發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟影響因素及問題研究

馬聯(lián) 梁勁娟

摘要：對于村級集體經(jīng)濟來講，其屬于我國農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要組成內(nèi)容，與廣大民眾的生產(chǎn)以及生活有著密切關(guān)聯(lián)。但是伴隨我國城市化、工業(yè)化以及現(xiàn)代化發(fā)展，當前農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)生了一些新的問題。針對如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟我國政府給予了高度重視，這對于推動我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展以及深化經(jīng)濟改革都有著非常重要的意義和價值。因此，本文便針對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟影響因素以及問題作出分析和研究。

關(guān)鍵詞：發(fā)展狀態(tài);影響因素;村級集體經(jīng)濟;問題分析

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生良好的促進作用，促使農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕，這對于我國新農(nóng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展有著非常重要的價值和意義。但是從現(xiàn)狀來看，我國村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大仍然存在著一些問題和不足之處，同時也受到了一些影響因素的制約，有必要對這些影響因素以及存在的問題進行研究，并采取有效措施來推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。

1? 影響因素及問題研究

（1）影響因素分析

一是，地理位置因素。該因素是限制村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的一個重要因素，由于我國地大物博，存在著很多的偏遠山區(qū)以及貧困地區(qū)，對于這些地區(qū)來講能夠開發(fā)以及利用的資源相對較少，并且交通方面也極為不便，同時技術(shù)落后，信息也相對閉塞，所以相對來講其經(jīng)濟發(fā)展空間非常小[1]。

二是，人均耕地面積因素。對于人均耕地面積因素來講，主要指相應(yīng)地區(qū)的農(nóng)村能夠用來進行正常種植相應(yīng)農(nóng)作物的土地面積在人均分配上相對較少。這一因素能夠?qū)V大農(nóng)村居民的實際收入產(chǎn)生直接影響，而從理論上來看，農(nóng)民自身的實際收入增加或者減少都能夠?qū)Υ寮壖w經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一定程度的影響。

三是，資源因素。對于村級集體經(jīng)濟的經(jīng)營模式來講，其主要是經(jīng)營以及管理整個村集體當中的所有的資源。并且依托于資源的開發(fā)和利用來不斷發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟。一般情況下農(nóng)村資源可以分為農(nóng)產(chǎn)品資源、文化資源以及自然資源等，這些資源相對豐富的農(nóng)村地區(qū)，能夠有效開發(fā)出文化景觀資源以及民俗風(fēng)情旅游資源等，對于村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大有著良好促進作用，但這些資源相對缺乏或者開發(fā)利用不合理的農(nóng)村地區(qū)，也成為了阻礙村級集體經(jīng)濟發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。

（2）存在的問題分析

一是生態(tài)成本問題。從現(xiàn)狀來看，我國有很多農(nóng)村為了盡快發(fā)展村級集體經(jīng)濟，逐步走上了一條犧牲生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟利益的道路，這使得原有的青山綠水變的現(xiàn)在到處都是工業(yè)污染，而造成這種問題主要可以分為以下兩個原因：

首先，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟文化相對較為落后，所以技術(shù)以及資金等方面都難以支撐其發(fā)展一些新興技術(shù)產(chǎn)品，在這種背景下，為了能夠獲取經(jīng)濟效益，很多農(nóng)村不得不選擇一些高污染產(chǎn)業(yè)，這便對生態(tài)環(huán)境造成了污染和破壞，而當村級集體經(jīng)濟得到一定的發(fā)展和壯大后，想要對產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整卻又非常困難，所需要耗費的財力、物力以及人力非常大，這又對村級集體經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響[2]。

其次，現(xiàn)如今存在部分農(nóng)村選擇建設(shè)工業(yè)園，開始走資產(chǎn)經(jīng)營型道路，雖然這種發(fā)展模式能夠取得較為穩(wěn)定的收益，不過在進行招商引資的環(huán)節(jié)也非常容易引入一些污染產(chǎn)業(yè)，所產(chǎn)生的結(jié)果與農(nóng)村自身集體發(fā)展污染產(chǎn)業(yè)幾乎沒有太大的不同。此外部分農(nóng)村選擇發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，這也會對生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞，短期內(nèi)雖然可以見到良好的經(jīng)濟效益，但是持續(xù)惡化的生態(tài)環(huán)境也必然會讓村級集體經(jīng)濟付出相應(yīng)的代價。

二是土地流轉(zhuǎn)機制不完善問題。自我國準許土地流轉(zhuǎn)之后，很多村級集體都在對此進行探索以及嘗試，但是隨著嘗試的深入推進一些問題也逐漸暴露。例如：土地流轉(zhuǎn)實際效益不高、流轉(zhuǎn)土地信息不準確以及流轉(zhuǎn)土地合同管理不規(guī)范等等。

2? 應(yīng)對策略分析

（1）深化農(nóng)村土地制度改革

需要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，注重保障農(nóng)民在承包土地時的合法權(quán)益，同時還要完善土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。除此之外，各級政府部門還應(yīng)該鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶依法依規(guī)來利用轉(zhuǎn)包、入股、互換以及出租等方式來對流轉(zhuǎn)承包地進行規(guī)范，注重扶持多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，并且科學(xué)規(guī)劃好其發(fā)展規(guī)模。另外還要注重加強農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)力度以及土地流轉(zhuǎn)平臺的建設(shè)力度。

（2）加強政策扶持

首先積極引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。政府部門應(yīng)出臺相應(yīng)政策以及法規(guī)來鼓勵以及引導(dǎo)民營企業(yè)逐步將資本投入到農(nóng)村，促使一些現(xiàn)代化先進生產(chǎn)技術(shù)可以走入農(nóng)村，進而提升農(nóng)村現(xiàn)代化程度，以此來推動農(nóng)村集體經(jīng)濟得以發(fā)展進步。

其次，創(chuàng)建活躍的農(nóng)村信貸市場。各級政府部門需要加強和各金融機構(gòu)的溝通和交流，努力向其爭取資源，采取合法措施來激發(fā)金融機構(gòu)支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的熱情。對此，各級政府還應(yīng)該為村級集體經(jīng)濟發(fā)展主動提供一些擔保服務(wù)以及政策咨詢服務(wù)，這樣能夠保證金融機構(gòu)更有信心和熱情來為村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大做出更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3? 結(jié)語

綜上所述，我國村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大受到地理位置因素、人均耕地因素以及資源因素等方面的制約，同時也存在著生態(tài)成本問題以及土地流轉(zhuǎn)機制不完善等問題。各級政府部門應(yīng)該對此給予高度重視，為保證村級集體經(jīng)濟能夠發(fā)展壯大，應(yīng)采取有效措施來解決相應(yīng)問題，以推動村級集體經(jīng)濟能夠向著更為優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。

參考文獻

[1] 王海英，屈寶香.基于定性比較分析（QCA）方法的村級集經(jīng)濟發(fā)展影響因素分析[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2018，39（9）：205-213.

[2] 孫志峰.村級集體經(jīng)濟發(fā)展問題與對策研究[J].經(jīng)營者，2020，34（20）：33，35.