四川省科學(xué)技術(shù)廳黨組

省委十一屆九次全會專題謀劃研究創(chuàng)新發(fā)展，對我省創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作出前瞻部署和系統(tǒng)謀劃，這既是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述、全面落實黨的十九屆五中全會部署的政治自覺，也體現(xiàn)了四川深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心。我們把貫徹落實省委十一屆九次全會精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動新時代治蜀興川再上新臺階。

貫徹落實省委十一屆九次全會精神，需要準(zhǔn)確把握四川科技創(chuàng)新階段性特征。四川是科教資源大省，是國家創(chuàng)新型省份建設(shè)試點省之一。“十三五”以來，我們大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力排名從“十二五”末全國第16位提升到第11位。我們有基礎(chǔ)、有條件、有責(zé)任乘勢而上推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提升我省在全國創(chuàng)新版圖中的戰(zhàn)略地位。

一是原始創(chuàng)新能力大幅提升。全社會研究開發(fā)支出達(dá)到1055億元、排名全國第7位，研發(fā)經(jīng)費投入強度達(dá)2.17%。加入國家自然科學(xué)基金區(qū)域聯(lián)合基金，天府實驗室掛牌運行。實施10個重大科技專項，涌現(xiàn)了超超臨界發(fā)電機組、“兩機”（航空發(fā)動機、燃?xì)廨啓C）核心部件等重大成果。近五年共獲國家科技獎勵118項，排全國前8位。二是科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯。獲批國家成德綿科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范等重大任務(wù)。實施1183個重大科技成果轉(zhuǎn)化示范項目，培育627個重大創(chuàng)新產(chǎn)品。技術(shù)合同交易額1249億元、是“十二五”末的4倍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過2萬億元。三是科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)改善。職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革經(jīng)驗在全國推廣。企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)提升，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8160家、是2015年的3倍?？萍吉剟钪贫?、科研誠信監(jiān)督體系更加完善，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技計劃管理改革、促進(jìn)科技金融結(jié)合、全面創(chuàng)新改革試驗等方面走在全國前列。

貫徹落實省委十一屆九次全會精神，必須堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。全會將貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展重要論述作為主線，明確了一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造的方向路徑，明晰了我省創(chuàng)新發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和著力重點。我們將堅持黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作為一項長期而緊迫的任務(wù)來抓。

一是主動服務(wù)國家科技自立自強。習(xí)近平總書記在兩院院士大會中國科協(xié)第十次全國代表大會上發(fā)表重要講話，在新的時代征程上吹響了實現(xiàn)高水平科技自立自強的進(jìn)軍號角。全會將服務(wù)國家高水平科技自立自強，與創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)四川高質(zhì)量發(fā)展一體部署。我們將充分發(fā)揮四川科技創(chuàng)新優(yōu)勢，抓好國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，打造更多更強科技創(chuàng)新“國家隊”，為國家科技自立自強作出新的更大貢獻(xiàn)。二是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)被賦予了打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略使命。全會堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局。我們將抓好中國西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽）科技城等建設(shè)，深化川渝協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，推動國家戰(zhàn)略加快落地。三是支撐新時代四川高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記在對四川工作系列重要指示批示中多次強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。全會牢牢把握我省高質(zhì)量發(fā)展要求，把創(chuàng)新擺在了四川發(fā)展全局的核心位置。我們將圍繞工業(yè)“5+1”、服務(wù)業(yè)“4+6”、農(nóng)業(yè)“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和社會民生發(fā)展，抓好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造，提升創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快把創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

貫徹落實省委十一屆九次全會精神，加快建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。我們將堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建有利于促進(jìn)創(chuàng)新、激發(fā)活力的體制機制，著力提升協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和開放創(chuàng)新能力，加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省，為實現(xiàn)國家高水平科技自立自強和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川提供支撐。

一是實施基礎(chǔ)研究十年行動。加強基礎(chǔ)研究是科技自立自強的必然要求。我們將加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入力度，鼓勵開展好奇心驅(qū)動的自由探索，每年支持基礎(chǔ)研究項目2000項以上。對企業(yè)從事基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究實施后補助政策。二是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。關(guān)鍵核心技術(shù)必須自主可控。我們將堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，聚焦全會確定的重點領(lǐng)域和方向，組織實施省級重大科技專項。實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)揭榜制，對揭榜項目按最高1000萬元給予支持。三是建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺。戰(zhàn)略科技平臺是“國之重器”。我們將把國家所需與四川所能結(jié)合起來，積極爭創(chuàng)國家實驗室，建好國家實驗室四川基地，高水平組建天府實驗室。加快建設(shè)國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心，抓好國家重點實驗室、國家臨床醫(yī)學(xué)中心等高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，做強做實四川戰(zhàn)略科技力量。四是培育建強企業(yè)創(chuàng)新主體。企業(yè)是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量。我們將實施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新力度，培育一批科技型領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型頭部企業(yè)。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，培育專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技型中小企業(yè)等。五是提升高校院所創(chuàng)新實力。高校院所是創(chuàng)新的基礎(chǔ)力量。我們將加快發(fā)展高水平研究型大學(xué)，推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，支持創(chuàng)建前沿科學(xué)中心。探索科研事業(yè)單位區(qū)別于其他事業(yè)單位的管理方式，推動科研機構(gòu)探索建立多種形式的法人治理結(jié)構(gòu)。支持中央駐川科研院所深度參與四川科技創(chuàng)新改革發(fā)展。六是持續(xù)改善科技創(chuàng)新生態(tài)。良好環(huán)境是創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。我們將深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，開展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理試點，探索建立職務(wù)科技成果國有資產(chǎn)管理新模式。以科技創(chuàng)新為核心深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，著力打造開放包容、高效協(xié)同、近悅遠(yuǎn)來的創(chuàng)新環(huán)境。（責(zé)編/劉艷梅）