林草“十四五”筑牢生態(tài)安全屏障

近日，國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了“十四五”期間我國(guó)林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)。

《規(guī)劃綱要》指出，“十四五”時(shí)期，林草事業(yè)發(fā)展要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，以全面推行林長(zhǎng)制為抓手，以林業(yè)草原國(guó)家公園“三位一體”融合發(fā)展為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動(dòng)林草高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃綱要》提出了“十四五”林草事業(yè)發(fā)展的12個(gè)主要目標(biāo)，其中有2項(xiàng)約束性指標(biāo)，即森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到190億立方米;10項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)，包括草原綜合植被蓋度達(dá)到57%，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地面積占陸域國(guó)土面積比例超過(guò)18%，沙化土地治理面積1億畝等。

《規(guī)劃綱要》 提出了“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展的12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，堅(jiān)持存量增量并重、數(shù)量質(zhì)量統(tǒng)一。構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，健全保護(hù)體制，創(chuàng)新管理機(jī)制。加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，保護(hù)濕地物種資源。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，維護(hù)生物多樣性和生物安全?？茖W(xué)推進(jìn)防沙治沙，加強(qiáng)荒漠生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)荒漠化、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。做優(yōu)做強(qiáng)林草產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)脫貧成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)林草資源監(jiān)督管理，全面推行林長(zhǎng)制，實(shí)施綜合監(jiān)測(cè)，開(kāi)展成效評(píng)估。共建森林草原防滅火一體化體系，堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)早期火情處理，提升保障能力，抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)林草有害生物防治，實(shí)施松材線蟲(chóng)病疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)。深化林草改革開(kāi)放，盤(pán)活集體林地資源，健全國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，理順國(guó)有林區(qū)資源管理體制。實(shí)施區(qū)域性山水林田湖草沙系統(tǒng)治理示范項(xiàng)目。

目標(biāo)已經(jīng)設(shè)定，那么如何實(shí)現(xiàn)這些規(guī)劃目標(biāo)呢？國(guó)家林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了答案：堅(jiān)持大工程帶動(dòng)大發(fā)展，不斷加大財(cái)政投入，充分發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程推進(jìn)國(guó)土綠化的骨干作用。堅(jiān)持全國(guó)動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)搞綠化的方針，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)。堅(jiān)持增綠與增收有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)社會(huì)主體投入國(guó)土綠化的積極性。

我國(guó)森林面積和森林蓄積量已經(jīng)連續(xù)30年實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”，從2000年到2017年，我國(guó)貢獻(xiàn)了全球1/4的綠色增量，在一定程度上減緩了全球森林資源大幅下降的趨勢(shì)，為全球生態(tài)環(huán)境治理提供了中國(guó)方案，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。但目前我國(guó)森林覆蓋率仍然低于全球32%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，總體上仍是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)比較脆弱的國(guó)家，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化，改善生態(tài)環(huán)境，任重而道遠(yuǎn)。這就要求我們按照“十四五”時(shí)期的林草目標(biāo)努力前行，通過(guò)我們的雙手使我國(guó)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美。