錦屏鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在問題及對策

戈銀錆 何峰

摘要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的有效措施。但當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣確因種種原因困難重重。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣;問題;對策

做好農(nóng)技推廣工作對傳播新科學(xué)、新技術(shù)、新技能、新信息，改變生產(chǎn)條件、轉(zhuǎn)變農(nóng)民行為意識、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步加快農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，但當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣確因種種原因困難重重。

1? 錦屏鎮(zhèn)基本情況

錦屏鎮(zhèn)位于云南省普洱市景東彝族自治縣中部，全鎮(zhèn)轄4個居民委員會，15個村委會，206個村民小組。國土面積為530km2，集山區(qū)、半山區(qū)、高寒山區(qū)、壩區(qū)為一體。最高海拔3760m，最低海拔1000m，年平均氣溫18.3℃，年降雨量1380.3mm。自然條件優(yōu)越，適宜各種農(nóng)作物生長，主要盛產(chǎn)水稻、玉米、小麥、甘蔗、茶葉、核桃、芒果、蠶桑、烤煙等農(nóng)作物。

2020年末全鎮(zhèn)總農(nóng)業(yè)人口39778人，常用耕地總面積2422hm2，其中：水田862.27hm2，旱地1559.73hm2，人均耕地約600m2。經(jīng)濟(jì)總收入94426.84萬元。其中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入48252.12萬元，占總收入的51%，是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2? 農(nóng)技推廣中出現(xiàn)的問題

2.1? 基層農(nóng)技推廣力量嚴(yán)重不足

近年來，“三農(nóng)”問題受到各級各部門的高度重視，農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目越來越多，我鎮(zhèn)農(nóng)技人員推廣任務(wù)越來越重，難以承擔(dān)越來越多的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)及工程項(xiàng)目的具體落實(shí)等工作。

2.1.1 農(nóng)技推廣人員不足：2012年錦屏鎮(zhèn)進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站改革，就是把原來的農(nóng)工站、水利站、畜牧站等重新組合，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，執(zhí)行原來各站的職能工作。現(xiàn)有工作人員33人，看似人員充足，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁多、技術(shù)員良莠不齊、專業(yè)不對口等原因，真正從事農(nóng)技推廣工作的人員不到20%。不能滿足全方位指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)服務(wù)的需求。

2.1.2 專業(yè)知識老化：農(nóng)業(yè)技術(shù)員知識更新慢、推廣方式、服務(wù)觀念以及專業(yè)水平滯后，跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢。一年中，農(nóng)業(yè)技術(shù)員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)學(xué)習(xí)機(jī)會少，參加過專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的不到5%，而且大多為短期培訓(xùn)，培訓(xùn)時間在3d以上的近乎沒有。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新知識了解少，難于滿足當(dāng)前農(nóng)民對新知識的需求，難以指導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)。

2.1.3 缺乏創(chuàng)新型人員：現(xiàn)有的人員，具有開拓精神和創(chuàng)新型人員不多，領(lǐng)軍人物更是缺乏。

2.2? 推廣經(jīng)費(fèi)缺乏

錦屏鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是財(cái)政全額撥款的公益性事業(yè)單位。每年下?lián)艿氖聵I(yè)經(jīng)費(fèi)，除去工資外，再用于辦公用品、水電費(fèi)等開支，下鄉(xiāng)出差等都入不敷出，因資金限制，農(nóng)技推廣工作減慢或停滯，且不利于調(diào)動推廣人員的積極性。

2.3? 各級各部門對農(nóng)技推廣工作重視不夠

各級各部門對農(nóng)技推廣工作重視不夠，人員配備不齊、無固定辦公場所、技術(shù)員技術(shù)知識更新慢，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作長期處于被動局面。

2.4? 農(nóng)民科技意識淡薄，對新技術(shù)接納能力差

一是由于大批農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，農(nóng)民文化程度大多為初中及以下，整體文化素質(zhì)偏低，制約了他們對新技術(shù)的接收能力;二是大多數(shù)農(nóng)民注重生產(chǎn)成本投入和預(yù)期收益，對新技術(shù)保持懷疑態(tài)度;三是傳統(tǒng)的耕作方式根深蒂固，一時難以改變。這些因素制約了新技術(shù)的推廣。

2.5? 農(nóng)技推廣服務(wù)效能低

錦屏鎮(zhèn)現(xiàn)行的農(nóng)技推廣形式單一，基本上就是“一張嘴、兩條腿”田間地頭兩邊跑，幻燈片、網(wǎng)絡(luò)、科教書籍等新型推廣方式應(yīng)用較少;沒有完善的信息化服務(wù)系統(tǒng);綜合服務(wù)能力差，跟不上農(nóng)民、市場及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。推廣效果難以進(jìn)一步提高。

3? 進(jìn)一步加快農(nóng)技推廣工作開展的對策

3.1? 提高基層農(nóng)技推廣力量

一是結(jié)合機(jī)構(gòu)和人事制度的改革，進(jìn)行補(bǔ)充引進(jìn)人才及專業(yè)調(diào)整，力求人員充足、專業(yè)對口。二是加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)員技術(shù)培訓(xùn)：定期不定期地邀請縣、市專家為農(nóng)業(yè)技術(shù)員開展技術(shù)講座、技術(shù)培訓(xùn)和專題學(xué)術(shù)報(bào)告;有計(jì)劃地組織技術(shù)員，到農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等，為改進(jìn)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做好知識儲備及跟新。

3.2? 增加農(nóng)技推廣投入

要切實(shí)按照《農(nóng)技推廣法》要求，逐年加大對農(nóng)技推廣工作的支持與投入，保證農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目和試驗(yàn)示范的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。一方面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建辦公場所，添置必要的儀器設(shè)備和辦公設(shè)施。另一方面增加公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的資金投入，擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面，延長項(xiàng)目實(shí)施期。

3.3? 提高對農(nóng)技推廣工作的認(rèn)識

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要方式。一方面，要充分認(rèn)識農(nóng)技推廣工作在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作用。另一方面，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也要切實(shí)增加責(zé)任感和緊迫感，始終走在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣第一線，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。

3.4? 加強(qiáng)科技普及，提高農(nóng)民素質(zhì)

一是做好試驗(yàn)示范工作，通過組織農(nóng)民觀摩培訓(xùn)等方式，充分發(fā)揮試驗(yàn)示范的帶頭作用，提高農(nóng)民對新技術(shù)學(xué)習(xí)的自主能動性;二是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，采取寓教于樂、形式多樣的培訓(xùn)手段，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情，增強(qiáng)農(nóng)民科技意識，提高農(nóng)民素質(zhì)與技能。

3.5? 改進(jìn)服務(wù)方法，提高農(nóng)技推廣服務(wù)效能

根據(jù)市場及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，由過去的行蹤干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)槭痉兑龑?dǎo)為主;農(nóng)技推廣工作的目標(biāo)由增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣咿r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益;由單一的技術(shù)服務(wù)向綜合服務(wù)拓展。

參考文獻(xiàn)

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