楊玉萍

摘 要：城市化建設(shè)進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，促進(jìn)了道路橋梁工程建設(shè)發(fā)展。并且由于道路橋梁項(xiàng)目工程建設(shè)具有周期比較長、投資大等特征，使得其造價(jià)管理與控制非常重要。因此為了在道路橋梁工程建設(shè)過程中，為了保證其建設(shè)的有效性，必須采取有效措施加強(qiáng)造價(jià)管理與控制，并降低工程項(xiàng)目建設(shè)成本，從而提升道路橋梁工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是其在建設(shè)過程中會受到很多不同因素的影響，導(dǎo)致道路橋梁工程造價(jià)存在許多問題，嚴(yán)重影響了道路橋梁工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，基于此，本文闡述了道路橋梁工程造價(jià)的管理與控制必要性、內(nèi)容及其原則，對道路橋梁工程造價(jià)管理與控制存在的主要問題及其措施進(jìn)行了探討分析。

關(guān)鍵詞：道路橋梁工程造價(jià);必要性;內(nèi)容;原則;問題;措施

中圖分類號：U415.13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 引言

造價(jià)管理與控制是道路橋梁工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，其對于提高工程的經(jīng)濟(jì)效益具有關(guān)鍵作用。而且道路橋梁工程造價(jià)的科學(xué)合理，能夠保證投資的有效性、工程項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施以及提高工程經(jīng)濟(jì)效益。因此為了提升道路橋梁工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，在其實(shí)際的建設(shè)過程中，必須結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際（比如施工環(huán)境、土地征用、水電供應(yīng)、物資設(shè)備運(yùn)輸?shù)龋?，對其建設(shè)的可行性進(jìn)行研究分析，同時(shí)需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。所以為了保證道路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，以下就道路橋梁工程造價(jià)管理與控制對提高工程經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了探討分析。

1 道路橋梁工程造價(jià)的管理與控制必要性

道路橋梁是交通運(yùn)輸載體的重要內(nèi)容，其安全運(yùn)營對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常關(guān)鍵。并且道路橋梁工程具有建設(shè)時(shí)間長、投入大、影響廣等特征，其造價(jià)對于道路橋梁工程的經(jīng)濟(jì)效益具有重要影響，使得道路橋梁工程造價(jià)管理與控制非常關(guān)鍵，所以為了保證道路橋梁工程建設(shè)的順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)其造價(jià)管理與控制。當(dāng)前道路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)，其資金來源一般是由國家投資進(jìn)行建設(shè)，所以為了保證納稅人權(quán)益，必須做好其造價(jià)管理與控制工作。并且在實(shí)際的道路橋梁建設(shè)過程中，造價(jià)管理與控制工作貫穿于道路橋梁工程建設(shè)前期、建設(shè)過程中以及建設(shè)后的全過程，其對于保證道路橋梁工程質(zhì)量以及降低建設(shè)成本等方面具有重要意義，所以為了提升道路橋梁工程的經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)道路橋梁工程造價(jià)的管理與控制。

2 道路橋梁工程造價(jià)的管理與控制內(nèi)容及其原則

（1）道路橋梁工程造價(jià)的管理與控制內(nèi)容。具體體現(xiàn)在：第一，道路橋梁工程建設(shè)前期的造價(jià)管理與控制。具體是對該項(xiàng)目工程建設(shè)前期的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行管理與控制，通常有施工物資材料、施工機(jī)械設(shè)備、施工從業(yè)人員等方面的預(yù)算。第二，道路橋梁工程建設(shè)過程中的造價(jià)管理與控制。在實(shí)際的道路橋梁項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，由于諸多不良因素的影響，經(jīng)常導(dǎo)致變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，所以需要做好變更過程中的造價(jià)管理與控制。例如建設(shè)過程中，增加的工程量或施工材料質(zhì)量問題，這些變更現(xiàn)象都會提高道路橋梁工程建設(shè)成本，所以必須結(jié)合實(shí)際做好建設(shè)過程中的造價(jià)管理與控制工作，從而使工程經(jīng)濟(jì)效益得到提高。第三，道路橋梁工程建設(shè)完成后的造價(jià)管理與控制。道路橋梁工程對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要，因此其施工質(zhì)量和施工進(jìn)度等要求非常高。但是由于其建設(shè)時(shí)間長以及影響因素多，工程建設(shè)完成后會存在質(zhì)量、進(jìn)度等問題，導(dǎo)致工程建設(shè)成本的增加，所以為了提高工程經(jīng)濟(jì)效益，必須做好工程建設(shè)完成后的造價(jià)管理與控制工作。

（2）道路橋梁工程造價(jià)的管理與控制原則。主要有：第一，價(jià)值原理原則。道路橋梁工程建設(shè)必須在滿足其使用要求的前提下，合理選擇施工技術(shù)、施工材料以及優(yōu)化設(shè)計(jì)施工方案，使其具有最佳性價(jià)比，從而保證其造價(jià)管理與控制工作能體現(xiàn)道路橋梁工程建設(shè)的最大化經(jīng)濟(jì)效益。第二，動態(tài)管理原則。道路橋梁工程在實(shí)際的建設(shè)過程中，由于其施工環(huán)境會出現(xiàn)變更，所以其造價(jià)需要遵循動態(tài)化管理與控制原則。在實(shí)際的造價(jià)過程中，若發(fā)現(xiàn)存在差異現(xiàn)象，需要對其原因進(jìn)行分析，并運(yùn)用有效措施對其進(jìn)行合理處理，從而保證道路橋梁工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。第三，全面管理原則。道路橋梁工程建設(shè)環(huán)節(jié)多、周期長、涉及廣等，因此為了保證道路橋梁工程建設(shè)目標(biāo)，需要做好全面管理工作，使其造價(jià)過程中的概預(yù)算得到有效管理與控制。

3 道路橋梁工程造價(jià)管理與控制存在的主要問題

（1）招投標(biāo)階段問題?；诘缆窐蛄汗こ烫卣?，當(dāng)前道路橋梁工程建設(shè)選擇施工企業(yè)通常會采取招投標(biāo)的形式。但是在實(shí)際的招投標(biāo)過程中，存在很多問題，比如沒有遵循相關(guān)制度、沒有依據(jù)招投標(biāo)流程開展工作、沒有做好相關(guān)文件管理工作、沒有結(jié)合工程量清單開展造價(jià)、評標(biāo)不符合要求等等，都會導(dǎo)致招投標(biāo)階段的道路橋梁工程造價(jià)管理與控制問題。

（2）施工階段問題。道路橋梁工程造價(jià)管理與控制關(guān)鍵是在項(xiàng)目的實(shí)施階段，該階段影響造價(jià)管理與控制的潛在問題比較多，比如：第一，施工方案的可行性未開展科學(xué)論證，沒有對不同方案的經(jīng)濟(jì)效益開展比較，導(dǎo)致未能選擇最佳的施工方案，從而影響了工程造價(jià)水平。第二，施工材料的質(zhì)量問題，如果在實(shí)際的建設(shè)過程中，運(yùn)用了劣質(zhì)材料，不僅影響工程質(zhì)量，也會由于返工，影響造價(jià)控制，并且會增加建設(shè)成本。第三，道路橋梁實(shí)際的建設(shè)過程中，沒有做好設(shè)計(jì)變更審核、現(xiàn)場簽證以及隱蔽工程等，這些因素也會影響工程項(xiàng)目的造價(jià)水平。第四、未能嚴(yán)格遵守相關(guān)合同規(guī)定，導(dǎo)致索賠問題的出現(xiàn)，這樣也會增加工程項(xiàng)目造價(jià)。

（3）竣工結(jié)算階段問題。道路橋梁工程由于一般是國家投資建設(shè)，使得有些從業(yè)人員不重視對竣工結(jié)算和造價(jià)審核工作。導(dǎo)致竣工階段存在的造價(jià)問題比較多，主要表現(xiàn)在：第一，沒有全面開展工程項(xiàng)目款項(xiàng)的審核，甚至?xí)霈F(xiàn)遺漏問題，導(dǎo)致竣工造價(jià)結(jié)算不能有效體現(xiàn)工程建設(shè)實(shí)際。第二，工程項(xiàng)目建設(shè)完成后，有些資料沒有收集完整，影響了審核效果，有可能會增加工程項(xiàng)目建設(shè)成本，也制約了造價(jià)管理與控制的提高。

4 道路橋梁工程造價(jià)管理與控制提高工程經(jīng)濟(jì)效益的措施

（1）做好立項(xiàng)階段的造價(jià)管理與控制。立項(xiàng)階段主要是對道路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)投資的可行性進(jìn)行研究，依據(jù)道路橋梁工程的估算，合理編制該工程的造價(jià)控制方案，并且需要科學(xué)評價(jià)所運(yùn)用的施工技術(shù)，核算建設(shè)成本，從而保證工程項(xiàng)目造價(jià)的有效性。

（2）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制。設(shè)計(jì)階段主要是做好道路橋梁工程造價(jià)預(yù)算工作，主要體現(xiàn)在：第一，了解掌握相關(guān)的工程信息，做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，并且標(biāo)明工程建設(shè)所用的材料、設(shè)備等要求。第二，結(jié)合工程實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)預(yù)算方案。道路橋梁工程設(shè)計(jì)過程中，相關(guān)設(shè)計(jì)人員需要結(jié)合工程建設(shè)所用的材料及其在市場上的價(jià)格，通過分析后，從而保證預(yù)算方案的科學(xué)合理，為后續(xù)工程建設(shè)資金的利用提供參考。

（3）招投標(biāo)階段的造價(jià)管理與控制。主要表現(xiàn)為：1）為實(shí)現(xiàn)對道路橋梁工程造價(jià)的有效控制與管理，必須重視招投標(biāo)文件的編制工作，完善各項(xiàng)條款，進(jìn)而對工程施工進(jìn)行有效約束，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制與管理。編制招投標(biāo)文件之前，協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方的工作，形成合力，對文件進(jìn)行全面審核;發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)，提高文件編制的合理性。避免不必要的成本增加，將造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。2）重視招標(biāo)文件管理，提高招標(biāo)文件資料的質(zhì)量。招標(biāo)文件最為核心的內(nèi)容是工程量清單。編制時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持公正、客觀、科學(xué)的原則，確保計(jì)量準(zhǔn)確，杜絕重復(fù)和遺漏現(xiàn)象的出現(xiàn)，為合理控制道路橋梁工程造價(jià)奠定基礎(chǔ)。

（4）施工階段的造價(jià)管理與控制。體現(xiàn)在：1）進(jìn)行施工方案論證。施工方案不僅指導(dǎo)道路橋梁工程施工，還是進(jìn)行造價(jià)管理與控制的重要依據(jù)。在施工前要重視方案的論證及不同施工設(shè)計(jì)方案的對比分析;對方案的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的分析，選用最優(yōu)方案，有效地指導(dǎo)道路橋梁工程施工，進(jìn)而提高造價(jià)管理與控制的水平。2）加強(qiáng)隱蔽工程驗(yàn)收和施工現(xiàn)場變更簽證工作。完善現(xiàn)場簽證手續(xù)，提高道路橋梁造價(jià)管理與控制的預(yù)見性;審核隱蔽工程量，對其進(jìn)行科學(xué)合理的把握。對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的變更現(xiàn)象應(yīng)提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格遵循規(guī)范要求進(jìn)行。對道路橋梁施工中必須發(fā)生的現(xiàn)場變更，由設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、監(jiān)理方共同簽字確認(rèn)，防止因現(xiàn)場變更而導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。3）提高對施工機(jī)械、施工材料和施工人員管理的水平。選擇先進(jìn)的、性能優(yōu)良的機(jī)械設(shè)備，重視機(jī)械養(yǎng)護(hù)管理工作，提高機(jī)械設(shè)備施工和使用效率。嚴(yán)格把握好材料購買工作，選擇質(zhì)量可靠的供應(yīng)商采購材料，加強(qiáng)試驗(yàn)檢測，不允許不合格材料進(jìn)入道路橋梁的施工現(xiàn)場。做好每個(gè)月勞務(wù)工資的統(tǒng)計(jì)工作，考核每個(gè)月工資總額是否超預(yù)算，有效控制人工費(fèi)用。

（5）竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理與控制對策。道路橋梁工程建設(shè)需要重視竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制與管理工作。施工單位要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認(rèn)識，重視對竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理與控制。對道路橋梁工程造價(jià)，要嚴(yán)格按照規(guī)范要求做好價(jià)款結(jié)算，對包括分項(xiàng)、分部工程，設(shè)計(jì)變更等造價(jià)進(jìn)行全面審核，確保滿足要求、防止存在遺漏情況，為加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理提供有效依據(jù)。

5 結(jié)束語

綜上所述，道路橋梁工程造價(jià)管理與控制對于保證道路橋梁工程建設(shè)的順利開展非常重要，其是提升道路橋梁工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要手段。但是在實(shí)際的建設(shè)過程中，由于道路橋梁工程建設(shè)存在施工時(shí)間比較長、施工環(huán)境復(fù)雜等因素的影響，使得道路橋梁工程造價(jià)管理與控制過程中出現(xiàn)很多問題，所以為了保障其經(jīng)濟(jì)效益，必須結(jié)合實(shí)際，采取合理的措施與建議，加強(qiáng)道路橋梁工程造價(jià)管理與控制，從而使道路橋梁工程建設(shè)的社會經(jīng)濟(jì)效益得到充分體現(xiàn)。因此為了保證道路橋梁工程建設(shè)的有效性，必須就道路橋梁工程造價(jià)管理與控制對提高工程經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。

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