曹亞

摘 要：高速公路是現(xiàn)代交通系統(tǒng)的重要組成部分，在協(xié)調區(qū)域發(fā)展、提高資源運輸效率方面發(fā)揮著重要作用。來自我國的高速公路開創(chuàng)了先河，為國民經濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。但是，也存在對新高速公路的成本和風險程度缺乏控制的問題，因此應謹慎進行高速公路工程建設的成本控制與風險規(guī)避工作。

關鍵詞：高速公路;工程建設;成本控制;風險規(guī)避

隨著經濟的不斷發(fā)展，物質生活水平越來越高，特別是部分地區(qū)經濟發(fā)展迅速，車流數量增加。在經濟發(fā)達的地區(qū)，特別是一些土地資源相對有限的地區(qū)，需要加強高速公路工程建設以滿足交通發(fā)展的需要。促進高速公路的建設，這不僅有助于社會經濟發(fā)展的整體水平，而且有助于提高資源運輸效率，減少道路交通事故。只有嚴格進行高速公路工程建設，才能避免危險發(fā)生，但需要注意隨著時間的推移，縮小一些風險的發(fā)生。因此，首先要了解特定開發(fā)項目高速公路的風險的性質和特征，這樣才能更精確地設計許多指標，以減少制造過程中的風險。

1 高速公路工程建設的成本控制

1.1 做好培訓工作，強化成本意識

整個工程團隊都需要了解項目管理成本，項目管理團隊、財務管理人員和負責項目各個階段各項任務的人員都需要清楚地了解項目的成本控制工作，對于整個項目的成功開發(fā)和運作都具有極大的重要性。因此，需要對項目團隊進行全面的培訓，關注培訓工作對成本的影響，將他們的工作與各部門員工的成本管理聯(lián)系起來是非常重要的。由于成本控制的主要角色是項目實體和項目單位，因此需要加強先進的成本管理技能和商業(yè)模式的實踐。財務部門要加強與項目相關的專業(yè)技術知識的培訓，了解具體的項目方案、施工方案、設備，適應項目材料。

1.2 人工費的控制

管理人工成本應采用“量價分開”的方法，尊重合同價格，還應合理使用勞動力，減少非生產性工作。有關部門要制定合理的國內高水平勞動力價格標準，完成各類建設項目，嚴格遵守價格紅線，管理好與施工有關的安全生產和臨時性工作。高速公路工程建設需要一個完整的合同程序來提供就業(yè)服務，為了更好地進行應用分工，勞動預算指數需要被設置為勞動管理指數。建筑公司的營業(yè)額等于其對工作的貢獻，實際上消除了工作中的評估問題。還要提高工人的能力水平和工作組的組織管理水平。要根據項目計劃和技術要求，適當調整從事各類工作的職工人數，減少和防止違法違規(guī)工作，不斷完善工作組織，創(chuàng)造良好的工作條件。改善工人勞動條件，提高勞動效率，減少浪費，要實行公平報酬和罰款制度，加強勞動紀律，減少失業(yè)救濟工作，密切監(jiān)測非生產性勞動者比例。加強建筑工作領域人員技術培訓和各項技術教育，不斷提高人員專業(yè)技能水平和工作效率，培養(yǎng)技能豐富、技能多樣的專業(yè)性員工，提高工作效率，促進創(chuàng)新。管理人員還必須善于促進新技術的研究，以提高建設施工的設備水平。在建筑和制造的各個環(huán)節(jié)，商業(yè)和大型建筑單位必須相對穩(wěn)定，打破行業(yè)和職業(yè)界限，培育專業(yè)化和多樣性的施工人員，提高建設效率。

1.3 加強制度設計，完善成本控制機制

完善制度化和成本管理工作是施工高效率的基礎。管理層應認真考慮影響項目成本的各種因素，認真聽取各部門的意見，明確各業(yè)務單元之間的內部分工，明確個人職責，規(guī)范業(yè)務操作流程，加強各業(yè)務單元與財務部門之間的溝通與協(xié)作，及時報告所需成本信息，并與管理層及時建立溝通。積極與成本控制工作進行方便靈活的項目協(xié)調，管理更高的成本，結合成本控制系統(tǒng)改進績效考核體系，為其他部門和工作崗位的員工制定成本標準，鼓勵員工在出現(xiàn)問題時立即改進，最終實現(xiàn)目標。

1.4 材料費用的控制

“數量與價值分離”的原則也適用于材料費用的控制，建筑工地的材料成本是總成本的50%～70%。因此，材料消耗和材料價格的控制在整個項目中發(fā)揮著重要作用。根據項目要求和質量標準，進行定額的指標管理，能夠有效控制材料的使用，促進合理使用材料的消耗。對物資，實行配額分配和配額內使用的基本制度。使用超額材料的原因必須先核實，然后按照審批流程取得材料，尚未耗盡的材料需要根據管理計劃和上一個項目的指標進行調整。根據具體建設項目的實際消耗和材料要求，安裝了控制材料放行所需的材料。改進材料的處置、運輸和接收、儲存和減少廢物必須在現(xiàn)場適當堆放，避免和盡量減少輔助操作嚴格的材料驗收制度和配送選擇技術方法保護材料，合理利用材料和充分利用所有資源進行施工建設[1]。

2 高速公路工程建設風險規(guī)避

2.1 加強內部控制建設

在項目審批和管理過程中，腐敗是項目高成本和風險的主要來源。因此，有必要加強內部控制，以監(jiān)督權力的行使或監(jiān)督者的工作表現(xiàn)。一是要降低管理層次，變垂直管理模式為水平管理模式，提高內部效率。它還可以加強治理效率，有效防止各種職位的權力濫用，防止使用治理中的弱點謀取私利。同時，內部控制建設維護著項目董事會與監(jiān)事會之間的平衡，避免決策過程中出現(xiàn)管理失誤或濫用職權的問題。完善內部控制，確?？刂坡毮艿莫毩⑿?，讓審計控制在財務管理和監(jiān)督中發(fā)揮更重要的作用。

2.2 建立高速公路工程施工風險的動態(tài)管理

一般來說，關鍵風險管理步驟包括四個方面：風險識別、風險評估、風險應對和風險管理。由于高速公路項目投資特點，技術復雜度較高，建設周期較長，本文認為高速公路項目是提高施工質量風險管理，保證施工最終質量的關鍵。高速公路在項目設計中實施風險管理變量，兼顧風險識別、風險評估、風險監(jiān)控和風險應對四個因素。高速公路項目建設風險的特殊性是風險管理的前提，只有有效識別項目高速公路建設過程中出現(xiàn)的風險因素，才能針對風險管理進行風險治理。風險評估有幾種類型，從評估的深度和方法來看，風險評估方法可分為定性風險評估和定量風險評估兩大類。風險應對是風險管理最重要的方面。高速公路項目建設中的風險應對在不同的建設階段應該有所不同。高速公路項目的實施需要持續(xù)監(jiān)控和跟蹤資源的實施，以監(jiān)控風險，同時持續(xù)實施資源以應對風險。風險管理的主要目的一是評估風險是否已經被避免，二是確定對策是否受到影響，三是識別新的風險，并及時進行處理。

2.3 拓寬融資渠道

高速公路建設的大部分投資機構都是國有企業(yè)，所以要匯集高速公路建設所需的資金，需要政府投資和民營企業(yè)的投資相結合，努力為地方政府進行公共資金的投資創(chuàng)造一個簡單、負擔得起的資本預算，并按照相關法律法規(guī)和項目資本開發(fā)要求使用適當的，科學的金融模型，吸引更多投資。并且可以利用不同金融模型的特點，進一步補充以中長期建設貸款為基礎的流動性貸款。隨著繼續(xù)挖掘市場的經濟潛力，并采取措施開放資本市場，致使高速公路建設的施工得到越來越多的投資。

2.4 加強合同的風險管理

高速公路項目合同的風險管理工作是加強風險管理的重要基礎。高速公路在項目創(chuàng)建過程中非常重要。因此，有必要采取積極措施，加強施工合同的有效管理。首先，積極利用合同在供應商之間合理分配責任，并且項目經理也必須從風險管理的角度對施工合同進行詳細的分析和研究，深入了解風險，使合同能夠包含所有可能存在的風險。

3 結語

高速公路工程項目中的成本控制和風險管理工作之間有著直接且密不可分的聯(lián)系，只有改變整體管理體系，關注風險防范的作用，以及分析各部門、各要素對施工風險的影響，才能提高項目管理效率，為項目建設做出貢獻。

參考文獻：

[1]洪濱.高速公路工程建設的成本控制與風險規(guī)避[J].財會學習，2019（1）：93+97.