肖菲

摘要：近年來(lái)，在農(nóng)村涌現(xiàn)出一股新鄉(xiāng)賢力量，他們支持家鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展，助推鄉(xiāng)村凝聚力建設(shè)。為了更好地培育與引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢有效參與鄉(xiāng)村凝聚力建設(shè)，要從出臺(tái)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)聯(lián)系溝通、加大宣傳力度、完善激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)引導(dǎo)與管理等方面發(fā)力，讓新鄉(xiāng)賢能引得進(jìn)、留得住、用得好。

關(guān)鍵詞：新鄉(xiāng)賢;鄉(xiāng)村凝聚力;重塑鄉(xiāng)魂

當(dāng)前，城市化的大規(guī)模推進(jìn)在給農(nóng)村帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)文化消解、鄉(xiāng)村精英式微、鄉(xiāng)風(fēng)民俗流失，人心渙散，沒有了凝聚力和向心力。既脫胎于傳統(tǒng)文化又富有當(dāng)代精神的新鄉(xiāng)賢，能很好地帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，從而孕育文明的鄉(xiāng)風(fēng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的凝聚力。

1? 改造與解構(gòu)：城市化進(jìn)程帶來(lái)的文化沖突

改革開放后，大量的農(nóng)村人口涌入城市，導(dǎo)致城鎮(zhèn)疾病叢生。同樣，鄉(xiāng)村也出現(xiàn)了農(nóng)村“空心化”、農(nóng)民“老齡化”、農(nóng)業(yè)“副業(yè)化”等“農(nóng)村病”。

1.1? 青壯年勞動(dòng)力大量外流造成鄉(xiāng)賢精英式微

與農(nóng)村相比較，城市的優(yōu)越條件猶如巨大的磁石，吸引著農(nóng)村青壯年大量外出，不僅直接造成務(wù)農(nóng)勞力缺乏的“農(nóng)民荒”，而且導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理所必須的人才匱乏。村干部、黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，面臨能力不足的危險(xiǎn)，致使鄉(xiāng)村的凝聚力面臨巨大挑戰(zhàn)。干群之間溝通不暢，治理乏力，也為在村里混飯吃的“非精英”橫加干涉村莊事務(wù)的行為提供了滋生的溫床。

1.2? 現(xiàn)代化大潮沖擊致使民俗流失、文化消解、道德滑坡

在現(xiàn)代化大潮的裹挾下，農(nóng)民流入到城市，他們帶來(lái)了物質(zhì)生活的改變，也帶來(lái)了現(xiàn)代商業(yè)“利”文化對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“禮”文化的沖擊?，F(xiàn)如今，一些農(nóng)村傳統(tǒng)文化漸次消失，對(duì)主流文化缺乏認(rèn)同，文化荒漠化，地方政府雖花大氣力投入鄉(xiāng)村文化建設(shè)等，但并未能彌合農(nóng)民的精神虛空。

1.3? 農(nóng)村社會(huì)矛盾多發(fā)給治理帶來(lái)挑戰(zhàn)

在以親情、禮法為紐帶的傳統(tǒng)社會(huì)中，村民之間的關(guān)系會(huì)礙于禮俗而得以和諧有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。但隨著農(nóng)村物質(zhì)文化的發(fā)展，各種利益問題凸顯出來(lái)，兄弟為贍養(yǎng)父母、鄰居為宅基地、村民為土地確權(quán)等而產(chǎn)生矛盾甚至于大打出手。這對(duì)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了挑戰(zhàn)，只有讓鄉(xiāng)村重拾守望相助的好風(fēng)氣、溫情脈脈的和諧相處，才能凝聚起最強(qiáng)大的力量，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

2? 回歸與助力：新鄉(xiāng)賢與重塑鄉(xiāng)魂

如何緩解沖突、重塑鄉(xiāng)魂？新鄉(xiāng)賢回歸、助力鄉(xiāng)村凝聚力建設(shè)成為了應(yīng)有之義。

2.1? 新鄉(xiāng)賢的定義與構(gòu)成

新鄉(xiāng)賢是成長(zhǎng)于鄉(xiāng)間，或留在家鄉(xiāng)，或外出發(fā)展，擁有一定的才能、資金，品德高尚、又飽含濃濃家鄉(xiāng)情，自愿為家鄉(xiāng)的發(fā)展和涵養(yǎng)良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，奉獻(xiàn)自己力量的賢能人士。新鄉(xiāng)賢的組成包括退休人員、老黨員、道德楷模、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)家、鄉(xiāng)村教育工作者或醫(yī)務(wù)工作者等。根據(jù)其特點(diǎn)、所從事的工作、發(fā)揮的作用分為商賢、官賢、學(xué)賢和德賢。（表1）

2.2? 新鄉(xiāng)賢在參與重塑鄉(xiāng)魂中發(fā)揮的作用

新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村里的精英分子，商賢、官賢、學(xué)賢、德賢分別發(fā)揮作用，又團(tuán)結(jié)合作，共同在重塑鄉(xiāng)魂、增強(qiáng)鄉(xiāng)村凝聚力中貢獻(xiàn)力量。

2.2.1? 新鄉(xiāng)賢+產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重塑鄉(xiāng)魂的依托

試想一下，一個(gè)經(jīng)濟(jì)凋敝、勞動(dòng)力流失、土地拋荒的村子，村民們?cè)趺磿?huì)有凝聚力呢？因此，發(fā)揮商賢的作用，振興鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，將是重塑鄉(xiāng)魂的依托。隆回縣向家村曾是個(gè)有名的窮山村，村民們紛紛外出打工，只留下老人和小孩。2014年，在縣城經(jīng)商的鄉(xiāng)賢向長(zhǎng)江回到村里擔(dān)任村主任。他投入資金修建柏油路、改善水電網(wǎng)、重整村容村貌，在此基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)旅基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在向總的帶領(lǐng)下，在外打工、從商的村民不斷地回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。新鄉(xiāng)賢+產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，凝聚起了村民的力量，為向家村的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

2.2.2? 新鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村治理，重塑鄉(xiāng)魂的基石

在鄉(xiāng)村治理中，新鄉(xiāng)賢的作用主要體現(xiàn)在：一方面有效化解鄉(xiāng)村的矛盾。新鄉(xiāng)賢是本地有聲望、有能力的精神偶像。在處理鄰里之間的矛盾、村民之間的糾紛，緩和各自的利益沖突，判斷家庭小事等方面，都發(fā)揮著無(wú)可替代的作用，成為農(nóng)村化解矛盾的“滅火器”，鄉(xiāng)村社會(huì)的“穩(wěn)定器”，使鄉(xiāng)村治理更加人性化、低成本化。另一方面有效搭建群眾與政府溝通的橋梁。在現(xiàn)代社會(huì)的鄉(xiāng)村治理中，新鄉(xiāng)賢能起到上傳下達(dá)的作用，既能夠向基層政府表達(dá)村民的建議，又能使群眾認(rèn)識(shí)到政府一些政策的初衷。因此，基層政府和村支兩委要積極探索“鄉(xiāng)賢治村”的模式，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢的熱情，為鄉(xiāng)村發(fā)展建言獻(xiàn)策。

2.2.3? 新鄉(xiāng)賢+道德教化，重塑鄉(xiāng)魂的根本

重塑鄉(xiāng)魂，根本點(diǎn)是要發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的道德教化作用。新鄉(xiāng)賢中的德賢是村里德高望重的老人、道德模范和身邊好人等，鄉(xiāng)賢群體具有道德感化、見賢思齊的力量。全國(guó)文明村鎮(zhèn)——隆回縣明德村，十多年來(lái)，上百名村級(jí)文化志愿者致力于村里的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。2001年以來(lái)，明德村年年都要舉辦自編自演的新年晚會(huì)。村民還自發(fā)成立形式多樣的文藝演出隊(duì)，開展群眾喜聞樂見的娛樂活動(dòng)。明德村還積極開展最美家庭、身邊好人、“孝媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)健康向上的農(nóng)村新風(fēng)尚，凝聚起強(qiáng)大的正能量。

3? 培育與引導(dǎo)：讓新鄉(xiāng)賢有效參與鄉(xiāng)村凝聚力建設(shè)

要怎樣培育與引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢有效參與鄉(xiāng)村凝聚力建設(shè)呢？主要是從引得進(jìn)、留得住、用得好上下功夫，這三個(gè)方面是一個(gè)逐步遞進(jìn)又相互作用的過程。

3.1? 要在引得進(jìn)上下功夫

3.1.1? 政府要制訂好政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)

黨委政府一定要高度重視新鄉(xiāng)賢的作用，在用地、稅收、住房、醫(yī)療等方面予以保障，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。如杭州市富陽(yáng)區(qū)把鄉(xiāng)賢工作作為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。該區(qū)黨委政府出臺(tái)相關(guān)文件，建立鄉(xiāng)賢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專人專職專崗統(tǒng)籌各級(jí)黨組織有序開展鄉(xiāng)賢工作。同時(shí)，建立完善規(guī)范各類制度辦法，為全面有序的開展鄉(xiāng)賢工作提供了統(tǒng)一的制度保障。

3.1.2? 打好“鄉(xiāng)情牌”，加強(qiáng)與鄉(xiāng)賢的聯(lián)系溝通

一方面可以在節(jié)慶日通過同鄉(xiāng)會(huì)、團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)來(lái)對(duì)鄉(xiāng)賢進(jìn)行培育。也可以根據(jù)具體情況，設(shè)立鄉(xiāng)賢理事會(huì)，聘請(qǐng)德才兼?zhèn)?、事業(yè)有成的人士擔(dān)任顧問或委員，并定期舉行鄉(xiāng)賢議事會(huì)為鄉(xiāng)村建設(shè)出謀劃策。另一方面對(duì)于那些常年在外的鄉(xiāng)賢，可以利用線上平臺(tái)（QQ群、微信群）等把村里的精英聚集起來(lái)，為家鄉(xiāng)建言獻(xiàn)策。

3.2? 要在留得住上下功夫

3.2.1? 加大宣傳力度、創(chuàng)新宣傳方式，講好新鄉(xiāng)賢故事

一是要多渠道宣傳。對(duì)于在校教師學(xué)生，可以把新鄉(xiāng)賢教育融入課堂，開設(shè)相關(guān)課程或者舉辦相關(guān)的宣講演講活動(dòng)等。對(duì)于在鄉(xiāng)間的村民，可以運(yùn)用村廣播、村務(wù)公開欄、文化墻、燈箱等等傳統(tǒng)方式，讓新鄉(xiāng)賢主動(dòng)亮身份、作表率、樹新風(fēng)。對(duì)于在外的村民，就要充分利用新媒體優(yōu)勢(shì)，向廣大群眾傳遞鄉(xiāng)賢文化建設(shè)內(nèi)容。二是要講好鄉(xiāng)賢故事。邀請(qǐng)專家學(xué)者挖掘本地鄉(xiāng)賢文化的歷史資源，挖掘古鄉(xiāng)賢的嘉言懿行，講好古鄉(xiāng)賢故事。同時(shí)，要組織新聞媒體的力量，深入基層，尋找、采訪優(yōu)秀鄉(xiāng)賢代表，從多個(gè)角度進(jìn)行報(bào)道與傳播，講好新鄉(xiāng)賢的故事。

3.2.2? 提高對(duì)鄉(xiāng)賢作用的認(rèn)知，完善激勵(lì)機(jī)制

首先是壯大鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，營(yíng)造建設(shè)氛圍。要實(shí)施新鄉(xiāng)賢的培育計(jì)劃，定期開展新鄉(xiāng)賢的舉薦活動(dòng)。以此形成父子、兄弟、夫妻等同為鄉(xiāng)賢的良好氛圍。其次要建設(shè)精神激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于造福桑梓的新鄉(xiāng)賢，可以開展“最美鄉(xiāng)賢”評(píng)選表彰活動(dòng)，采取授予榮譽(yù)、贈(zèng)送牌匾、捐建冠名、召開事跡報(bào)告會(huì)等方式，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感、使命感。最后完善物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制。充分了解鄉(xiāng)賢的個(gè)人情況，幫助解決實(shí)際困難。通過物質(zhì)激勵(lì)，讓鄉(xiāng)賢們有強(qiáng)烈的歸屬感，激發(fā)他們留下來(lái)的熱情，從而給農(nóng)民群眾樹立更好的榜樣。

3.3? 要在用得好上下功夫

3.3.1? 構(gòu)建“三治”融合的治村模式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢凝心聚力作用

在有條件的地方，可以選拔杰出鄉(xiāng)賢加入到村支兩委中來(lái)，直接進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。也可以組建各種隊(duì)伍，為新鄉(xiāng)賢協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村公共事務(wù)搭建好平臺(tái)。首先，新鄉(xiāng)賢參與自治。鄉(xiāng)賢理事會(huì)等社會(huì)組織要在群眾與政府間“牽好線、搭好臺(tái)”，在協(xié)商議事中做好政策宣傳、關(guān)系協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)村莊各項(xiàng)事務(wù)的實(shí)施、各個(gè)項(xiàng)目的落地。其次，新鄉(xiāng)賢參與法治。新鄉(xiāng)賢群體為制訂村規(guī)民約獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，保障其合法性和普及性。同時(shí)，新鄉(xiāng)賢群體帶頭依照村規(guī)民約和法律法規(guī)辦事，維護(hù)法律權(quán)威。最后，新鄉(xiāng)賢參與德治。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用有利于教化鄉(xiāng)民、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，使村民遵循正確的行為規(guī)范和價(jià)值導(dǎo)向。

3.3.2? 加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢的引導(dǎo)與管理，集聚社會(huì)正能量

一是要正確引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢群體的思想行為。采取個(gè)人自學(xué)和集中培訓(xùn)的方式，對(duì)新鄉(xiāng)賢進(jìn)行持續(xù)的思想教育，讓他們時(shí)刻保持為村民造福的本心。同時(shí)，謹(jǐn)防少數(shù)思想不純、道德缺失的人混入到新鄉(xiāng)賢的隊(duì)伍中來(lái)。二是要強(qiáng)化對(duì)新鄉(xiāng)賢及鄉(xiāng)賢組織的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。建立健全鄉(xiāng)賢組織的規(guī)章制度，完善鄉(xiāng)賢組織的監(jiān)督制度，定期召開例會(huì)，通報(bào)資金的使用情況。對(duì)新鄉(xiāng)賢個(gè)人也要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，明確其義務(wù)和責(zé)任，涵養(yǎng)新鄉(xiāng)賢的純粹性和先進(jìn)性。三是要處理好新鄉(xiāng)賢與基層黨組織的關(guān)系。防止個(gè)別人或個(gè)別組織利用自己的威望和實(shí)力，隨意插手村級(jí)事務(wù)，干擾基層黨組織的正常工作，引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化朝著推動(dòng)鄉(xiāng)村振興方向上健康開展。

新鄉(xiāng)賢是一種榜樣，是一種力量，是一種責(zé)任。將新鄉(xiāng)賢引入鄉(xiāng)村凝聚力建設(shè)、重塑鄉(xiāng)魂，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。讓我們尋找新鄉(xiāng)賢，用好新鄉(xiāng)賢，褒揚(yáng)新鄉(xiāng)賢，實(shí)現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，也遇得到鄉(xiāng)賢”的美好愿景。

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