淺議FIDIC模式的公路工程施工合同管理

周琛

摘 要：在進行公路工程項目施工過程中，合同是整個公路工程管理工作的重要展開依據(jù)，因此對合同進行統(tǒng)一、合理的管理工作也是非常重要的一項工作內(nèi)容。隨著FIDIC模式在各個工程中的應(yīng)用不斷普及和推廣，舊式的合同管理工作發(fā)生翻天覆地的變化，通過對引用FIDIC合同管理模式，從而進行相應(yīng)的分析和研究。

關(guān)鍵詞：FIDIC模式;公路工程;施工合同;管理

0 引言

施工合同的管理對于公路工程進行展開的過程中，有著非常重要的作用和意義。并且由于該工程與其他建筑工程的不同性的影響，也使得整個工程合同也有一定的變化和獨特。引進FIDIC模式對公路工程進行相應(yīng)的合同管理工作，能夠促進整個工程健康長遠(yuǎn)的發(fā)展，因此相關(guān)人員也要對其重視，并結(jié)合實際的工程情況，從而幫助相關(guān)企業(yè)探索出一條新的發(fā)展道路。

1 合同管理的重要性

一份內(nèi)容完整、要求清晰地合同能夠確保整個公路工程中的造價以及其相關(guān)的其他支出在合理的范圍之中，并且還能避免一些不必要開支出現(xiàn)，不給任何情況留下缺口，避免其他情況的發(fā)生[1]。因此，一份完整、清晰的合同，不僅僅包含了所有的子項目的工作內(nèi)容以及有清晰明了的講解和定位，還包含了子項中的分項工程量單的完整，確保其也是完整沒有漏洞和問題的，這樣才能確保合同沒有任何的隱患和問題，而在進行公路工程的合同管理工作中，還需要對其進行相應(yīng)的風(fēng)險評估工作，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)重視該項工作，也要明確風(fēng)險只有做到平均分?jǐn)偛拍艽_保整個企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

在進行該管理過程中，對整個合同的了解是否清晰、透徹，對于每一條條約是否都進行過反復(fù)的斟酌和思考，是其進行管理的重點，也是展開管理工作的基礎(chǔ)前提，尤其是整個管理工作的進一步完善和優(yōu)化的舉措辦法，也是整個公路工程中最為重要的一個內(nèi)容，這樣也將該管理工作的作用盡可能的發(fā)揮出來。而對于進行該工程的企業(yè)而言，該工作的終極目標(biāo)就是幫助企業(yè)盡可能的避免不必要的開支，節(jié)省成本。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)引進先進的管理機制，并且結(jié)合實際的發(fā)展進行高效的合同管理工作，從而實現(xiàn)造價降低的目的。

2 公路工程FIDIC模式簡述

2.1 概念

FIDIC其全稱就是國際咨詢工程師聯(lián)合會，于1913年歐洲成立，我國于1996加入該組織機構(gòu)。該組織的誕生對于全世界高質(zhì)高量工程有著重要的發(fā)展作用。

2.2 特點

該模式的工程合同主要是對于公路的建設(shè)方和施工方，為了展開相應(yīng)的工程項目，從而簽訂相互認(rèn)可的職責(zé)和義務(wù)分工的協(xié)議。FIDIC模式合同管理機制主要就是針對合同的招投標(biāo)環(huán)節(jié)、評標(biāo)以及定標(biāo)的環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的管理辦法，該類合同的主要特點分析如下：

（1）整個工作以管理為主要目標(biāo)核心，從整個公路工程的初期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、招投標(biāo)環(huán)節(jié)、交流意見環(huán)節(jié)、更改調(diào)整環(huán)節(jié)以及簽訂確立實施環(huán)節(jié)都要進行嚴(yán)格的管理，以此確保整個工程的順利展開。

（2）其內(nèi)容要全面、要完整、要詳細(xì)[2]。合同中主要包括協(xié)議文件、招投標(biāo)文件、設(shè)計圖紙等，每個文件所針對的事項應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，這樣才能避免后續(xù)確立實施環(huán)節(jié)出現(xiàn)糾紛問題。

（3）關(guān)于FIDIC合同管理機制有悠久的發(fā)展歷史，且經(jīng)過歷史的不斷完善和更新，也出具了很多的合同范本，可以提供相關(guān)單位借鑒和學(xué)習(xí)。

（4）每一個項目都是獨特的，沒有重復(fù)的條約內(nèi)容，但是又要確保條約之間存在一定的共通性，但又要保持其獨立性。

（5）整個合同從制定到確立的周期較為漫長，因此在進行訂立和實施的過程中要加強重視，從而更好地維護企業(yè)自身權(quán)益。

（6）該工程的合同并非獨立存在的，除了主要的簽訂合同之外，還應(yīng)存在其他的輔助合同，如與銀行之間的貸款合同、工程設(shè)備租賃合同等等，但輔助合同的簽訂也必須以此合同為依據(jù)，為其服務(wù)。

3 如何優(yōu)化FIDIC模式公路施工合同管理

公路工程施工承包也是一項風(fēng)險度較高的工程，但其中也有較大的發(fā)展空間和經(jīng)濟效益。因此作為該工程的施工方，要想預(yù)防風(fēng)險，就要確保成本降低從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，還需從以下幾個方面進行合同管理工作：

3.1 簽訂環(huán)節(jié)管理

在整個合同的簽訂環(huán)節(jié)過程中，相關(guān)的工作人員要將初期的準(zhǔn)備工作完善到位。一方面，要對整個公路工程的合同可行性進行相應(yīng)的研究工作，并且對整個評估環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的審核，避免企業(yè)投資環(huán)節(jié)就造成了損失。另一方面，在中標(biāo)后的談判環(huán)節(jié)，針對該環(huán)節(jié)的談判人員，一定要準(zhǔn)備好充分的方案，以及掌控進度、技巧、策略，從而雙方都能夠互惠互利，共同發(fā)展[3]。

3.2 分包環(huán)節(jié)管理

（1）嚴(yán)格選擇分包商。分包的技術(shù)質(zhì)量對于整個公路工程的質(zhì)量以及工程的進度都非常重要，且該單位也要承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任，并且分包與承包之間有著連帶的責(zé)任。因此，針對于分包單位的選擇必須要謹(jǐn)慎、仔細(xì)。要對其相關(guān)的資質(zhì)、合格證書以及能力進行綜合的評價，并建立相關(guān)的合作檔案，從而擇優(yōu)選擇合作伙伴。

（2）分包合同的簽訂作業(yè)。該合同的完整和優(yōu)良性是企業(yè)對分包管理的重要基礎(chǔ)，其中就包含分包合同、成本報價協(xié)議、合同條件、要求、范圍、工作內(nèi)容、對施工技術(shù)的規(guī)范以及相關(guān)的工程圖紙等等，明確注明該工程項目不能轉(zhuǎn)手他人。

（3）分包合同的確定實施環(huán)節(jié)管理。該過程對于整個工程有著促進的作用。首先企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)恪守與分包的合同要求，并履行好自身的義務(wù)，避免由于兩方責(zé)任混淆出現(xiàn)交叉責(zé)任，使得對方鉆空子逃避責(zé)任的情況發(fā)生，其次，對于分包單位也要加以相應(yīng)的監(jiān)督和管理的工作，不能任其發(fā)展，致使質(zhì)量問題的發(fā)生。

3.3 施工合同的管理

該環(huán)節(jié)的管理工作占據(jù)整個合同管理的重要部分。這不僅僅是對于人員方面的管理，還包括對于資金、物料方面的綜合管理。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到：

（1）建立健全的管理隊伍，一支優(yōu)秀的工程管理隊伍，首先要優(yōu)秀的經(jīng)理管理，發(fā)揮出其優(yōu)秀的管理才能，強化整個工程的管理效果，并實現(xiàn)最終的管理目標(biāo)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視人力配置，科學(xué)、合理的組建管理隊伍。

（2）確保施工質(zhì)量。要求嚴(yán)格按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)運作經(jīng)營，并制定好相關(guān)的質(zhì)管舉措，實現(xiàn)對工程的整體規(guī)劃和控制，如人員設(shè)計、購料控制、技術(shù)選擇等等。

（3）安全文明施工。在整個施工過程中，一定會存在一定的危險的施工項目，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對于危險的防范工作，確保人員的人身安全，健全安管制度，落實安管工作，才能消滅危險，才能確保工程穩(wěn)定發(fā)展。

3.4 索賠合同管理

該管理工作能夠幫助企業(yè)強化經(jīng)濟效益，這也是一項重要的管理工作。因此，在整個工程確立之前就應(yīng)當(dāng)強化整個企業(yè)的質(zhì)量、安全、以及索賠方面的意識。具體操作如下：

（1）在進行合同的簽訂階段，首先就要建立專業(yè)的索賠團隊，且隊伍中的人員應(yīng)當(dāng)具有較強的專業(yè)知識以及對于相關(guān)法律方面知識也要有所了解[4]。

（2）相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對整個施工現(xiàn)象進行深入的勘探和了解，并且利用合同中的有效條件，從而抓住索賠的證據(jù)和資料，并且編制好相應(yīng)的報告，及時進行索賠工作。

（3）強化索賠金額的運算以及對證據(jù)的收集，在進行該環(huán)節(jié)中首先要履行應(yīng)盡的條約，利用專業(yè)人員以及平時的索賠證據(jù)的收集匯總，使得該工作能夠達(dá)到最大效果。

4 結(jié)束語

綜上所述，對于施工工程的合同管理工作是整個公路施工企業(yè)的重要工作，在進行合同的編制工作以及管理工作要格外的嚴(yán)謹(jǐn)和注意，從而幫助企業(yè)提高質(zhì)量、節(jié)約成本。企業(yè)的管理人員也應(yīng)要不斷地學(xué)習(xí)，能夠更好地把握合同、利用合同，從而幫助企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]林果.FIDIC單價合同條件下的計量估價與支付[J].四川建材，2020（2）：201-205.

[2]任宗廣.FIDIC施工合同標(biāo)準(zhǔn)下現(xiàn)代項目管理模式的研究[J].城市周刊，2019（2）：31.

[3]王明皓.JCT與FIDIC設(shè)計建造合同條件中支付管理的比較分析[J].石油化工設(shè)計，2020（2）：30-34.

[4]胡夏平.FIDIC銀皮書合同條件中價值工程的應(yīng)用研究[J].國際工程與勞務(wù)，2020（3）：78-79.