財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性

周明花 李三來

摘要：近年來，我國針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予了足夠的重視，且在農(nóng)業(yè)方面的財(cái)政支出也有所提升，與此同時(shí)還推出了多種惠農(nóng)政策，希望通過政策和資金扶持來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，強(qiáng)化我國的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。目前來看，財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在密切的聯(lián)系，可以認(rèn)為財(cái)政農(nóng)業(yè)支出是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接因素。為了驗(yàn)證這一觀點(diǎn)，本文以2014～2018年，五年間的財(cái)政支出數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，分析二者的相關(guān)性。

關(guān)鍵詞：財(cái)政;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)支出;相關(guān)性

農(nóng)業(yè)屬于我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生直接影響。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展備受社會(huì)各界的關(guān)注，在財(cái)政和政策方面也給予了強(qiáng)有力的支持，有效促進(jìn)了我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。為了進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的作用，使其發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益，需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究。在前期的文獻(xiàn)研究中已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系作出了系統(tǒng)的研究，本文僅是站在前人的肩膀上做進(jìn)一步分析。

1 ?基于財(cái)政支出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析二者的相關(guān)性

一直以來，政府方面的政策都在向農(nóng)業(yè)方面傾斜，且對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的財(cái)政支出也逐漸增多，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，財(cái)政支出已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。我國本身就屬于農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的財(cái)政支出力度也在逐年增大，對(duì)比二者的數(shù)據(jù)來看，二者呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系，即農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的力度越大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總值越高。目前來看，農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的覆蓋面也在逐步增大，現(xiàn)階段已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的全面覆蓋，且對(duì)于農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如林業(yè)、漁業(yè)以及種植業(yè)和牧業(yè)的支持力度也在逐步增大[1]。2014～2018年財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值對(duì)比見表1：

從表1數(shù)據(jù)中不難發(fā)現(xiàn)，從2014～2018年，財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的金額呈現(xiàn)出持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)，這意味著我國對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度在逐年升高，對(duì)比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值來看，在財(cái)政農(nóng)業(yè)支出金額增大的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值也隨之增多，這也可以證實(shí)二者存在正相關(guān)的關(guān)系。可以認(rèn)為在今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，可以適度增加財(cái)政支持力度，與此同時(shí)，也可對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策作出調(diào)整，在二者的協(xié)同作用下，共同促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平[2]。

2 ?以財(cái)政農(nóng)業(yè)支出促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

2.1 ?加大財(cái)政農(nóng)業(yè)支出力度

在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，財(cái)政農(nóng)業(yè)支出起著決定性的作用，上文中的數(shù)據(jù)也證實(shí)了二者的正比關(guān)系。因此，要想進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，則需要不斷加大財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的力度，立足于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，做到對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的資金支持，為其生產(chǎn)和技術(shù)升級(jí)提供可靠的資金支持。此外，也需編制多種惠農(nóng)政策，吸引一些社會(huì)上的資金用于服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，爭(zhēng)取調(diào)動(dòng)一切經(jīng)濟(jì)力量來支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面提升我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.2 ?對(duì)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化

在將財(cái)政農(nóng)業(yè)支出總量進(jìn)行上調(diào)的同時(shí)，還應(yīng)保障財(cái)政支出的有效性，通過對(duì)財(cái)政資金的合理分配與利用來創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這要求進(jìn)行財(cái)政支出時(shí)，需要結(jié)合各地的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀制定明確的財(cái)政資金分配計(jì)劃。這主要是由于各個(gè)地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不同，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，如果采取統(tǒng)一的資金分配方式，則很可能出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象?；诖?，需要根據(jù)各地的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，做好財(cái)政資金的分配和規(guī)劃工作。例如，部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度較低，此時(shí)便應(yīng)將財(cái)政資金用于扶持農(nóng)戶購置農(nóng)機(jī)設(shè)備方面。又如部分地區(qū)的農(nóng)技水平較差，則需將財(cái)政資金用于培養(yǎng)農(nóng)戶的農(nóng)技水平方面。

2.3 ?設(shè)立專項(xiàng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)基金

為了推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以設(shè)立專項(xiàng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)基金，用于進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)能夠快速實(shí)現(xiàn)集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。早在十二五規(guī)劃中就指出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要性，指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要依靠技術(shù)的支持。而目前的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀是由于缺乏資金支持，難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。因此，建議財(cái)政方面能夠推出專項(xiàng)的建設(shè)基金，為農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供充足的資金支持，以此來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)[3]。

3 ?結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政農(nóng)業(yè)支出存在正比關(guān)系，為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則需提升財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的總量，并根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)于財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，充分發(fā)揮財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。此外，也需加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的投入力度，通過設(shè)置專項(xiàng)資金的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)升級(jí)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉洋.我國財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系[J].河南農(nóng)業(yè)，2019（16）：5.

[2] 劉興波.財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究[J].農(nóng)民致富之友，2018（21）：219.

[3] 王盼盼.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長受到財(cái)政農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)的影響[J].山西農(nóng)經(jīng)，2017（23）：47.