從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興：社會(huì)工作的實(shí)踐邏輯及策略
——以廣東X村的社區(qū)減貧項(xiàng)目為例

尚 靜 張和清

一、問題的提出

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，二者具有內(nèi)在聯(lián)系和遞進(jìn)關(guān)系。2018年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》提出“統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興”，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和據(jù)此編制的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 (2018—2022年)》也都明確強(qiáng)調(diào)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接和相互促進(jìn)。在2020年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。”搞好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，既是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的必然要求，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。當(dāng)前，研究脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接無疑具有重要意義。

黨和國家對(duì)社會(huì)工作助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興寄予了期望。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》提出“實(shí)施社會(huì)工作‘專業(yè)人才服務(wù)三區(qū)計(jì)劃’、‘服務(wù)機(jī)構(gòu)牽手計(jì)劃’、‘教育對(duì)口扶貧計(jì)劃’，為貧困人口提供生計(jì)發(fā)展、能力提升、心理支持等專業(yè)服務(wù)”。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 (2018—2022年)》也都提出“大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)”，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》還強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)各地通過政府購買服務(wù)、設(shè)置基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位、引入社會(huì)工作專業(yè)人才和志愿者等方式”為農(nóng)村邊緣弱勢(shì)人群提供服務(wù)。這些重要文件為社會(huì)工作參與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興行動(dòng)提供了重要的政策契機(jī)。

社會(huì)工作領(lǐng)域關(guān)于鄉(xiāng)村減貧的研究起步較早，內(nèi)容廣泛多元。已有研究從社會(huì)工作介入減貧的必要性和可能性[1-2]、社會(huì)工作與減貧的同構(gòu)性[3-4]、社會(huì)工作介入減貧可借鑒的理論視角及實(shí)踐路徑[5-9]以及后脫貧攻堅(jiān)時(shí)代社會(huì)工作的介入理論、機(jī)制和方法[10-11]等方面展開了討論，并且相關(guān)研究還在繼續(xù)豐富與完善。2017年黨的十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村振興的相關(guān)議題也開始得到關(guān)注。在理論方面，研究者或從二者價(jià)值觀、目標(biāo)等方面的親和性及理論、方法上的優(yōu)勢(shì)來說明社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村振興的必要性和可行性[12-14]；或引入發(fā)展性社會(huì)工作、資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展等模式并將其作為社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村振興可借鑒的理論基礎(chǔ)[15-16]；抑或嘗試構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下具有包容性的農(nóng)村社會(huì)工作體系[17]。在實(shí)踐方面，研究者主要從實(shí)踐案例[18]和服務(wù)群體[19]等方面討論參與的路徑、策略等。

雖然關(guān)于鄉(xiāng)村減貧的既有研究蘊(yùn)含著社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村振興的空間，關(guān)于鄉(xiāng)村振興的研究也涵括了社會(huì)工作推進(jìn)可持續(xù)減貧的空間，但暫未有研究聚焦于社會(huì)工作如何促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。為此，本文將立足時(shí)代背景，在梳理脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合嵌入理論，以社會(huì)工作推動(dòng)廣東一個(gè)山村生計(jì)發(fā)展的項(xiàng)目為例，探討社會(huì)工作促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的社區(qū)實(shí)踐邏輯及策略，尋求從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的可能道路。

二、文獻(xiàn)回顧與理論視角

(一)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化、解決發(fā)展不平衡問題、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的兩項(xiàng)重大舉措，二者關(guān)系密切[20]。本文主要圍繞脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在聯(lián)系以及如何推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接兩個(gè)面向來進(jìn)行文獻(xiàn)回顧。

針對(duì)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在聯(lián)系，已有研究認(rèn)為：其一，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)[21]和重要基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)以消除絕對(duì)貧困為目標(biāo)，到2020年，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，確保進(jìn)入全面小康社會(huì)。在人的基本需求尚未得到滿足和絕對(duì)貧困問題尚未解決的情況下，難以真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興[22]。脫貧攻堅(jiān)通過改善基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)條件、提升貧困地區(qū)發(fā)展能力、創(chuàng)造益貧式發(fā)展環(huán)境、完善創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，為貧困地區(qū)的發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[23]。其二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是脫貧攻堅(jiān)的延伸和拓展。2020年脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，我國的絕對(duì)貧困已被消除，但相對(duì)貧困還將長(zhǎng)期存在。2018年9月，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“2020年全面建成小康社會(huì)之后，我們將消除絕對(duì)貧困，但相對(duì)貧困仍將長(zhǎng)期存在。到那時(shí)，現(xiàn)在針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措要逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的日常性幫扶措施，并納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略架構(gòu)下統(tǒng)籌安排?！编l(xiāng)村振興可以通過提質(zhì)并鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧、化解貧困地區(qū)與其他地區(qū)發(fā)展的非均衡性矛盾、建立可持續(xù)脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制來鞏固提升貧困地區(qū)的脫貧質(zhì)量[23]。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接有助于提高行動(dòng)效率，推動(dòng)“三農(nóng)”工作承前啟后，確保各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

針對(duì)如何推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，現(xiàn)有研究主要聚焦于以下三個(gè)方面：一是圍繞制度論述如何銜接。這里的制度包括體制機(jī)制、各項(xiàng)政策規(guī)劃等。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中探索出的精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、“五級(jí)書記”抓扶貧、“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制、駐村幫扶、干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制、項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制等行之有效的體制機(jī)制可以堅(jiān)持或調(diào)整使用，同時(shí)還要設(shè)計(jì)一些長(zhǎng)遠(yuǎn)的適應(yīng)新階段的制度和辦法，尤其要建立穩(wěn)定脫貧機(jī)制[23-26]。二是圍繞產(chǎn)業(yè)論述如何銜接。借鑒產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)驗(yàn)和模式，通過科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、立足資源稟賦發(fā)展適度規(guī)模的特色種植養(yǎng)殖業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)、探索小農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體參與、建立貧困人口可長(zhǎng)期收益的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方法來實(shí)現(xiàn)銜接[22，24，27-28]。三是圍繞公共服務(wù)和社會(huì)保障論述如何銜接。新階段要穩(wěn)步提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)面向弱勢(shì)群體和困難群體的社會(huì)服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)保障力度[23]。此外，還有學(xué)者從“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”出發(fā)，提出通過升級(jí)產(chǎn)業(yè)減貧、發(fā)展綠色減貧、強(qiáng)化組織銜接、推動(dòng)文化減貧、提升人才培養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)有效銜接[29]。

制度的頂層設(shè)計(jì)事關(guān)根本，是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的行動(dòng)綱領(lǐng)和資源保障，社會(huì)工作可以通過建言獻(xiàn)策的方式參與其中，亦可以通過專業(yè)服務(wù)補(bǔ)位協(xié)助政府完善公共服務(wù)和社會(huì)保障。除此以外，社會(huì)工作更需要直面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)議題，尤其是在剛剛擺脫絕對(duì)貧困或處于相對(duì)貧困狀態(tài)的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)積極介入生計(jì)，建立長(zhǎng)效減貧機(jī)制，防止返貧和解決相對(duì)貧困問題。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，產(chǎn)業(yè)扶貧是“五個(gè)一批”中首個(gè)“一批”。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)中，產(chǎn)業(yè)興旺排在首位。張和清等學(xué)者在云南少數(shù)民族貧困村莊的本土實(shí)踐已經(jīng)證明社工無法回避村民的生計(jì)困擾問題[30]。但這不等于“唯經(jīng)濟(jì)論”，也并非否認(rèn)生態(tài)和社會(huì)生活的重要性，而是對(duì)脫貧攻堅(jiān)所強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興所強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)踐響應(yīng)。

(二)嵌入理論

卡爾·波蘭尼在《大轉(zhuǎn)型：我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》一書中首次使用“嵌入”概念考察經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系。他指出，經(jīng)濟(jì)是嵌入社會(huì)之中的，經(jīng)濟(jì)并非經(jīng)濟(jì)理論所設(shè)想的是自足的，而是從屬于政治、宗教和社會(huì)關(guān)系。在19世紀(jì)以前，互惠、再分配和家計(jì)是組織生產(chǎn)與分配秩序以及保證經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)轉(zhuǎn)的三個(gè)行為原則，彼時(shí)經(jīng)濟(jì)體系被吸納在社會(huì)體系之中。而在以利潤(rùn)最大化為原則的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到來后，按照“自發(fā)調(diào)節(jié)”機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的市場(chǎng)試圖將勞動(dòng)力、土地(自然)和貨幣作為虛擬商品(1)波蘭尼認(rèn)為商品是被經(jīng)驗(yàn)性地界定為在市場(chǎng)上銷售而生產(chǎn)出來的物品，但勞動(dòng)力、土地(自然)和貨幣顯然不是商品，三者的商品形象完全是虛構(gòu)的，不過他們又實(shí)實(shí)在在地在市場(chǎng)上被買賣，因此，波蘭尼將其稱為虛擬商品(虛構(gòu)商品)。在市場(chǎng)上進(jìn)行收購和售賣，經(jīng)濟(jì)開始脫嵌于社會(huì)，經(jīng)濟(jì)邏輯開始凌駕于社會(huì)邏輯之上[31]序15。雖然波蘭尼認(rèn)為完全脫嵌的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無疑是一種烏托邦想象，但不妨礙其將脫嵌作為一種隱喻式分析方法和策略，用來描述市場(chǎng)在社會(huì)中的位置問題[32]。當(dāng)脫嵌之勢(shì)形成并不斷加劇時(shí)，會(huì)對(duì)生態(tài)和社會(huì)造成巨大傷害：“市場(chǎng)體系在處理一個(gè)人的勞動(dòng)力時(shí)，也同時(shí)在處置附在這個(gè)標(biāo)識(shí)上的生理層面、心理層面和道德層面的實(shí)體‘人’……自然界將被化約為它的基本元素，鄰里關(guān)系和鄉(xiāng)間風(fēng)景將被損毀，河流將被污染，軍事安全將會(huì)受到威脅，食物和原材料的生產(chǎn)能力也將被破壞殆盡。最后，對(duì)購買力的市場(chǎng)控制將周期性地肅清扼殺商業(yè)企業(yè)”[31]41-47，59-63。

過去幾十年，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，同時(shí)也面臨著一些挑戰(zhàn)。王紹光認(rèn)為波蘭尼的分析框架對(duì)認(rèn)識(shí)中國農(nóng)村過去幾十年經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型具有很大的啟發(fā)意義。在他看來，中國傳統(tǒng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)是一種倫理經(jīng)濟(jì)，20世紀(jì)90年代后，現(xiàn)代市場(chǎng)原則除了在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮作用，還大規(guī)模侵入非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，大有成為整合社會(huì)生活機(jī)制的勢(shì)頭，傳統(tǒng)的倫理經(jīng)濟(jì)格局逐步瓦解。在中國轉(zhuǎn)向市場(chǎng)社會(huì)時(shí)，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)試圖“脫嵌”于社會(huì)、并進(jìn)而支配社會(huì)的趨勢(shì)[33]。在這種背景下，農(nóng)村生態(tài)和社會(huì)難以避免地受到市場(chǎng)力量的沖擊，許多村莊出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化、社會(huì)關(guān)系疏離、傳統(tǒng)文化衰落、貧富差距加大等問題。

1.2 試驗(yàn)方式[1] 試驗(yàn)地設(shè)在樂都區(qū)高廟鎮(zhèn)西村火車站道路兩邊，109國道兩邊和農(nóng)田林網(wǎng)的樹木，從以上三個(gè)地區(qū)分別選擇受黃斑星天牛危害的樹木各10株(共30株)，做1次用試驗(yàn)，于5月8日分別采用氧化樂果和辟虱蚜進(jìn)行打孔注藥(每種藥劑選5株)，孔深5cm，直徑0.6—1.0cm[2]，用藥量20ml,同時(shí)再分別選10株(共30株)樣本做兩次用藥試驗(yàn)，于5月8日分別采用氧化樂果和辟虱蚜進(jìn)行1次打孔注射(每種藥劑選5株)，于5月23日進(jìn)行第2次打孔注藥，用藥量均相同，同時(shí)每組選擇2株受害樹木，不防治作為對(duì)照。

面對(duì)脫嵌帶來的嚴(yán)重后果，波蘭尼認(rèn)為需要將經(jīng)濟(jì)重新嵌入社會(huì)中。事實(shí)上，在市場(chǎng)不斷擴(kuò)張的同時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)也出現(xiàn)了意圖將市場(chǎng)擴(kuò)張控制在某種確定方向上的反向運(yùn)動(dòng)，該運(yùn)動(dòng)基于社會(huì)保護(hù)原則，運(yùn)用各種手段實(shí)現(xiàn)對(duì)人和自然以及生產(chǎn)組織的保護(hù)[31]112-114。生態(tài)(自然)與社會(huì)是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系：生態(tài)是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)人類又通過勞動(dòng)能動(dòng)地改變生態(tài)。因此，波蘭尼所提出的將經(jīng)濟(jì)嵌入社會(huì)的反向運(yùn)動(dòng)其實(shí)也蘊(yùn)含著生態(tài)保護(hù)之意。但需要指出的是，生態(tài)與社會(huì)畢竟屬于不同的范疇，為了更清晰地進(jìn)行討論，本文在波蘭尼思想的基礎(chǔ)上，將“經(jīng)濟(jì)嵌入社會(huì)”擴(kuò)展為“經(jīng)濟(jì)嵌入生態(tài)—社會(huì)”。

不同于以往遷移式運(yùn)用嵌入理論解釋我國社會(huì)工作發(fā)展特征[34]的研究思路，本文運(yùn)用波蘭尼關(guān)于嵌入理論的本原性分析來探討社會(huì)工作應(yīng)如何處理經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)之間的關(guān)系。波蘭尼的嵌入理論對(duì)于本文思考農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)工作介入生計(jì)具有重要啟示：一方面，為思考經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的關(guān)系提供了頗具洞察力的視角，引導(dǎo)我們將生態(tài)和社會(huì)置于更重要的位置；另一方面，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)工作介入生計(jì)提供了實(shí)踐方向，提醒我們將經(jīng)濟(jì)嵌入生態(tài)和社會(huì)中，推動(dòng)三者實(shí)現(xiàn)協(xié)同式發(fā)展和互促式發(fā)展。

三、“經(jīng)濟(jì)嵌入生態(tài)—社會(huì)”的實(shí)踐邏輯及行動(dòng)演繹

X村是一個(gè)人口四百余人的自然村，其中常住人口約為總?cè)丝诘囊话搿，F(xiàn)有耕地二百余畝，人均不足六分，但山地面積廣闊，約有一萬五千畝，人均可達(dá)三十多畝。2009年，廣州市民政局開展農(nóng)村社會(huì)工作試點(diǎn)項(xiàng)目，由廣東綠耕社會(huì)工作發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱綠耕)承接該項(xiàng)目。在市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)政府的支持下，經(jīng)過實(shí)地踏查與各方協(xié)商，綠耕本著弱勢(shì)優(yōu)先的專業(yè)理念及其過往在云南少數(shù)民族村莊、四川映秀災(zāi)后重建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將地處偏僻、交通不便的貧困村莊X村作為項(xiàng)目的中心實(shí)驗(yàn)區(qū)。

筆者在過去幾年中多次進(jìn)入田野，了解社區(qū)情況，并與社工和村民建立聯(lián)系。本文主要運(yùn)用參與式觀察法、訪談法和文獻(xiàn)法來收集資料。在研究過程中，筆者參與了社區(qū)文化廣場(chǎng)建造、體驗(yàn)游接待、社工工作會(huì)議及社區(qū)聚餐等活動(dòng)，也會(huì)在大樹下與村民聊天等，這些使筆者有機(jī)會(huì)在相對(duì)自然的情境中進(jìn)行觀察，獲得比較真實(shí)和自然的一手資料。訪談對(duì)象主要包括綠耕駐村社工、負(fù)責(zé)城市網(wǎng)絡(luò)工作的社工、參加生計(jì)合作組的村民及其他村民，文獻(xiàn)資料主要是項(xiàng)目開展以來的大量服務(wù)文書，包括項(xiàng)目申報(bào)書、社區(qū)調(diào)查報(bào)告、服務(wù)計(jì)劃、服務(wù)總結(jié)、評(píng)估報(bào)告等。

自試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，社工先后推動(dòng)村民開展了農(nóng)業(yè)(以生態(tài)種植為主)、加工業(yè)(以青梅加工為主)和服務(wù)業(yè)(將鄉(xiāng)村旅社、社區(qū)導(dǎo)賞、社區(qū)農(nóng)墟、民宿等項(xiàng)目串聯(lián)起來整合為生態(tài)體驗(yàn)游)三種不同類型的生計(jì)項(xiàng)目(表1)，同時(shí)鏈接資源打造祠堂、村民活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)、社區(qū)廚房等公共空間，并通過社區(qū)教育、舉辦大型社區(qū)活動(dòng)等方式提升村民意識(shí)，并嘗試改變其生活方式。在項(xiàng)目開始的第二年，社工就將工作延伸到與X村同一公路沿線的M村。

表1 社工在X村推動(dòng)的主要生計(jì)項(xiàng)目

在為期10年的歷程中，生計(jì)始終是社工實(shí)踐的重心，發(fā)展生計(jì)也成為社工開展其他工作的一個(gè)有力切入點(diǎn)。這與綠耕早期在云南少數(shù)民族貧困村莊的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有關(guān)，也與當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興研究領(lǐng)域中強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論觀點(diǎn)十分契合。在X村，社工雖然積極介入生計(jì)，但并沒有將經(jīng)濟(jì)視作一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，而是將其置于生態(tài)和社會(huì)系統(tǒng)中進(jìn)行思考。換言之，社工實(shí)踐遵循了“經(jīng)濟(jì)嵌入生態(tài)—社會(huì)”的邏輯，并采取具體行動(dòng)策略來演繹這一邏輯。

(一)識(shí)別生計(jì)資產(chǎn)

鄉(xiāng)村的生計(jì)資產(chǎn)一般包括自然資產(chǎn)、物質(zhì)資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)/金融資產(chǎn)、人力資產(chǎn)、社會(huì)資產(chǎn)和文化資產(chǎn)等幾類[37]。對(duì)于像X村這樣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的偏遠(yuǎn)山村來講，自然和勞動(dòng)力是其發(fā)展生計(jì)的重要資產(chǎn)。過去幾十年里，X村圍繞這兩項(xiàng)資產(chǎn)形成了砍伐山林、種植砂糖橘和外出務(wù)工三種主要生計(jì)方式，在提高收入的同時(shí)，也因?yàn)檫^于注重短期經(jīng)濟(jì)利益而造成生態(tài)和社會(huì)問題?？撤ド搅謬?yán)重時(shí)，山上望過去“光禿禿一片”(訪談?dòng)涗洠?0180915村民CY)，造成水土流失。不過這種情況在2014年開始嚴(yán)格執(zhí)行封山育林政策后基本消失，但生態(tài)恢復(fù)需要一段較長(zhǎng)的時(shí)間。始于2003年的大規(guī)模單一化砂糖橘種植高度依賴化肥農(nóng)藥，破壞生態(tài)環(huán)境并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成反噬，造成生態(tài)和生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。自1990年代持續(xù)至今的進(jìn)城務(wù)工是農(nóng)村家庭的一項(xiàng)重要收入來源，但也造成了農(nóng)村家庭支持和照顧被削弱、城市社會(huì)排斥和農(nóng)村空心化等社會(huì)問題。

面對(duì)這些問題，社工需要秉持保育和優(yōu)勢(shì)視角，重新識(shí)別并盤點(diǎn)社區(qū)中被村民忽視、廢棄或破壞性使用的社區(qū)資產(chǎn)，據(jù)此設(shè)計(jì)出發(fā)展可持續(xù)生計(jì)的行動(dòng)方案。初入X村，兩位駐村社工對(duì)村民和村委會(huì)成員進(jìn)行了深度訪談，了解村莊人口、生計(jì)、文化風(fēng)俗、社會(huì)關(guān)系、自然環(huán)境等基本情況，并通過社區(qū)走訪實(shí)地觀察社區(qū)環(huán)境及村民的日常生活。一個(gè)多月后，社工形成了一份調(diào)研報(bào)告。這份報(bào)告不僅分析了X村面臨的基本問題和需要，更重要的是，它以保育和優(yōu)勢(shì)視角對(duì)社區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行了識(shí)別，將土地、山地、溪流、動(dòng)植物等自然資產(chǎn)，祠堂、老圍屋、在地知識(shí)、村史等物質(zhì)資產(chǎn)和文化資產(chǎn)作為發(fā)展生計(jì)的重要基礎(chǔ)，據(jù)此制定出行動(dòng)方案，包括發(fā)展蔬菜種植、有機(jī)水稻種植、生態(tài)體驗(yàn)游、民宿(后稱為鄉(xiāng)村旅社)、竹編竹藝(后成為生態(tài)體驗(yàn)游的一個(gè)環(huán)節(jié))等。這份行動(dòng)方案基本勾勒出了日后的生計(jì)實(shí)踐框架，先后付諸實(shí)踐，演化為生態(tài)種植、鄉(xiāng)村旅社運(yùn)營、生態(tài)體驗(yàn)游(包括社區(qū)導(dǎo)賞、生態(tài)農(nóng)墟、竹藝竹編、農(nóng)耕體驗(yàn)等)等生計(jì)項(xiàng)目。

青梅加工的緣起也與社工對(duì)生計(jì)資產(chǎn)的重新識(shí)別和保護(hù)性重構(gòu)有關(guān)。1990年代，青梅作為當(dāng)?shù)亍耙淮逡黄贰钡闹魍破贩N開始在X村大面積種植，鼎盛時(shí)期家家戶戶都有一片青梅林。但當(dāng)附近的話梅加工廠關(guān)閉后，青梅開始變得無價(jià)無市。青梅樹年年結(jié)果，且產(chǎn)量不低，經(jīng)常因?yàn)闊o人采摘而落地腐爛，后來越來越多的青梅樹被砍掉換成栽種砂糖橘樹。到2013年，除了零星留存的青梅樹外，整個(gè)X村就只剩下一片成規(guī)模的青梅林，并且其也面臨著被砂糖橘樹取而代之的風(fēng)險(xiǎn)。這讓社工非常著急，因?yàn)榍嗝窐涫且环N粗生粗長(zhǎng)的植物，可以不施肥噴藥而生長(zhǎng)結(jié)果。但是砂糖橘樹對(duì)化肥農(nóng)藥的依賴程度遠(yuǎn)高于一般果樹，大規(guī)模單一化種植更加劇了這種依賴，造成土壤板結(jié)、肥力下降、水體污染等環(huán)境問題，病蟲害也愈演愈烈。因此，相對(duì)砂糖橘，粗生粗長(zhǎng)的青梅更易于種植，具有先天的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。保護(hù)青梅林的關(guān)鍵在于，如何將青梅轉(zhuǎn)變?yōu)榭捎玫纳?jì)資產(chǎn)。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)城市網(wǎng)絡(luò)工作的社工根據(jù)自身的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，推動(dòng)幾位村民將青梅加工為梅精，在廣州農(nóng)墟市集意外賣光，讓村民和社工看到了發(fā)展青梅手工加工的希望，原本計(jì)劃砍掉青梅林的村民也改變了主意。這為之后正式推動(dòng)青梅加工及生態(tài)種植奠定了基礎(chǔ)，也證明長(zhǎng)期以來被忽視的生計(jì)資產(chǎn)有可能獲得新生。

“2012年的時(shí)候，社區(qū)伙伴組織支持我去臺(tái)灣實(shí)習(xí)，看到臺(tái)灣很多農(nóng)貿(mào)市集做一些加工的產(chǎn)品，他們的加工都發(fā)展得非常好，但我們當(dāng)時(shí)很少有加工的東西，都是一些初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和材料的銷售。當(dāng)時(shí)我去的是高雄的微風(fēng)市集，跟很多農(nóng)友打交道，看到他們做加工的食物，其中就有青梅。我就覺得：太好了！就想X村也有青梅，但別人收就收，不收就爛在地里?？吹剿麄冏?，又是Q梅啊，又是青梅醋啊，又是青梅精啊。我就把制作過程很認(rèn)真地記錄下來?；貋砗?，開始主要找了旅社小組的幾位阿姨，因?yàn)橐疽谷グ久肪铩竺婢蛶讉€(gè)阿姨、幾個(gè)工作員輪著排班，熬了兩鍋。然后我們把青梅醬拿去廣州的農(nóng)夫市集賣，很快就賣掉了?！?訪談?dòng)涗洠?0180523社工RH)

(二)組織合作生產(chǎn)

受人多地少的農(nóng)業(yè)資源稟賦、土地公有和承包經(jīng)營權(quán)制度以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民家庭經(jīng)營特點(diǎn)等因素影響，小農(nóng)會(huì)在中國長(zhǎng)期存在[38]。截至2016年底，我國經(jīng)營規(guī)模在50畝以下的小規(guī)模農(nóng)戶占總數(shù)的97%左右，其經(jīng)營的耕地面積占全國耕地總面積的約82%[39]。小農(nóng)雖然數(shù)量龐大，但分散經(jīng)營的他們無力與資本博弈，被排擠出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中利潤(rùn)較高的加工、物流和銷售環(huán)節(jié)，即使在生產(chǎn)環(huán)節(jié)也因?yàn)橘Y本對(duì)農(nóng)資價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格的控制而在一定程度上失去了利潤(rùn)空間和生產(chǎn)自主性，這導(dǎo)致小農(nóng)利潤(rùn)微薄，卻承擔(dān)了過多的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，將小農(nóng)組織起來進(jìn)行合作生產(chǎn)是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，也是社會(huì)工作將經(jīng)濟(jì)嵌入生態(tài)與社會(huì)的重要策略。

首先，社工從現(xiàn)實(shí)問題切入，闡明合作生產(chǎn)的必要性，協(xié)助村民克服“怕麻煩”的心態(tài)。早已習(xí)慣“單打獨(dú)斗”的村民起初不太理解為什么要合作，同時(shí)也懼怕合作過程中可能產(chǎn)生的人際紛爭(zhēng)。在推動(dòng)村民成立青梅加工小組時(shí)，一位為人直爽的村民覺得合作是一件麻煩事，坦言寧愿出錢請(qǐng)人做也不愿意與人合作。社工所持有的價(jià)值取向使其并未刻板遵循“案主自決”原則，明確拒絕了“請(qǐng)人做”的提議。因?yàn)檫@會(huì)形成類似“老板—伙計(jì)”的雇傭關(guān)系，主導(dǎo)分配的是資本投入及生產(chǎn)資料的擁有狀況，受益最大的只是作為“老板”的個(gè)別村民，這與發(fā)展可持續(xù)生計(jì)、保護(hù)生態(tài)和重塑社會(huì)關(guān)系的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。為了讓村民接納合作，社工從生產(chǎn)、銷售、風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)實(shí)問題入手向村民解釋為何合作：于生產(chǎn)而言，單家單戶分開做無法保證青梅產(chǎn)品口味和質(zhì)量的穩(wěn)定，同一類產(chǎn)品的口味相差太大會(huì)破壞消費(fèi)者的信任和持續(xù)購買意愿，一旦有人生產(chǎn)并賣出低品質(zhì)產(chǎn)品，可能會(huì)波及整個(gè)青梅產(chǎn)品的銷售；于銷售而言，單干會(huì)使現(xiàn)有的銷售資源面臨“給誰用”“用多少”“誰先用誰后用”的艱難選擇，無論做出怎樣的選擇，都會(huì)引發(fā)村民的不滿；于風(fēng)險(xiǎn)而言，青梅產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售也會(huì)面臨一些潛在風(fēng)險(xiǎn)，互助合作可以降低風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。這些現(xiàn)實(shí)問題觸動(dòng)了村民，最終同意合作。

其次，確立生態(tài)友好理念，理順合作機(jī)制，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與弱勢(shì)扶助。在X村，砍伐山林和濫用化肥農(nóng)藥大規(guī)模種植砂糖橘的生計(jì)方式對(duì)土壤、水體和生物多樣性造成了破壞，當(dāng)持續(xù)的環(huán)境退化積累到一定程度，會(huì)反過來影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活。因此，不管是生態(tài)種植、青梅加工，還是生態(tài)體驗(yàn)游，都是在生態(tài)友好的理念下展開的，將對(duì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注延伸到對(duì)生態(tài)的照顧。同時(shí)，社工還通過引導(dǎo)各生計(jì)小組統(tǒng)一采購原材料、以“品鑒會(huì)”的方式確立品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)流程等方式理順合作機(jī)制，尤其通過確立按勞分配機(jī)制推動(dòng)合作向縱深發(fā)展。青梅加工、社區(qū)導(dǎo)賞、鄉(xiāng)村旅社這幾個(gè)合作程度較高的生計(jì)項(xiàng)目的收益是在計(jì)算整體產(chǎn)出的基礎(chǔ)上按勞分配給個(gè)人，在無法精確測(cè)量每個(gè)人勞動(dòng)效率和產(chǎn)出的情況下，經(jīng)濟(jì)收益主要按照勞動(dòng)時(shí)間來計(jì)算，村民投工一天的收益大致相同。這種彰顯勞動(dòng)價(jià)值的分配方式更為公平，但當(dāng)遇到個(gè)別組員干活較慢或態(tài)度不積極時(shí)，其他組員會(huì)覺得有失公平。例如，在青梅加工小組擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，社工本著扶助弱勢(shì)的原則，積極動(dòng)員村中兩位邊緣弱勢(shì)青年加入，但其中一位青年因?yàn)樾袆?dòng)遲緩和愛抱怨而使同組村民心生不滿：“有他等于沒有，還要有人耐心地去教他怎么做，這不算，他還一直抱怨”(摘自社工LJ2014年4月工作總結(jié))。面對(duì)這種狀況，有村民提議按照“做一天給一天工錢”的方式解決，但其本質(zhì)還是雇傭，與互助合作理念南轅北轍。經(jīng)過商量討論，社工建議依舊遵循按勞分配原則，但是鑒于梅精制作過程繁復(fù)，這位青年暫不參與梅精制作及其收益分配，從而在分配公平和扶助弱勢(shì)之間尋求平衡。

最后，進(jìn)行賦權(quán)與能力建設(shè)，提高村民的主體性參與。農(nóng)村發(fā)展離不開外部支持，但要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠廣大農(nóng)民群眾的主體性參與?，F(xiàn)實(shí)中農(nóng)民不參與或弱參與的一個(gè)重要原因是權(quán)能不足，對(duì)他們進(jìn)行賦權(quán)和能力建設(shè)，提升主體性與行動(dòng)效能，就有可能在人與人、人與自然之間建立新型的可持續(xù)關(guān)系[40]194。社工積極鏈接外部資金和人力資源，通過“授人以漁”式的教育、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)讓村民掌握新的知識(shí)技能，如邀請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)村教授或申請(qǐng)基金支持村民外出學(xué)習(xí)農(nóng)作物的生態(tài)種植技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品的手工加工技藝；再如與一家致力于開展自然教育的公益組織合作，邀請(qǐng)其工作人員進(jìn)村為社區(qū)導(dǎo)賞小組的村民進(jìn)行在地培訓(xùn)，引導(dǎo)村民了解自己村莊的自然環(huán)境和人文環(huán)境，協(xié)助設(shè)計(jì)導(dǎo)賞路線，提高導(dǎo)賞解說的技巧。

“2016年3月跟隨學(xué)習(xí)自然教育、導(dǎo)賞，這次是全程跟著，從前期他們進(jìn)村踩點(diǎn)一起商量一些活動(dòng)安排，到協(xié)助開展活動(dòng)，直到整個(gè)活動(dòng)結(jié)束，第一天夜觀結(jié)束一起進(jìn)行總結(jié)分享后，我們接著一起聊了一下自己的感受和收獲，聊了很多，從感受收獲聊到目前導(dǎo)賞小組的現(xiàn)狀要做哪些改進(jìn)等……大家一起做的學(xué)習(xí)形式很好，有時(shí)說很多遍未必能理解，但是一起做幾次，很多東西就理解了?！?摘自社工GL2016年3月工作總結(jié))

(三)構(gòu)建扁平化市場(chǎng)

現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不再是原來的地方性集貿(mào)市場(chǎng)，而是一個(gè)高度商品化的、跨時(shí)空的市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品從土地到餐桌要經(jīng)歷層層中間環(huán)節(jié)，其基本流通模式是“生產(chǎn)農(nóng)戶—產(chǎn)地中間商—市場(chǎng)批發(fā)商—市場(chǎng)中間商—零售商—消費(fèi)者”[41]256。這也是一個(gè)層級(jí)化的長(zhǎng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)，控制戰(zhàn)略性節(jié)點(diǎn)的工商資本尤其是大型商業(yè)資本占有了農(nóng)產(chǎn)品的絕大部分價(jià)值，個(gè)體小農(nóng)戶缺乏直接進(jìn)入市場(chǎng)的通道，生存空間受到擠壓，生態(tài)環(huán)境被過度損耗，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)也被消解，而消費(fèi)者也面臨著購買價(jià)格相對(duì)較高、食品安全和健康風(fēng)險(xiǎn)等問題。在這樣的市場(chǎng)體系中，生產(chǎn)者與消費(fèi)者、農(nóng)村與城市、生態(tài)與社會(huì)被區(qū)隔開來[42]。因此，構(gòu)建扁平化市場(chǎng)成為社工實(shí)踐的一個(gè)重要行動(dòng)策略。扁平化市場(chǎng)與葉敬忠和賀聰志兩位學(xué)者所提出的“巢狀市場(chǎng)”[42]類似，旨在繞過長(zhǎng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)通道，將被中間環(huán)節(jié)區(qū)隔的生產(chǎn)者與消費(fèi)者、農(nóng)村與城市、社會(huì)與生態(tài)進(jìn)行重新聯(lián)結(jié)。

在農(nóng)村開展工作的同時(shí)，綠耕以“前店后村”的方式同步在廣州成立并自主運(yùn)營公平貿(mào)易店，直銷村民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，并通過理念宣傳、會(huì)員制等方式凝聚了一批消費(fèi)者。同時(shí)，進(jìn)入一些社區(qū)和新建樓盤進(jìn)行宣傳推廣，以突破店鋪的空間限制，拓展銷售范圍和消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)。除了個(gè)體消費(fèi)者外，社工還著重與涉農(nóng)公益組織、幼兒園、有機(jī)餐廳、有機(jī)生活館、農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)企業(yè)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。一個(gè)機(jī)構(gòu)就如同一個(gè)樞紐，以其為中心聯(lián)結(jié)許多消費(fèi)者，擁有自己的消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。社工與這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)的共享，且能節(jié)約很多時(shí)間成本和人力成本。近幾年，隨著電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起，微信、微店成為社工整合拓展銷售范圍和消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)一個(gè)重要媒介。微店提供了一個(gè)讓人們更加了解生產(chǎn)者以及生產(chǎn)過程的平臺(tái)，除了基本信息外，還會(huì)圖文并茂地將生產(chǎn)者、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品特點(diǎn)、使用方法等如實(shí)告訴消費(fèi)者，有時(shí)還會(huì)介紹生產(chǎn)背后的故事，增加消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和生產(chǎn)者的了解。截至2020年上半年，有1 100多人關(guān)注微店，其中忠實(shí)“粉絲”近150人；微信群則是實(shí)時(shí)互動(dòng)交流的平臺(tái)，除了進(jìn)行產(chǎn)品銷售動(dòng)員外，社工還會(huì)及時(shí)在群里分享最新動(dòng)態(tài)，發(fā)起話題討論。而農(nóng)戶也可以直接在群里發(fā)布生產(chǎn)過程、產(chǎn)品信息和推介信息，消費(fèi)者可以以接龍的方式登記購買信息或及時(shí)提出疑問或表達(dá)對(duì)農(nóng)戶的支持，等等。

然而，生產(chǎn)與消費(fèi)之間也存在一定程度的張力。受氣候變化、鳥蟲害等因素影響，農(nóng)產(chǎn)品尤其是蔬菜產(chǎn)量不穩(wěn)定，少的時(shí)候無東西可賣，無法滿足消費(fèi)者需求；多的時(shí)候又擔(dān)心賣不出去，尤其當(dāng)一些村民為降低難度而種植一些易打理的品種，卻不符合消費(fèi)者的口味選擇和消費(fèi)喜好時(shí)，銷售壓力驟增。另外，受人力和成本限制，長(zhǎng)期以來主要依靠社工搭乘公共交通或偶爾包車的配送方式無法保證農(nóng)副產(chǎn)品的新鮮度，經(jīng)過幾個(gè)小時(shí)的顛簸，如果再遇大雨或太陽暴曬，產(chǎn)品損耗大，賣相也差，對(duì)于保質(zhì)期短的葉莖類蔬菜來說，影響尤甚。

為此，社工通過舉辦城鄉(xiāng)見面會(huì)、安排村民輪流進(jìn)城參與農(nóng)墟市集、消費(fèi)者下鄉(xiāng)體驗(yàn)等方式組織生產(chǎn)者與消費(fèi)者直接互動(dòng)。這一方面使生產(chǎn)者能夠更好地理解消費(fèi)者的需求，以便調(diào)整生產(chǎn)過程進(jìn)行有效對(duì)接；另一方面讓消費(fèi)者更能理解生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的困境和價(jià)值。在相互理解的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)村民根據(jù)消費(fèi)需求制定種植計(jì)劃，支持村民通過培訓(xùn)和外出參訪來提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)；同時(shí)以食品安全講座、影視播放、論壇等形式開展多元的消費(fèi)者教育活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者適當(dāng)調(diào)整消費(fèi)需求以支持生態(tài)生產(chǎn)，并提升消費(fèi)意識(shí)，協(xié)助消費(fèi)者克服限制生態(tài)消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性約制以及個(gè)體的自利動(dòng)機(jī)，在食物和健康之外，關(guān)注“三農(nóng)”和生態(tài)環(huán)境等社會(huì)議題。

(四)營造社區(qū)共同體

社區(qū)共同體的瓦解制約著鄉(xiāng)村社會(huì)的重建。社會(huì)學(xué)關(guān)于中國鄉(xiāng)村研究的一個(gè)核心診斷是傳統(tǒng)村落共同體已經(jīng)瓦解[43]。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，村民與村民、村民與社區(qū)之間互動(dòng)、依賴度和認(rèn)同度的降低以及市場(chǎng)規(guī)則和經(jīng)濟(jì)利益對(duì)人們行為的主導(dǎo)都造成了社區(qū)共同體的瓦解。一般而言，維護(hù)村落共同體存在和發(fā)展的力量主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是莫斯論述的禮物贈(zèng)予—接收—反饋的行為過程，以及基于此形成的社會(huì)聯(lián)結(jié)與社會(huì)團(tuán)結(jié)構(gòu)成了村莊社會(huì)內(nèi)部的互惠秩序；二是依托社區(qū)公共財(cái)力，圍繞社區(qū)公共物品供給與管理、社區(qū)合作、社區(qū)公共意識(shí)培育和公共行為引導(dǎo)為核心的社區(qū)互動(dòng)及其形成的秩序[44]。除此以外，在農(nóng)民變得原子化和功利化的當(dāng)下，重塑鄉(xiāng)村共同體還應(yīng)該考慮人的問題。因此，本文認(rèn)為社會(huì)工作需以介入生計(jì)為切入點(diǎn)培育生計(jì)組織及其成員成為先行者，為營造社區(qū)共同體的力量提供行動(dòng)依托。

在現(xiàn)實(shí)因素制約下，X村的生計(jì)組織難以在短期內(nèi)覆蓋所有村民，但生計(jì)項(xiàng)目的發(fā)展其實(shí)與整個(gè)社區(qū)生態(tài)環(huán)境、村居環(huán)境等公共資源的使用密不可分，因此社工秉著“回饋社區(qū)”的理念推動(dòng)各個(gè)生計(jì)組織設(shè)置社區(qū)公益金制度，將盈余的一部分以社區(qū)公益金的形式轉(zhuǎn)變?yōu)榧w收益，以充實(shí)社區(qū)公共財(cái)力。與此同時(shí)，社工推動(dòng)已經(jīng)逐漸成長(zhǎng)起來的生計(jì)組織成員設(shè)計(jì)開展一系列面向社區(qū)的活動(dòng)。這些活動(dòng)大致可以分為三類：第一，探訪關(guān)懷弱勢(shì)群體，弘揚(yáng)傳統(tǒng)守望相助的精神。“關(guān)于公益金的使用，其實(shí)大家提出了幾個(gè)不同的意見，有人說可以買有機(jī)肥給小組成員，就有小組其他人反對(duì)，覺得公益金應(yīng)該用在村子里面，正好又是中秋節(jié)，所以大家就提出給村里的老人家送月餅，決定了這個(gè)之后，就討論要送給哪些老人，一開始大家想到的也是老人院的老人和五保戶，后來又覺得這些老人家政府過節(jié)的時(shí)候會(huì)給他們送東西，所以商量還是覺得要送給村里真的需要幫助的老人，于是經(jīng)過商量確定了六位老人。在中秋節(jié)當(dāng)天送給老人。”(摘自社工LJ2013年9月工作總結(jié))第二，開展不同主題的社區(qū)活動(dòng)，提升社區(qū)意識(shí)和社區(qū)認(rèn)同，改善社區(qū)社會(huì)關(guān)系。隨著可持續(xù)生計(jì)項(xiàng)目的發(fā)展，生計(jì)組織成員的環(huán)保意識(shí)逐漸覺醒，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為有了批判性反思和行動(dòng)。2016年，針對(duì)村民習(xí)慣使用一次性塑料水杯的現(xiàn)象，社工與幾個(gè)生計(jì)組織商議替代方案。“那些塑料杯子用來喝開水是有毒的，對(duì)身體很不好，還污染環(huán)境，我們就讓大家知道這樣是不好的，但是光說用處不大，就想到用公益金買玻璃杯發(fā)給大家?！?訪談?dòng)涗洠?0171102村民CJ訪談)于是用公益金購買了一批玻璃杯，向每家每戶分發(fā)一套，并向村民解釋塑料杯喝開水對(duì)身體和環(huán)境的危害。此外，還開展活動(dòng)引導(dǎo)兒童關(guān)注社區(qū)和自然，同時(shí)借此契機(jī)改善社會(huì)關(guān)系。“小朋友們一個(gè)很大的變化是嘗試著與人打招呼，雖然是一個(gè)簡(jiǎn)單的禮貌，但卻讓他們和村里長(zhǎng)輩的‘關(guān)系’發(fā)生著變化。我們會(huì)提供一些小的志愿服務(wù)機(jī)會(huì)，如制作班車時(shí)間表張貼在村子里顯眼的地方為村民提供便利，通過玩游戲帶領(lǐng)小朋友清除公共空間的雜草，撿拾村莊的垃圾……”(摘自綠耕簡(jiǎn)報(bào)第012期)第三，以人力支持和物資支持的方式參與公共空間打造，推動(dòng)社區(qū)公共事務(wù)發(fā)展。例如，生計(jì)組織曾利用公益金為村中風(fēng)水池的修葺提供資金；在項(xiàng)目到期社工不再駐村后，以生計(jì)組織骨干村民為代表的內(nèi)生力量自主籌措費(fèi)用續(xù)租并打理原來利用老圍屋打造的公共活動(dòng)中心。這些活動(dòng)自下而上地提供了社區(qū)公共物品和服務(wù)，增強(qiáng)了社區(qū)互動(dòng)、社區(qū)聯(lián)結(jié)和社區(qū)團(tuán)結(jié)，改善了社會(huì)關(guān)系，提高了社區(qū)公共意識(shí)和公共參與，對(duì)復(fù)興傳統(tǒng)守望相助的互惠精神和秩序產(chǎn)生了積極作用，為社區(qū)發(fā)展注入了可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)能，也為地區(qū)發(fā)展帶來了新生力量。

四、結(jié)論與討論

在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的時(shí)代背景下，本文引入嵌入理論試圖回答社會(huì)工作在實(shí)踐中應(yīng)如何處理經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)之間的關(guān)系。當(dāng)前諸多理論思考和案例研究已經(jīng)表明，社會(huì)工作需要直面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題，在理論層面將生計(jì)納入專業(yè)視野，在實(shí)踐層面積極介入村民的生計(jì)活動(dòng)，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)嵌入生態(tài)和社會(huì)中去思考，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三者形成協(xié)同發(fā)展的格局。

積極介入生計(jì)是社會(huì)工作促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的關(guān)鍵和著力點(diǎn)。在介入生計(jì)的過程中，社會(huì)工作需要遵循“經(jīng)濟(jì)嵌入生態(tài)—社會(huì)”的邏輯，在識(shí)別農(nóng)村生計(jì)資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，將分散經(jīng)營的小農(nóng)組織起來進(jìn)行生態(tài)友好的合作生產(chǎn)，構(gòu)建生產(chǎn)者與消費(fèi)者對(duì)接的扁平化互惠市場(chǎng)，并推動(dòng)主體性得到提升的生計(jì)組織及其成員作為內(nèi)生力量營造社區(qū)共同體。社工的生計(jì)實(shí)踐產(chǎn)生了三重效應(yīng)：(1)經(jīng)濟(jì)方面，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)形成了融合發(fā)展之勢(shì)，農(nóng)民(尤其是邊緣弱勢(shì)者)收入增加且增收更具可持續(xù)性，有助于降低生計(jì)脆弱性和返貧風(fēng)險(xiǎn)；(2)生態(tài)方面，減少了農(nóng)業(yè)種植過程中化肥農(nóng)藥的施用量，提高了農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，有助于改善土壤肥力和水體質(zhì)量，維護(hù)生物多樣性；(3)社會(huì)方面，社會(huì)關(guān)系和社區(qū)公共參與得以改善，在地知識(shí)和傳統(tǒng)文化得到繼承和發(fā)揚(yáng)，有助于營造鄉(xiāng)村共同體，提高農(nóng)民的身份認(rèn)同和社區(qū)認(rèn)同，同時(shí)也有利于城鄉(xiāng)融合。社會(huì)工作基于“經(jīng)濟(jì)嵌入生態(tài)—社會(huì)”邏輯及策略的生計(jì)實(shí)踐有助于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧和解決相對(duì)貧困問題，邁向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的全面振興。

社工介入生計(jì)的實(shí)踐繼承了20世紀(jì)50年代中到70年代末我國農(nóng)村集體勞動(dòng)時(shí)期[45]以集體勞動(dòng)促進(jìn)勞動(dòng)公平的理念，但二者的不同之處在于：一方面，后者將合作納入國家大生產(chǎn)中，對(duì)勞動(dòng)者之間的合作關(guān)系、勞動(dòng)者與社區(qū)的關(guān)系[46]以及人與自然的關(guān)系關(guān)注較少。前者則除了積極介入生計(jì)之外，還非常關(guān)注實(shí)踐的生態(tài)面向和社會(huì)面向，試圖將經(jīng)濟(jì)嵌入生態(tài)—社會(huì)，彌合人與自然之間的疏離關(guān)系，重塑人與人之間的社會(huì)關(guān)系。另一方面，與集體勞動(dòng)時(shí)期對(duì)大規(guī)模的強(qiáng)調(diào)有所不同，新時(shí)期的合作生產(chǎn)應(yīng)該遵守適度規(guī)模的原則。由于受自然條件、生物因素、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)過程難以標(biāo)準(zhǔn)化及不易監(jiān)督、扁平化市場(chǎng)構(gòu)建需要時(shí)間等方面的限制，合作生產(chǎn)的規(guī)模并非越大越好。因此，社工應(yīng)該基于適度規(guī)模的原則組織合作生產(chǎn)，這也與國家關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件中多次提及的“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”相契合。