許熳靈 武亞鵬 李婷

摘 要：本文依據(jù)“十四五”期間國內(nèi)外發(fā)展新趨勢，充分認識“十四五”時期發(fā)展可利用的基本條件和機會，以某地方性投資開發(fā)企業(yè)為研究對象，明確企業(yè)“十四五”時期戰(zhàn)略發(fā)展方向、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標以及保障體系，穩(wěn)固傳統(tǒng)基礎設施建設業(yè)務，積極開展新領(lǐng)域投資市場，加快轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)效能新突破。

關(guān)鍵詞：投資開發(fā)企業(yè);港產(chǎn)城一體化;“十四五”規(guī)劃

中圖分類號：F512 文獻標識碼：A

0 引言

隨著當前交通強國戰(zhàn)略、新基建政策的深入實施以及基礎設施REITs試點推廣，智慧港口、多式聯(lián)運、港產(chǎn)城一體化等行業(yè)新模式的逐步興起，投資開發(fā)企業(yè)面臨一系列新的發(fā)展機遇。從國家戰(zhàn)略看，新基建政策為眾多產(chǎn)業(yè)帶來了新機遇?；A設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎設施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。從行業(yè)發(fā)展看，交通強國戰(zhàn)略要求推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，加快港口體制改革和轉(zhuǎn)型升級，加強港口資源整合，促進區(qū)域港口一體化運營。

1 背景研究

某地方性投資開發(fā)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）“十三五”時期主要以港口經(jīng)營、房地產(chǎn)開發(fā)為核心業(yè)務，近年來逐步向臨港產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。隨著打造“世界一流港口”政策及“交通+”產(chǎn)業(yè)模式的興起，大力推動區(qū)域港口一體化改革發(fā)展，加快發(fā)展以港口為樞紐的多式聯(lián)運，積極推進綠色港口、智慧港口的建設。“十四五”期間企業(yè)應找準發(fā)展方向，利用好發(fā)展機遇及政策，加快轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)效能新突破。

（1）依靠并抓住新基建政策的機會。近年來，國家持續(xù)重點推進新基建的部署，鼓勵港口建設數(shù)字化、模塊化發(fā)展，將有力推動港口新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。在新基建政策背景下，企業(yè)應積極拓展港口碼頭基礎設施建設業(yè)務的轉(zhuǎn)型升級，重點培育智慧港口，延伸業(yè)務領(lǐng)域。

（2）依靠并抓住交通強國政策的機會。交通強國建設綱要一共部署了包括基礎設施布局完善、立體互聯(lián)等九大重點任務并重點明確了智慧交通發(fā)展的方向，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)交通行業(yè)融合發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，企業(yè)應該以現(xiàn)有的港口及物流園區(qū)為基礎，把握智慧港口、多式聯(lián)運發(fā)展的趨勢，通過推動鐵水、公水等聯(lián)運發(fā)展，推廣跨方式快速換裝轉(zhuǎn)運標準化設施設備，形成統(tǒng)一的多式聯(lián)運標準和規(guī)則，成立省內(nèi)行業(yè)標準。

（3）依靠并抓住國企深化改革的機會。新一輪國企深化改革的重點在于提高國有企業(yè)活力和效率。企業(yè)作為投融資平臺企業(yè)，其業(yè)務重點是投資建設運營港口及后方產(chǎn)業(yè)開發(fā)，需建立市場的資本投資、持有和流轉(zhuǎn)機制，開展股權(quán)運作、價值管理、有序退出等，促進公司國有資本合理流動，提高資本運營效率和增值能力，實現(xiàn)保值增值。

（4）依靠并抓住基礎設施REITs試點的機會?；A設施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點項目將聚集重點區(qū)域，優(yōu)先支持京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域;聚焦重點行業(yè)，在支持的重點行業(yè)中，明確了機場港口、工業(yè)互聯(lián)、智慧能源、智慧城市等可作為重點支持行業(yè)。交通運輸部高度關(guān)注并積極支持收費公路、港口、物流園區(qū)等交通基礎設施的REITs試點工作，深化交通運輸結(jié)構(gòu)性改革，進一步創(chuàng)新交通運輸投融資體制機制。

2 規(guī)劃方法

應用SWOT分析法（態(tài)勢分析法）將對企業(yè)內(nèi)外部各方面內(nèi)容進行綜合和概括，進而分析企業(yè)優(yōu)劣勢、面臨的機會與威脅。優(yōu)劣勢分析主要是著眼于企業(yè)自身的實力及其與競爭對手的比較，而機會和威脅分析將注意力放在外部環(huán)境的變化及對企業(yè)的可能影響上?，F(xiàn)階段機會諸如新基建、交通強國、智慧港口發(fā)展趨勢、國企深化改革以及REITs的試點將促進企業(yè)在保持基礎港口投資建設運營業(yè)務的同時，拓展企業(yè)向智能化、多元化方向發(fā)展;威脅為新冠疫情和全球化影響將使全球經(jīng)濟衰退、我國經(jīng)濟繼續(xù)下行、基礎設施建設速度逐步放緩等，都將對公司業(yè)務有一定影響?，F(xiàn)階段公司內(nèi)部的優(yōu)勢在于依托省交投集團平臺，穩(wěn)步推進港口及多式聯(lián)運基礎設施建設，并且隨著智慧港口、基礎設施REITs試點的逐步推進，積極發(fā)揮港口對城市的帶動作用，構(gòu)建臨港產(chǎn)業(yè)新城;公司內(nèi)部的劣勢主要是行業(yè)競爭激烈，產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱。在分析時，應把所有的內(nèi)部因素（即優(yōu)劣勢）集中在一起，然后用外部的力量來對這些因素進行評估。

3 明確企業(yè)“十四五”時期戰(zhàn)略發(fā)展方向

過去五年企業(yè)主要以港口經(jīng)營、房地產(chǎn)開發(fā)為核心業(yè)務，近年來逐步向臨港產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。隨著打造“世界一流港口”政策及“交通+”產(chǎn)業(yè)模式的興起，大力推動區(qū)域港口一體化改革發(fā)展，加快發(fā)展以港口為樞紐的多式聯(lián)運，積極推進綠色港口、智慧港口的建設?！笆奈濉逼陂g企業(yè)應找準發(fā)展方向，利用好發(fā)展機遇及政策，穩(wěn)固傳統(tǒng)基礎設施建設業(yè)務，積極開展新領(lǐng)域投資市場，加快轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)效能新突破。

（1）明確總體戰(zhàn)略定位。在“十四五”時期，制定打造一流的物流樞紐建設投資商和一流的產(chǎn)城融合運營商的“雙一流”戰(zhàn)略定位。

一是打造一流的物流樞紐建設投資商。借助企業(yè)地處長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢，加快金融、貿(mào)易、保險、物流、信息等航運要素資源聚集，打造功能互補的核心物流設施，以多通路多式聯(lián)運新街“一帶一路”長江經(jīng)濟帶，建成貫穿東西、輻射全國的地方樞紐;推進港區(qū)新一代5G網(wǎng)絡建設，建成全國領(lǐng)先的港口智能管控中心，打造集生產(chǎn)調(diào)度、運營管控、狀態(tài)監(jiān)測等多維可視化功能于一體的港口數(shù)據(jù)信息樞紐，加快上線電子商務服務平臺、港口智慧物流協(xié)同平臺、物流信息數(shù)據(jù)平臺，為當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和多事聯(lián)運樞紐港、商貿(mào)物流基地、港產(chǎn)城融合發(fā)展示范港建設奠定堅實基礎。

二是打造一流的港產(chǎn)城融合運營商。借助一體化改革發(fā)展形成的強大綜合優(yōu)勢，密切保持與地方黨委政府的關(guān)系，與多方戰(zhàn)略合作伙伴簽署合作協(xié)議，整合既有資源能力，全力做好港口規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃的配套銜接，確?？臻g布局、功能定位、項目實施等方面互為依托，逐步深化與全省13個地市州的全面合作，組建港口、城市聯(lián)合體，打造以港興市、港產(chǎn)城同和發(fā)展新局面，

（2）具體業(yè)務。整合資源，繼續(xù)按照“依港興城、港產(chǎn)聯(lián)動、產(chǎn)城融合”的可持續(xù)發(fā)展格局，打造港口及后方一系列產(chǎn)業(yè)鏈，建議從港口經(jīng)營，臨港產(chǎn)業(yè)，智能建筑，地產(chǎn)開發(fā)，物流裝備五大業(yè)務方向展開。

1）港口經(jīng)營。統(tǒng)一規(guī)劃建設，探索現(xiàn)有港口的現(xiàn)代化、連鎖化經(jīng)營，積極推進在建、擬建港口項目建設，在現(xiàn)有資源基礎上依托港口自身的獨特優(yōu)勢，延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展砂石料、商砼經(jīng)銷等業(yè)務，做大做強做穩(wěn)港口板塊。

2）臨港產(chǎn)業(yè)。實施可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的同時，依托港口建設臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施綠色戰(zhàn)略、綠色標準、綠色管理和綠色生產(chǎn)，創(chuàng)建一批國家級和省級綠色工廠、綠色園區(qū)及綠色供應鏈，著力構(gòu)建臨港產(chǎn)業(yè)綠色制造體系。加快該地區(qū)臨港重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，向高附加值、精細化的產(chǎn)業(yè)方向進行轉(zhuǎn)變，進一步加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)動，形成共生機制，于合適時機推出REITs產(chǎn)品，提升公司資產(chǎn)價值。

3）智能建筑。投資布局港口后方智慧園區(qū)的智能建筑智能化系統(tǒng)工程，配置分項分別以信息化應用系統(tǒng)、智能化集成系統(tǒng)、信息設施系統(tǒng)、建筑設備管理系統(tǒng)、公共安全系統(tǒng)、機房工程為系統(tǒng)技術(shù)專業(yè)劃分方式和設施建設模式進行展開，利用新一代信息與通信技術(shù)來感知、監(jiān)測、分析、控制、整合園區(qū)各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資源，在此基礎上實現(xiàn)對各種需求做出智慧的響應，使園區(qū)整體的運行具備自我組織、自我運行、自我優(yōu)化的能力，助推港產(chǎn)城一體化智慧化發(fā)展。

4）地產(chǎn)開發(fā)。逐步發(fā)展住宅地產(chǎn)，加強品牌和能力建設，形成“儲備一批、開工一批、竣工一批、交付一批”滾動開發(fā)的高效周轉(zhuǎn)模式，實現(xiàn)資產(chǎn)的快速變現(xiàn)。圍繞交通重要節(jié)點周邊的住宅密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，擇優(yōu)發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)，合理布局寫字樓、購物中心、酒店等商業(yè)地產(chǎn)項目。轉(zhuǎn)型“地產(chǎn)+”，探索產(chǎn)城融合新模式，向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)型升級。

5）物流裝備。物流裝備制造業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集群能增加對港口物流的需求，較好地解決資源配置問題，加強了港口的發(fā)展建設，提高港口基礎設施能力。企業(yè)可涉足投資智慧物流設備，主要有以自動化立體庫和貨架為代表的存儲類設備，以堆垛機、穿梭車、AGV等為代表的碼垛搬運類設備，以輸送線、分揀機為構(gòu)成的傳統(tǒng)自動化輸送分揀系統(tǒng)，以移動機器人為代表的新型輸送分揀裝備，和以電子標簽、語音揀選、PDA等為代表的智能揀選類設備。使用機器視覺識別、物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)等現(xiàn)代科技武裝的智能物流裝備可降低物流邊際成本，提高港口運行效率和質(zhì)量，對企業(yè)轉(zhuǎn)型具有重大意義。

6）保障體系。合理設置組織架構(gòu)。保證各個部門之間信息及時有效，通過各部門的交流來形成一個統(tǒng)一的組織，實現(xiàn)企業(yè)的精細化管理。

積極組建專業(yè)隊伍。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，合理增加市場化選聘比例;實行差異化薪酬分配辦法，通過員工持股建立激勵約束長效機制，實現(xiàn)公司智慧港口、產(chǎn)業(yè)新城領(lǐng)域核心人才與企業(yè)同步發(fā)展，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展活力。

持續(xù)推進品牌創(chuàng)建。結(jié)合品牌創(chuàng)建與企業(yè)文化發(fā)展，依據(jù)企業(yè)文化建立直觀的規(guī)章制度，落實企業(yè)員工在品牌建設過程中的實施，利用企業(yè)發(fā)展長期積淀下來的企業(yè)文化的強大影響力，共同塑造企業(yè)品牌形象。

4 結(jié)束語

本文基于企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從國家宏觀政策、區(qū)域發(fā)展政策，分析企業(yè)外部宏觀發(fā)展政策環(huán)境;從市場發(fā)展環(huán)境、行業(yè)發(fā)展趨勢，明確企業(yè)在新發(fā)展形勢下所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)體系、業(yè)務范圍、業(yè)務發(fā)展模式，系統(tǒng)分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，提出對應規(guī)劃方案及發(fā)展策略。

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