錦州：全面深化改革 打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

編者按：為了營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍、打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，錦州市認(rèn)真貫徹落實(shí)遼寧省制度性創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)工作要求，開(kāi)展制度性創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)工作，并將其作為全面深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效，不斷打磨提升現(xiàn)有的改革成果，把全市各項(xiàng)改革任務(wù)不斷推向深入。錦州市涌現(xiàn)出一批能夠服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的改革成果，本刊選編部分成果，以饗讀者。

為深入貫徹習(xí)近平總書記以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革的重要講話精神和遼寧省委重要部署，錦州市結(jié)合工作實(shí)際，深入貫徹新發(fā)展理念，不斷鞏固、擴(kuò)大和提升改革成果，以全面深化改革為錦州高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

吃透中央精神 把握改革方向

錦州市委始終貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神，按照遼寧省委要求，堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，以高水平的制度創(chuàng)新推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深刻把握便民利民的改革方向，力求穩(wěn)中推進(jìn)，以打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營(yíng)商環(huán)境，激活各類市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)市場(chǎng)新動(dòng)能，與百姓共享優(yōu)質(zhì)改革成果，突出“穩(wěn)”“活”“優(yōu)”的錦州特點(diǎn)。

錦州市委發(fā)揮統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，以“五個(gè)意識(shí)”，即對(duì)標(biāo)看齊意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)、植入意識(shí)、實(shí)踐行動(dòng)意識(shí)和求進(jìn)求優(yōu)意識(shí)，打好協(xié)同改革、配套改革和“碰硬”改革的組合拳，全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革工作走深走實(shí)，為錦州高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

突出工作重點(diǎn) 抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)

全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)體制改革，核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，解決好市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位的問(wèn)題，培育好有活力、有創(chuàng)造力和有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。為抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)，尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，錦州市委每年都統(tǒng)一部署全面深化改革工作，分管改革工作的負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)相關(guān)部門精心謀劃、科學(xué)安排、逐項(xiàng)梳理各領(lǐng)域改革任務(wù)，按照系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)高效和干一項(xiàng)成一項(xiàng)的工作原則，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，引領(lǐng)全面深化改革向縱深發(fā)展。

經(jīng)過(guò)幾年努力，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化的“錦州通”APP、“惠企一站通”，便民利民的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列改革，加快鄉(xiāng)村振興、增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村“三變”改革，推動(dòng)全面開(kāi)放、全方位開(kāi)放的東北陸海新通道建設(shè)，以數(shù)字化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智慧城市建設(shè)，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群的結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”等改革成果，不僅極大地助力錦州高質(zhì)量發(fā)展，也成為錦州的改革名片。

推動(dòng)制度創(chuàng)新 發(fā)揮改革成效

市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利、百姓受益是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力，而使無(wú)形之手、有形之手和勤勞之手各安其位、協(xié)同高效的有效方法就是推動(dòng)制度創(chuàng)新。為抓好制度創(chuàng)新工作，錦州市以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為突破口，全力開(kāi)展制度性創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)工作，并通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)工作，緊緊圍繞破解群眾急難愁盼問(wèn)題、企業(yè)所思所求問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采用“不為困難找借口、多為成功想辦法”的“有解思維”，努力尋求解決問(wèn)題和提檔升級(jí)的方法和途徑，不斷推動(dòng)制度性創(chuàng)新成果涵養(yǎng)提升、打磨提高、補(bǔ)齊短板、加固底板，培育了一批契合中央和遼寧省委改革精神、具有錦州特色、企業(yè)群眾受益的制度性創(chuàng)新成果，在錦州形成了濃厚的創(chuàng)新氛圍、有利于創(chuàng)新的制度體系，發(fā)揮出以制度性創(chuàng)新這塊“探路石”激活錦州全面深化改革“一池春水”的作用。