiàn)了停止工作的問題。之所以會出現(xiàn)這樣的問題，主要是因?yàn)椋浩湟唬恨r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程當(dāng)中的結(jié)構(gòu)制定缺乏科學(xué)性與合理性;其二：相關(guān)部門的工作人員并未對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣本身加強(qiáng)關(guān)注與重視，伴隨著我國時(shí)代的高速發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展相比較，在總體上面出現(xiàn)了明顯的下降情況。

1.2? 經(jīng)費(fèi)不足問題

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程當(dāng)中，我國運(yùn)用的管理方式是分級管理，由基層到中央全部運(yùn)用此方式，雖然推廣工作人員的比例正在逐年的提高，但是基層的一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)人員的綜合素質(zhì)與工作能力良莠不齊，甚至出現(xiàn)了冗員問題，再加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的費(fèi)用分配缺乏科學(xué)性與合理性，所以在這樣的情況之下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作受到了極大的影響與制約。

數(shù)量龐大的技術(shù)推廣人員，卻沒有與之相對應(yīng)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持與幫助，具體到人均推廣經(jīng)費(fèi)就顯得極其有限與缺乏，再加上財(cái)政投入當(dāng)中又有很大一部分是用來支付基本工資，所以對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)就出現(xiàn)了捉襟見肘的情況，進(jìn)一步的影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。而之所以會出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不充足的問題，主要的原因是因?yàn)楝F(xiàn)階段我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的相關(guān)工作人員數(shù)量過于龐大，甚至出現(xiàn)了冗員問題，工作人員數(shù)量的眾多，而推廣的經(jīng)費(fèi)卻得不到科學(xué)、合理的分配與安排，故而導(dǎo)致人均經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重缺乏等問題。

1.3? 缺乏健全、完善的財(cái)政保障制度

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的整體過程當(dāng)中，財(cái)政支出以系統(tǒng)性的方式覆蓋了國家和省級農(nóng)業(yè)推廣單位，但是對于基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站來說，缺乏與之相對應(yīng)的、健全、完善的財(cái)政保障制度，所以造成基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位在實(shí)際工作過程當(dāng)中，因?yàn)椴]有相關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的支持，所以造成很多工作完成之后出現(xiàn)了質(zhì)量偏低問題，進(jìn)一步的導(dǎo)致基層出現(xiàn)斷層情況。之所以會出現(xiàn)缺乏健全、完善的財(cái)政保障制度等問題，主要是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)缺乏合理性，與之相對應(yīng)的推行制度并未制定出來，所以造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作當(dāng)中出現(xiàn)基本財(cái)政保障問題。

2? 加快促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方法與策略分析

2.1? 加大重視力度、加重投入的力度

在現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程當(dāng)中，整體上出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)不足等問題，直接影響了農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣的速度與效果。這樣的情況之下，必須要加大對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視，真正的認(rèn)識到農(nóng)業(yè)發(fā)展對于我國整體發(fā)展的重要性和意義，并以此作為基礎(chǔ)與根本。

其次，加大我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度，這樣不單單能夠大幅度的提升我國農(nóng)業(yè)競爭能力與實(shí)力，同時(shí)也與現(xiàn)階段國家對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的高要求相符合、相一致。所以應(yīng)該在整體上提高對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入的力度，尤其是財(cái)政的投入，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的速度與進(jìn)程。

最后，在投入的過程當(dāng)中，不單單要對投入的結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、合理的安排與分配，同時(shí)還要加強(qiáng)重視投入的整體力度，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣的過程當(dāng)中工作人員的人均投資更為科學(xué)性與合理性，對人均工資和整體業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，讓財(cái)政投入更加公開化、透明化與科學(xué)化。

2.2? 建設(shè)出一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)

任何工作都離不開人才的幫助與支持，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更是如此。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程當(dāng)中，最重要、也是最關(guān)鍵的一個(gè)問題就是冗員現(xiàn)象。特別是在一些基層的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)站當(dāng)中，許多與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作并無多大關(guān)系的人員都被加入到了財(cái)政開支隊(duì)伍當(dāng)中去，所以造成本就缺乏的財(cái)政投入，要面對數(shù)量龐大的工作人員，導(dǎo)致人均經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)短缺問題，并且對實(shí)際工作在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣第一線的工作人員的實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)造成了一定的影響，甚至導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的速度與腳步受到了嚴(yán)重的阻礙。因此，要科學(xué)、合理的對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)，裁撤對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作沒有實(shí)際效果的人員或者隊(duì)伍，并建設(shè)處一直綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)整體隊(duì)伍向著良性的方向所發(fā)展，與之相對應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)也能夠真正的實(shí)現(xiàn)有所實(shí)用。

2.3? 對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、合理的安排以及適當(dāng)?shù)恼{(diào)整

除了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站當(dāng)中的冗員問題會制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的速度與質(zhì)量以外，還有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置問題同樣也會影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程當(dāng)中，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性與合理性，所以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的作用并沒有實(shí)際的發(fā)揮出來，并且存在著大量資金被占有等問題，與之相對應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作展開的效果并不是十分的理想。因此，相關(guān)政府部門不單單要對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)、合理的劃分，同時(shí)也要對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、合理的安排與調(diào)整，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)分配更具科學(xué)性與合理性，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)向著良性的方向所發(fā)展、所進(jìn)步。并且還要裁撤無實(shí)際作為的機(jī)構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作健康、有序、長期的運(yùn)行與發(fā)展。

3? 結(jié)語

雖然說現(xiàn)階段我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作當(dāng)中還存在著一些問題，有著眾多的因素影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效果和速度，但是相信相關(guān)工作人員一定會在日常的工作中不斷的總結(jié)和學(xué)習(xí)，并且還會進(jìn)行仔細(xì)的分析和綜合的討論，找到出現(xiàn)問題的具體原因，并對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的特點(diǎn)與情況進(jìn)行仔細(xì)的分析，之后制定出健全、完善的發(fā)展方法與途徑，旨在得到大眾的滿意為其宗旨，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得到健康、有序、長期、穩(wěn)定的發(fā)展與運(yùn)行，并大幅度的提高我國的經(jīng)濟(jì)效益，將我國經(jīng)濟(jì)總體水平再次提高到一個(gè)新的層次。

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