從“薄弱村”到“小康村”

杜波

【編者按】 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是加強基層黨組織建設(shè)、推動鄉(xiāng)村振興、帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕的重要抓手。目前，我省各地因地制宜，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的路徑，涌現(xiàn)出不少經(jīng)驗做法，呈現(xiàn)出一派農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的喜人景象。

近年來，江油市始終堅持以“增強村級集體經(jīng)濟實力、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入”為目標(biāo)，把黨建引領(lǐng)貫穿村級集體經(jīng)濟發(fā)展全過程，把人才集聚作為高質(zhì)量發(fā)展重要支撐，盤活存量、做大增量、有效聯(lián)結(jié)、共享收益，推動“薄弱村”向“小康村”轉(zhuǎn)變，為助推鄉(xiāng)村振興提供重要支撐和物質(zhì)保障。2020年，江油市農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達(dá)4808萬元。

黨建領(lǐng)航 凝聚集體經(jīng)濟奮進合力

鄉(xiāng)村振興，黨建引領(lǐng)是根本。江油市將集體經(jīng)濟發(fā)展納入每年“三級聯(lián)評聯(lián)述”重要內(nèi)容，健全市鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任體系，全面推行村黨組織書記、村級集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人“一肩挑”，確保黨組織始終成為村級集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)核心。

好班子、好帶頭人對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟至關(guān)重要。大康鎮(zhèn)星火村黨委書記金圣翔對此深有體會：“起初發(fā)展產(chǎn)業(yè)，群眾有顧慮，積極性不高。我們就把黨支部建在苗木、旅游、農(nóng)業(yè)、建筑、物業(yè)等五個支柱產(chǎn)業(yè)上。群眾有需要，黨員隨叫隨到，涉及群眾利益的問題均由黨支部組織民主決策，做到小事有溝通、大事會上定，群眾對我們也越來越信任?！?/p>

2020年，星火村集體發(fā)放村民保底分紅款300萬元，村民在企業(yè)務(wù)工收入人均達(dá)到3.2萬元。如今，“要發(fā)展，跟著產(chǎn)業(yè)黨支部走”已成為星火村村民的共識。

為解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足等問題，江油市還通過選培能人、充實儲備、激勵發(fā)展等方式，強健群眾“主心骨”，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。青蓮鎮(zhèn)雙石村黨總支書記、村委會主任林勝參加了市上組織的赴蘇州考察學(xué)習(xí)，他感嘆道：“去了發(fā)展先行的沿海地區(qū)，才看到彼此的差距有多大，才感受到肩上的擔(dān)子有多重。我們要學(xué)習(xí)他們的發(fā)展模式，抓住我們村十多年生態(tài)修復(fù)保護和基礎(chǔ)設(shè)施升級的歷史機遇，在‘人、地、錢三個關(guān)鍵要素上做文章，全力實現(xiàn)綠色發(fā)展?！?/p>

開放合作 推動模式創(chuàng)新百花齊放

方水鎮(zhèn)東山村集體經(jīng)濟組織與百富養(yǎng)殖專業(yè)合作社合股經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代化生豬代養(yǎng)場，實現(xiàn)互利共贏;三合鎮(zhèn)蟠龍村引入社會資本全面升級改造閑置房屋，開展資產(chǎn)租賃和資源入股經(jīng)營，集體資產(chǎn)增加到650萬元、每年增收約10萬元;新安鎮(zhèn)南山村引進“川羅肥腸”，發(fā)展特色名小吃加工業(yè)，形成了村級集體經(jīng)濟和社會資本優(yōu)勢互補、互惠互利的良性局面……

多元參與是江油市破解村級集體經(jīng)濟資源資金分散、集體經(jīng)濟組織產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條不長等問題的“法寶”。如今，江油市已全覆蓋成立行政村集體經(jīng)濟組織，通過整合資源、資金、資產(chǎn)，量體裁衣探索集體經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式，推動集體經(jīng)濟向多元化轉(zhuǎn)變，形成5種農(nóng)戶以地入股不失地、以地參股不失權(quán)、以股務(wù)工不失業(yè)、以股分紅不失利的經(jīng)營模式。

戰(zhàn)旗鎮(zhèn)白沙村探索土地股份合作模式，打造3000畝傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地，發(fā)展石斛等1600畝特色經(jīng)濟作物，打響“白沙裕農(nóng)”品牌，2021年預(yù)計集體經(jīng)濟收入200萬元;新安鎮(zhèn)黑灘村建立服務(wù)創(chuàng)收模式，勞務(wù)股份合作社每年向園區(qū)培訓(xùn)輸送優(yōu)秀農(nóng)民工600余人，年服務(wù)費收入5萬元;青蓮鎮(zhèn)雙石村試行資本運作模式，引進社會投資500萬元，修建川西特色民宿，年增收6萬元;雙河鎮(zhèn)桂花村創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶動模式，建設(shè)種養(yǎng)旅一體化生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，年盈利10萬元;楓順鄉(xiāng)龍池村探索資源開發(fā)模式，依托獨特的山水風(fēng)光，發(fā)展康養(yǎng)民宿，年收益超4萬元。

集體當(dāng)家 建立利益聯(lián)結(jié)共享機制

為讓廣大農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展成果，江油市加快資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東步伐，持續(xù)增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，助力實現(xiàn)共同富裕。

方水鎮(zhèn)白玉村成立以村集體經(jīng)濟組織控股的四川璞玉農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，將白玉電商房屋等集體閑置資產(chǎn)折資入股，2020年底實現(xiàn)利潤分紅113.4萬元?！白罡叩姆至怂娜f五千多元，也有分得少的，但是人人都有份，大家也更有干勁了！”村民馬仕友興奮地說。

彰明鎮(zhèn)明月村緊扣資本運營發(fā)展村級集體經(jīng)濟，將586.25萬元經(jīng)營性資產(chǎn)股權(quán)量化至5169名村民，將收益的40%—60%用于分紅，剩余部分用于公益事業(yè)和再發(fā)展項目。目前，村上用集體資金建了農(nóng)貿(mào)市場，還準(zhǔn)備建一所幼兒園，讓村民生活更方便。

“他們自己搞好了發(fā)展，也不忘帶動周邊增收。加上我們村，有6個村跟著抱團取暖?！睏黜樴l(xiāng)楓橡村村民文靜說的正是新安鎮(zhèn)保寧村。保寧村通過發(fā)展光伏發(fā)電項目，帶動村級集體經(jīng)濟增收8萬余元，同時輻射周邊村實現(xiàn)收益共享，讓山區(qū)村有了掙錢的新路子。

以“五個振興”為抓手，主動作為、探索實踐、創(chuàng)新示范，江油市正加快向共同富裕進軍。目前，已建成中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護體系、國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)、中國農(nóng)業(yè)公園、中國美麗休閑鄉(xiāng)村各1個;省級示范農(nóng)業(yè)主題公園3個，省級示范休閑農(nóng)莊3個;創(chuàng)建省市級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，示范村24個。（作者單位/中共江油市委組織部） （責(zé)編/馮雅可）