農(nóng)村公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督與管理

劉誌

摘 要：隨著近年來我國社會經(jīng)濟的進步，各地區(qū)農(nóng)村發(fā)展速度也逐年增快，廣大農(nóng)村民眾對于安全舒適的交通出行需求日益提升，農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量也成為各界關(guān)注重要事項。而從現(xiàn)實角度出發(fā)來看，科學(xué)合理的農(nóng)村公路建設(shè)工程，無疑是保障農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)高效發(fā)展的關(guān)鍵依據(jù)，所以做好農(nóng)村公路建設(shè)工程工作便顯得極為必要。

關(guān)鍵詞：公路工程;建設(shè)質(zhì)量;安全監(jiān)督;管理策略

中圖分類號：U415.12 文獻標(biāo)識碼：A

0 引言

就目前而言，我國在開展農(nóng)村公路工程施工過程中，仍然有很多的問題存在，嚴(yán)重降低了公路建設(shè)的質(zhì)量與安全性。因此，相關(guān)單位需要根據(jù)工程實際的建設(shè)情況，讓各級各部門充分發(fā)揮自身的主體責(zé)任，有效提高工程的質(zhì)量安全監(jiān)管水平，并且及時發(fā)現(xiàn)并解決建設(shè)中存在的問題，從而更好的推動農(nóng)村公路工程可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督與管理要點

農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督與管理必須緊貼實際，相關(guān)管理單位應(yīng)在實踐過程中充分遵循現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)合理組織調(diào)度工作，嚴(yán)格依據(jù)農(nóng)村公路工程具體信息，設(shè)定針對性、專業(yè)化的監(jiān)管方案，按照工程施工特征，明確不同階段監(jiān)管所需關(guān)注重要細則，確保整個監(jiān)管工作能夠順利、高效地開展。與此同時，對農(nóng)村公路工程施工技術(shù)方案，必須做好全方位的審核記錄，尤其專項施工技術(shù)方案審核，必須按照流程推進，確保施工方案完全符合相應(yīng)農(nóng)村公路建設(shè)需求;在此基礎(chǔ)上遵循規(guī)章對工程施工重點環(huán)節(jié)、設(shè)計文件內(nèi)容做實時監(jiān)督管控，強化農(nóng)村公路工程隱蔽區(qū)域施工質(zhì)量的驗收標(biāo)準(zhǔn)細則，謹(jǐn)防質(zhì)量風(fēng)險，配備完善的施工監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)容，實時對現(xiàn)場施工實況做全程動態(tài)管控。

2 農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督與管理中存在的問題

2.1 質(zhì)量安全監(jiān)督與管理內(nèi)容不夠全面

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的進步，公路工程的建設(shè)步伐也在不斷加快，實現(xiàn)了建設(shè)體制的轉(zhuǎn)變。然而，相關(guān)建設(shè)人員將更多的監(jiān)督管理重視度放在了干線公路及隧道與橋梁工程上，對于農(nóng)村公路工程的質(zhì)量安全監(jiān)管重視不夠，這樣在很大程度上引發(fā)了農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)管不全面的問題。眾所周知，工程監(jiān)理和施工中比較重要的基礎(chǔ)是前期立項及招投標(biāo)工作，若是沒有在前期對工程進行仔細的考察與調(diào)查，那么就不能對工程立項以及招投標(biāo)工作有一個明確的認(rèn)知，沒有加大工程準(zhǔn)入門檻的監(jiān)管力度，將使工程監(jiān)管工作缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和全面性，不僅無法將監(jiān)管作用充分發(fā)揮出來，還會影響到公路工程的質(zhì)量，更甚者會出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患，阻礙項目施工的順利開展。

2.2 質(zhì)量安全監(jiān)督與管理水平普遍較低

農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督水平的高低，最主要的是取決于監(jiān)督工作者的綜合素質(zhì)。但是目前在我國大部分地區(qū)受到用人機制的限制，農(nóng)村公路監(jiān)督部門并不能根據(jù)自身需求自行聘用有較高業(yè)務(wù)水平的技術(shù)工作者，而新入職的人員又在專業(yè)技能、工程管理經(jīng)驗等方面有所欠缺，需要長時間的積累進步。監(jiān)督工作者若是由于監(jiān)督意識較低，加之專業(yè)性欠缺，最終的監(jiān)督結(jié)果肯定會差強人意，無法達到預(yù)期效果。農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督水平的高低，還取決于檢測技術(shù)水平高低，目前大部分農(nóng)村公路工程檢測設(shè)備落后，檢測技術(shù)水平無法跟上時代發(fā)展，這樣在進行檢測時容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)不真實，無法對農(nóng)村公路工程質(zhì)量是否合格做出明確的判斷，也會對農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.3 質(zhì)量安全監(jiān)督與管理處罰力度不足

在進行農(nóng)村公路工程建設(shè)的過程中，政府是監(jiān)督與管理的主體，承擔(dān)著監(jiān)管工程項目質(zhì)量安全的責(zé)任。但是，因為受到主客觀方方面面因素的限制，在出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患問題時處罰力度不夠，使得一些工程參建單位對工程監(jiān)管制度不夠重視，以致屢次出現(xiàn)一些違法行為，這也給工程監(jiān)管部門帶來工作上的難度。從一定程度上來說，政府體系中的相關(guān)部門對于一些具體的違規(guī)行為，不能給予相應(yīng)的處罰，雖有法律法規(guī)支持，但執(zhí)行不到位，所以很容易導(dǎo)致部分的施工主體抓住制度漏洞，從而出現(xiàn)弄虛造假或者是偷工減料等情況，會在很大程度上對農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量與安全產(chǎn)生重大影響，嚴(yán)重阻礙了公路工程的建設(shè)和發(fā)展腳步。

3 提升農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理水平的方法

3.1 提升農(nóng)村公路質(zhì)量管理意識

工程施工人員是農(nóng)村公路建設(shè)工程的一線參與者，選擇一支專業(yè)化程度較高的施工團隊，對工程質(zhì)量的提升有重要作用。因此對于參與招投標(biāo)的施工單位應(yīng)進行嚴(yán)格的資質(zhì)審核及評級，這樣對農(nóng)村公路施工質(zhì)量及進度將是有力的保障。同時，在農(nóng)村公路施工過程中，施工部門應(yīng)積極組織施工人員參與到日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動當(dāng)中，通過培訓(xùn)進一步提升施工人員的責(zé)任感和質(zhì)量意識。在培訓(xùn)過程中，施工部門應(yīng)將重點放在充分端正人員作業(yè)態(tài)度上，將責(zé)任落實到個人。施工部門還應(yīng)完善自身獎懲和質(zhì)量管理體系，使農(nóng)村公路工程施工更加規(guī)范。管理人員必須做好日常監(jiān)管工作，落實考評和舉報系統(tǒng)，確保所有施工管理人員均具備較強的質(zhì)量管理意識。

3.2 健全農(nóng)村公路施工監(jiān)管安全機制

施工現(xiàn)場人員的財產(chǎn)與生命安全將直接受到施工安全程度的影響，工程管理部門需要充分重視保證現(xiàn)場施工安全的重要意義。項目部是農(nóng)村公路建設(shè)工程關(guān)鍵的現(xiàn)場機構(gòu)，直接對施工現(xiàn)場進行管理，而人員安全管理是整個施工過程中最為重要的一環(huán)，因此，施工管理的過程中必須建立一套完整的安全監(jiān)管機制，強化對勞務(wù)人員以及分包隊伍的安全管理工作，杜絕各種不安全的操作行為，確保施工質(zhì)量和人員安全。施工過程中如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題，應(yīng)秉著實事求是的態(tài)度及時處理并進行總結(jié)，避免相同問題再次出現(xiàn)。同時地方政府應(yīng)加強對農(nóng)村公路施工安全的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮質(zhì)量安全聯(lián)動管控職能。

3.3 加強農(nóng)村公路施工建材質(zhì)量管理

農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，必須加強施工建材質(zhì)量管理。在采購農(nóng)村公路建設(shè)材料時，需對采購人員進行資質(zhì)審核，最好對其進行培訓(xùn)，使其職業(yè)素養(yǎng)及理念都能得到提高。在具體采購過程中需要綜合多方面信息，并進行綜合性分析，然后在市場上選擇貨優(yōu)價廉的材料。采購結(jié)束材料進場時需要進行審核，并向相關(guān)監(jiān)理單位遞交材料的生產(chǎn)合格證以及規(guī)格說明書等。在材料進場前應(yīng)對鋼材、水泥、瀝青、生石灰等基礎(chǔ)原材料的質(zhì)量進行一輪抽檢，檢測不合格的材料一律禁止入場。后續(xù)在農(nóng)村公路施工過程中，還應(yīng)定期對所需原材料再次進行抽檢，如此方能最大程度減少施工材料對公路工程的不利影響。

3.4 強化農(nóng)村公路工程試驗檢測

農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，必須強化工程試驗檢測，這也是確保公路工程質(zhì)量可以達到預(yù)期所不可或缺的重要環(huán)節(jié)，施工期間針對各環(huán)節(jié)工程質(zhì)量評定必須準(zhǔn)確可靠，必須嚴(yán)格以試驗結(jié)果為依據(jù)，從而使工程施工質(zhì)量始終處于可控范圍。農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)盡可能提高試驗室建設(shè)力度，提升人員、試驗設(shè)備資源投入，按照實驗室人員至少5人以上的標(biāo)準(zhǔn)合理組配，且試驗室技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備省級試驗檢測工程師資格證書，其他相關(guān)試驗工作人員也必須接受過良好的檢測培訓(xùn)并通過考核，除此之外，所用機械、儀器設(shè)備等也要滿足丙級實驗室要求。實驗檢測應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)規(guī)程開展并劃分相應(yīng)公路工程重點階段，尤其隱蔽施工區(qū)需以及時施建、及時檢測為根本，配合旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)任何不合格施工部位，需全面推倒重新施工，保障相應(yīng)農(nóng)村公路項目工程質(zhì)量不會受到任何影響。

4 結(jié)束語

隨著社會的發(fā)展，我國的農(nóng)村公路工程建設(shè)進展迅速，但是，在質(zhì)量與安全的管理方面還存在很多不足之處，這時，就需要以實際的工程建設(shè)情況為依據(jù)，不斷健全和完善相關(guān)管理制度，提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)，最大限度的保障農(nóng)村公路工程施工順利進行，進一步推動社會經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]胡春華，張根生.加強公路工程質(zhì)量監(jiān)督的有效措施[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2017（16）：160-161.

[2]艾力西爾·地里木拉提，塞爾江·哈力克.農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督與管理探究[J].工程建設(shè)與設(shè)計，

2019（16）：205-206.

[3]蔣曉賢.農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)控與管理工作探討[J].建材與裝飾，2012（12）：193-194.