董博

黨的十九屆五中全會(huì)提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。南江縣始終堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力健全“四大體系”，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

夯實(shí)組織建設(shè)，健全鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)體系。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部;支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠“領(lǐng)頭雁”。南江縣堅(jiān)持圍繞“雙好四強(qiáng)”（思想政治好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、治理能力強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)和“八不選”要求，嚴(yán)把村“兩委”干部“入口關(guān)”。嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”班子成員縣級(jí)資格聯(lián)審和黨組織書記縣委組織部備案管理制度，確保選準(zhǔn)人。穩(wěn)妥有序推進(jìn)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”，今年村（社區(qū)）“兩委”換屆后，全縣“一肩挑”比例達(dá)到94.2%。出臺(tái)《村常職干部監(jiān)督管理辦法》，全面落實(shí)村干部基本報(bào)酬最新標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)基層干部?jī)?nèi)生動(dòng)力。持續(xù)整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，開展評(píng)先定級(jí)活動(dòng)，培樹一批先進(jìn)基層黨組織。

突出選育并舉，健全鄉(xiāng)村人才體系。人才是第一生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。南江縣嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)加強(qiáng)新一輪駐村幫扶和第一書記選派工作，對(duì)脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、規(guī)模較大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)所在村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和軟弱渙散村黨組織全覆蓋選派第一書記，今年全縣輪換選派165支駐村工作隊(duì)、476名駐村第一書記和工作隊(duì)員。開設(shè)鄉(xiāng)村振興“百村千人”頭雁培育專修班，優(yōu)選村級(jí)后備力量、專合組織負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等500余人，系統(tǒng)進(jìn)行專題培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后分類安排使用，努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

強(qiáng)化支部引領(lǐng)，健全鄉(xiāng)村發(fā)展體系。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是提高農(nóng)村基層黨組織為民服務(wù)能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要保證。南江縣充分發(fā)揮中、省集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用，建立定期研判、分工協(xié)作、聯(lián)系指導(dǎo)、績(jī)效評(píng)價(jià)和責(zé)任追究“五項(xiàng)制度”，推廣“村黨組織+村集體經(jīng)濟(jì)組織+專業(yè)合作社”模式，持續(xù)增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。研究出臺(tái)《村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村干部獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬掛鉤辦法》，完善村集體經(jīng)濟(jì)組織章程，建立民主管理機(jī)制，激發(fā)村“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

提升治理實(shí)效，健全鄉(xiāng)村治理體系。制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)基層治理長(zhǎng)治久安的根本舉措。南江縣扎實(shí)抓好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心等規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立“民事代辦”服務(wù)室，建立公共服務(wù)清單，推動(dòng)行權(quán)事項(xiàng)下沉、人員力量配備、代辦服務(wù)提升、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障“四個(gè)到位”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理，做實(shí)網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù)，構(gòu)建黨員主聯(lián)、群眾互助、黨群共治的基層治理格局。推行易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)后續(xù)治理“一強(qiáng)三聯(lián)”模式、紅光鎮(zhèn)柏山村“紅色輕騎隊(duì)”等做法，有效提升治理效能。（作者系中共南江縣委常委、組織部部長(zhǎng)）（責(zé)編/劉艷梅）