王雪茹

摘要：實(shí)施保護(hù)性耕作對(duì)于保護(hù)東北黑土地意義重大。介紹保護(hù)性耕作技術(shù)在遼寧省的應(yīng)用情況，分析制約保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用的主要因素，提出部門聯(lián)動(dòng)合力推進(jìn)、做好宣傳培訓(xùn)、保障資金支持、加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等對(duì)策，以期為黑土地保護(hù)提供支持。

關(guān)鍵詞：保護(hù)性耕作;黑土地;應(yīng)用;對(duì)策

中圖分類號(hào)：S345? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1674-1161（2021）05-0119-02

糧食安全對(duì)于保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)步發(fā)展具有特殊重要的意義?！稏|北黑土地保護(hù)性耕作國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）》的出臺(tái)，表明東北地區(qū)黑土地保護(hù)已經(jīng)上升到國(guó)家層面。遼寧省作為全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，耕地面積466.67萬(wàn)hm2（7 000萬(wàn)畝），其中玉米種植面積達(dá)260.00萬(wàn)hm2（3 900萬(wàn)畝），處于世界“三大黃金玉米帶”之一的中國(guó)東北玉米帶。推廣應(yīng)用玉米保護(hù)性耕作技術(shù)，保護(hù)好利用好遼寧黑土地，是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)工作者的重大使命，對(duì)于保障國(guó)家糧食安全具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 遼寧省保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀

遼寧省于20世紀(jì)80年代末期開始引進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)，并進(jìn)行了一定規(guī)模的試驗(yàn)研究，但由于當(dāng)時(shí)配套技術(shù)條件不完備，尤其是免耕播種機(jī)等機(jī)具不成熟，沒有得到大面積推廣應(yīng)用。近年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)裝備工業(yè)水平的進(jìn)步，國(guó)家及省級(jí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，以及廣大農(nóng)民耕地保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，保護(hù)性耕作技術(shù)在一定范圍內(nèi)得到了推廣應(yīng)用，尤其在“十年九春旱”的遼西北旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用較早、面積較大，得到許多農(nóng)民的認(rèn)可。作為保護(hù)性耕作技術(shù)體系的重要組成部分，深松整地技術(shù)在國(guó)家農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼政策的持續(xù)支持下得到了大面積推廣應(yīng)用，也得到了農(nóng)民的普遍認(rèn)可。

2020年，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）》和《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施指導(dǎo)意見》，遼寧省配套出臺(tái)了《遼寧省黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2025年）》和《遼寧省2020年黑土地保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施方案》，提出到2025年全省保護(hù)性耕作實(shí)施面積目標(biāo)為133.33萬(wàn)hm2（2 000萬(wàn)畝），并建立縣鄉(xiāng)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作基地，作為保護(hù)性耕作技術(shù)的示范點(diǎn)和輻射點(diǎn)。

保護(hù)性耕作技術(shù)的核心是實(shí)現(xiàn)少免耕。多年實(shí)踐表明，保護(hù)性耕作地塊與傳統(tǒng)耕作地塊相比，能夠有效提高土壤肥力和蓄水保墑能力，降低作業(yè)生產(chǎn)成本，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善生態(tài)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)黑土地的有效保護(hù);同時(shí)，可以減少秸稈處理成本，減少機(jī)具進(jìn)地次數(shù)，既節(jié)本又增收。遼寧省地貌為“六山一水三分田”，保護(hù)性耕作的實(shí)施，尤其是長(zhǎng)期的秸稈覆蓋免耕，可以有效減少丘陵區(qū)耕地風(fēng)蝕和水蝕，防止水土流失，保護(hù)耕地土壤。在遼西北干旱半干旱地區(qū)，實(shí)施秸稈覆蓋還田可以減少水分蒸發(fā)和培肥地力，實(shí)施深松整地可以打破犁底層和增強(qiáng)土壤蓄水能力，為玉米穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)創(chuàng)造有利的條件。

2 遼寧省保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用的制約因素

2.1 從短期實(shí)施來(lái)看

廣大農(nóng)民對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的認(rèn)知和接受程度不高。受傳統(tǒng)耕作習(xí)慣影響，許多農(nóng)民認(rèn)為保護(hù)性耕作技術(shù)是種“埋汰田”而難以接受，并未從國(guó)家糧食安全的角度、長(zhǎng)久生態(tài)效益的角度和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度看待這個(gè)問題。為此，可以通過(guò)縣鄉(xiāng)兩級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地的建設(shè)、示范、引導(dǎo)，讓更多的農(nóng)民看到這項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和潛在效益。實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，意義大、環(huán)節(jié)多、見效慢，涉及到對(duì)氣候的把握、播種機(jī)具的操作、種子的選擇、肥料和藥劑的選擇施用等，這些都對(duì)農(nóng)民提出技能要求，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，逐漸增強(qiáng)認(rèn)識(shí)程度、提高技能水平，促進(jìn)這項(xiàng)技術(shù)更好地實(shí)施。

2.2 從長(zhǎng)期實(shí)施來(lái)看

土地流轉(zhuǎn)速度和農(nóng)村職業(yè)農(nóng)民數(shù)量短缺是制約保護(hù)性耕作技術(shù)推廣應(yīng)用的主要問題。目前遼寧省農(nóng)民人均耕地不足0.12 hm2（1.8畝），近幾年受政策帶動(dòng)，各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織快速發(fā)展，一定程度促進(jìn)了土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。但是，受種植品種不統(tǒng)一、耕作方式和經(jīng)營(yíng)關(guān)系不一致的情況影響，部分地區(qū)耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模不大，小地塊在一定程度上制約了集中連片規(guī)?；茝V應(yīng)用。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員的結(jié)構(gòu)更趨于老齡化、婦女化，懂技術(shù)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量有限，隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、智能化等高新技術(shù)不斷應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)人才已不能滿足需求。因此，應(yīng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的有效供給、土地流轉(zhuǎn)速度的梯度推進(jìn)、農(nóng)作物品種的培育和更新等方面下功夫，以更加適應(yīng)保護(hù)性耕作技術(shù)的實(shí)施。

2.3 從技術(shù)保障角度看

扎實(shí)推進(jìn)保護(hù)性耕作需要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，因地制宜創(chuàng)新保護(hù)性耕作模式，促進(jìn)恢復(fù)提升地力。應(yīng)在保護(hù)性耕作模式總體框架內(nèi)，結(jié)合地區(qū)土壤、氣候等特點(diǎn)，因地制宜地選擇、創(chuàng)新和應(yīng)用適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的技術(shù)模式。由于種植模式、作物品種、氣候條件、裝備水平和機(jī)械化程度、土地集約化和規(guī)?；降戎T多的不同和差異，對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)有模式絕不可以照抄照搬，只能在借鑒的基礎(chǔ)上形成適合當(dāng)?shù)氐谋Ｗo(hù)性耕作技術(shù)模式和技術(shù)路線。同時(shí)，要增強(qiáng)保護(hù)性耕作機(jī)具的供給能力，使更多高效實(shí)用的機(jī)具應(yīng)用于生產(chǎn)，并鼓勵(lì)科研院所和農(nóng)機(jī)制造企業(yè)結(jié)合地區(qū)耕種特點(diǎn)對(duì)機(jī)具進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，生產(chǎn)出更多適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)裝備，鼓勵(lì)“兩化融合”，利用信息化手段提升機(jī)具的智能化水平，提高作業(yè)的精準(zhǔn)性、高效性。

3 遼寧省可持續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)的對(duì)策與建議

3.1 部門聯(lián)動(dòng)形成合力

糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)、主動(dòng)配合、形成合力，將保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用作為重中之重來(lái)抓，保證推行進(jìn)度和實(shí)施效果。對(duì)同時(shí)實(shí)施的各級(jí)政策項(xiàng)目，將秸稈覆蓋還田、免耕播種等綠色生產(chǎn)方式推廣應(yīng)用作為優(yōu)先支持方向，切實(shí)發(fā)揮政策集聚效應(yīng)，并形成各級(jí)合力支持保護(hù)性耕作發(fā)展的投入聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.2 做好宣傳培訓(xùn)工作

選擇以具有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)合作組織作為實(shí)施主體的縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地，依托基地建設(shè)做好宣傳、示范、引導(dǎo)，讓廣大農(nóng)民看到示范效果。支持推廣機(jī)構(gòu)專技人員知識(shí)更新和能力提升，以使其能夠科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)踐應(yīng)用;有計(jì)劃、有針對(duì)性地培養(yǎng)一批保護(hù)性耕作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手;開展“田間日”等體驗(yàn)式、參與式技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，輻射帶動(dòng)保護(hù)性耕作向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 保障資金支持

保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。多年來(lái)，為了增加作物產(chǎn)量，過(guò)度耕作、施用肥料、噴灑藥劑等時(shí)有發(fā)生，造成土壤板結(jié)、肥力下降，形成犁底層且耕層越來(lái)越淺。修復(fù)土壤非一日之功，需要充足的資金用于支持縣鄉(xiāng)應(yīng)用基地建設(shè)、支持技術(shù)推廣服務(wù)部門技術(shù)指導(dǎo)、支持科研院所對(duì)保護(hù)性耕作機(jī)具關(guān)鍵部件開發(fā)和優(yōu)化、支持對(duì)實(shí)施地塊長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)。

3.4 加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

對(duì)遼寧省玉米保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用情況、基層農(nóng)民的認(rèn)識(shí)程度、技術(shù)實(shí)施過(guò)程中各類數(shù)據(jù)的變化和遇到的問題等方面內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。主要針對(duì)在技術(shù)實(shí)施過(guò)程中土壤有機(jī)質(zhì)含量變化、作物產(chǎn)量變化、犁底層厚度變化等，進(jìn)行收集及統(tǒng)計(jì)分析，形成區(qū)域或全省的大數(shù)據(jù)庫(kù)，用以指導(dǎo)今后的方案制定和技術(shù)改進(jìn);針對(duì)全省不同區(qū)域的玉米作物保護(hù)性耕作種植模式、土壤類型、氣候條件等情況，不同區(qū)域選擇和應(yīng)用玉米保護(hù)性耕作技術(shù)模式情況，技術(shù)實(shí)施過(guò)程中存在的共性和差異化問題，以及制約技術(shù)高質(zhì)量實(shí)施的難點(diǎn)等，制定合理的技術(shù)路線;針對(duì)遇到的問題進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)踐，總結(jié)出適用的技術(shù)模式，在土壤和氣候條件相近的地區(qū)進(jìn)行推廣。

參考文獻(xiàn)

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Research on the Application of Conservation Tillage Technology

in Liaoning Province

WANG Xueru

（Kazuo County Modern Agricultural Development Service Center， Chaoyang Liaoning 122300， China）

Abstract： The implementation of conservation tillage is of great significance to protecting the black land in northeast China. This paper introduces the application of conservation tillage technology in Liaoning province， analyzes the main factors restricting the application of conservation tillage technology， and put forward countermeasures such as joint promotion， publicity and training， guarantee financial support， and strengthening data statistical analysis， in order to provide support for the protection of black land.

Key words： conservation tillage; black lank; application; countermeasure