江三良，陳 靜

（安徽大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，合肥 230601）

黨的十九大報告指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，我國亟需建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)。在新常態(tài)背景下，以要素驅(qū)動為主的發(fā)展路徑向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變的緊迫性不言而喻。作為創(chuàng)新系統(tǒng)的核心組成部分，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新勢必會成為提升國家科技創(chuàng)新能力、實現(xiàn)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口。近些年來，我國各省市的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同度處于改善狀態(tài)，但整體水平仍然較低；且相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國研發(fā)經(jīng)費投入以20%左右的速度穩(wěn)定增長，位居世界第二位，研發(fā)人員總量位居世界首位，但科研成果轉(zhuǎn)化率僅為30%左右，遠低于發(fā)達國家的70%?；诖耍罅ν七M產(chǎn)學(xué)研深度合作，提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率，既是實現(xiàn)科研成果高水平轉(zhuǎn)化的應(yīng)有之義，也是全面深入貫徹黨的十九大精神、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

與此同時，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的提出，互聯(lián)網(wǎng)已與社會經(jīng)濟諸多領(lǐng)域形成深度融合。2020 年初新型冠狀病毒的肆虐進一步加速消費和服務(wù)向線上遷移；黨中央更是明確指出，要加快5G 網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。毋庸置疑，“傳統(tǒng)經(jīng)濟”向“數(shù)字經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)型將成為不可阻擋的時代潮流。那么，一個值得深思的現(xiàn)實問題是，面對創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略要求與數(shù)字信息化蓬勃發(fā)展的現(xiàn)時事實，可否利用互聯(lián)網(wǎng)“威力”來提升國家科技競爭力？互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是否對創(chuàng)新系統(tǒng)核心組成部分的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生影響？影響如何？當(dāng)前，全球正遭遇新型冠狀病毒危機，對經(jīng)濟社會的沖擊可能不亞于2008年美國次貸危機所引發(fā)的。利用2009—2018 年的經(jīng)驗數(shù)據(jù)考量互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的影響關(guān)系，對把握“數(shù)字新基建”機遇與應(yīng)對新型冠狀病毒危機或?qū)淼慕?jīng)濟下滑挑戰(zhàn)具有重要啟示，為實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的耦合提供新的思路和視角。

1 文獻綜述

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新始終是學(xué)術(shù)界重點關(guān)注的話題，諸多研究圍繞產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中各參與主體的自身特征[1-2]、資源和能力[3-4]、經(jīng)濟發(fā)展水平[5-6]、對外開放程度[7]、政府支持力度[8-10]與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的關(guān)系展開，得出頗多有益結(jié)論。關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的影響及兩者關(guān)系機理的研究尚不多見，研究較為集中的是互聯(lián)網(wǎng)從三個方面產(chǎn)生創(chuàng)新溢出。

一是技術(shù)溢出?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)的興起可帶動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的開展。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，企業(yè)間可建立合作伙伴共贏關(guān)系，通過集體技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢的發(fā)揮與創(chuàng)新資源的有效配置促進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力[11]。李佳鈺等[12]的研究表明互聯(lián)網(wǎng)對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的提升具有促進作用，且這一促進作用在研發(fā)階段表現(xiàn)得大于轉(zhuǎn)化階段?；ヂ?lián)網(wǎng)的深入發(fā)展帶來了社會信息化水平的提高。信息化通過提高人才對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的邊際效應(yīng)來促進工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的提升[13]。但隨著信息化的不斷深入，其對技術(shù)創(chuàng)新效率的提升作用會呈現(xiàn)出“先提高后降低”的“倒U”型特征[14]。二是業(yè)績溢出。Kafourous[15]較早證實了互聯(lián)網(wǎng)對公司研發(fā)創(chuàng)新能力的促進作用。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，企業(yè)不僅可以優(yōu)化管理程序、提升效益[16]，還可以轉(zhuǎn)換商業(yè)模式、推進技術(shù)研發(fā)和刺激技術(shù)的創(chuàng)新[17]。在改變企業(yè)創(chuàng)新資源的組合方式、實現(xiàn)內(nèi)外部資源整合的同時，互聯(lián)網(wǎng)還“扁平化”，降低了企業(yè)創(chuàng)新過程的治理成本和企業(yè)對創(chuàng)新價值認知的差異，實現(xiàn)創(chuàng)新績效的提高；更進一步，互聯(lián)網(wǎng)可以放大研發(fā)人員與資金對企業(yè)創(chuàng)新績效的積極作用，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新績效向更高水平的攀升[18]。楊德明等[19]通過中國上市公司的數(shù)據(jù)證實了互聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)業(yè)績的促進作用。佟家棟等[20]則肯定了互聯(lián)網(wǎng)對中國制造業(yè)進口企業(yè)創(chuàng)新的積極影響。三是區(qū)域溢出。從互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)屬性來看，互聯(lián)網(wǎng)可以變革組織關(guān)系結(jié)構(gòu)、優(yōu)化政府政策體系，實現(xiàn)地區(qū)的高效創(chuàng)新和開放創(chuàng)新。更進一步，張旭亮等[21]運用靜態(tài)空間杜賓模型實證研究發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在顯著提升本區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出的同時，還對鄰近區(qū)域的創(chuàng)新產(chǎn)出產(chǎn)生積極的正面影響。韓先鋒等[22]研究表明，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不僅可以驅(qū)動區(qū)域創(chuàng)新效率，而且通過合理引導(dǎo)與利用，有助于縮小地區(qū)間的創(chuàng)新差距以及激發(fā)和強化原始創(chuàng)新溢出。

國內(nèi)外學(xué)者基本肯定了互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新溢出和正外部性，但大部分學(xué)者的研究主要集中在創(chuàng)新主體和區(qū)域總體創(chuàng)新能力等層面，而互聯(lián)網(wǎng)對創(chuàng)新的影響不僅僅表現(xiàn)在技術(shù)、企業(yè)和區(qū)域等方面，這三者之間也并非相互獨立。就創(chuàng)新主體而言，技術(shù)創(chuàng)新上、中、下游的產(chǎn)、學(xué)、研三方的對接與耦合效果如何，決定了創(chuàng)新的整體效率，這方面的影響機制與關(guān)系尚有待進一步探明。

2 理論分析

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體以優(yōu)勢互補為原則，通過合作實現(xiàn)資源流動、價值創(chuàng)造、利益共享以及風(fēng)險分擔(dān)的過程。互聯(lián)網(wǎng)作為典型的通用技術(shù)，具有明顯的溢出效應(yīng)[23]，憑借其獨特的空間開放性、有效連接性以及結(jié)構(gòu)虛擬性，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，實現(xiàn)異質(zhì)性知識的跨時空流動與增值，促進資源要素的跨領(lǐng)域整合，進而產(chǎn)生產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新溢出紅利。

2.1 投入成本節(jié)約效應(yīng)

科斯指出，交易成本是市場運行客觀存在的。鑒于信息不完全、不對稱等因素，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主體在協(xié)同創(chuàng)新過程中存在一定的交易成本?；ヂ?lián)網(wǎng)的空間開放性意味著其能將單一的、孤立的系統(tǒng)連接起來，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)各層次各環(huán)節(jié)的有效連接，降低產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程的交易成本。

（1）溝通成本的降低?；ヂ?lián)網(wǎng)為企業(yè)、高校和科研機構(gòu)搭建了信息交流平臺。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新在一定程度上是一種信息處理過程，互聯(lián)網(wǎng)的信息交流溝通媒介的本質(zhì)特征決定了產(chǎn)學(xué)研三方可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺有效降低收集、整合、應(yīng)用信息的成本，提高三方溝通效率，優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新流程。作為知識和技術(shù)需求方的企業(yè)可通過互聯(lián)網(wǎng)便捷地尋找與之相匹配的高校和科研機構(gòu)進行合作，有人才培養(yǎng)或資金需求的高校和科研機構(gòu)亦可通過互聯(lián)網(wǎng)展示其知識和技術(shù)優(yōu)勢，從而吸引企業(yè)的人才接納和資金支持。通過雙向需求快速便捷地滿足，促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新進程。

（2）決策成本的降低。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新不是憑空而生的，而是建立在產(chǎn)學(xué)研合作三方彼此了解、需求互補的基礎(chǔ)之上。在前互聯(lián)網(wǎng)時期，企業(yè)、高校和科研機構(gòu)的協(xié)同合作面臨著信息不對稱的瓶頸，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的低效率。在互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等應(yīng)運而生，為產(chǎn)學(xué)研三方的協(xié)同合作提供決策支持。企業(yè)、高校和科研機構(gòu)可利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)綜合評估合作伙伴的優(yōu)劣、評判合作風(fēng)險、預(yù)測合作收益，從而避免低效率和無效率協(xié)同合作的產(chǎn)生，使得資金和人才等要素優(yōu)投高產(chǎn)，提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率。

（3）風(fēng)險成本的降低?；ヂ?lián)網(wǎng)系統(tǒng)互通了產(chǎn)學(xué)研三方、金融服務(wù)機構(gòu)以及市場消費者之間的聯(lián)系，為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目提供風(fēng)險降維保障。從項目前端來看，互聯(lián)網(wǎng)突破了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目原有的融資方式，通過實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的融合，使“眾籌”“眾付+預(yù)付”等方式成為可能，降低了產(chǎn)學(xué)研三方資金投入的風(fēng)險；從項目后端來看，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目成果能借助互聯(lián)網(wǎng)平臺精準投向目標市場，降低科研成果經(jīng)濟化的風(fēng)險。此外，通過互聯(lián)網(wǎng)的消費者體驗?zāi)Ｊ剑深A(yù)測項目成果的市場需求，評估項目的可行性，進而降低項目成果市場化的風(fēng)險。

2.2 產(chǎn)出效益溢出效應(yīng)

一方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展可促進異質(zhì)性知識的跨時空流動與增值，提升知識產(chǎn)出效益。產(chǎn)學(xué)研三方在知識分工不同和知識互補性的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了知識的供給與需求，從而激發(fā)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新動力，促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新進程。這一過程決定了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)特征在于異質(zhì)性知識在企業(yè)、高校和科研機構(gòu)間的循環(huán)流動與融合。在前互聯(lián)網(wǎng)時期，地理環(huán)境的約束和產(chǎn)學(xué)研三方知識庫的封閉性導(dǎo)致異質(zhì)性知識在各主體間的流動性欠佳，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)出較低?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)突破了知識流動的壁壘，打破了產(chǎn)學(xué)研三方各自的知識孤島格局。企業(yè)、高校和科研機構(gòu)的知識庫在互聯(lián)網(wǎng)運行無邊界的特性下，流動性顯著增強。異質(zhì)性知識在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新各主體間的流動性增強不僅促進了產(chǎn)學(xué)研三方的協(xié)同創(chuàng)新度，還使三方的知識庫在交流碰撞的過程中注入了新鮮知識，實現(xiàn)知識庫的更新與增值；更新與增值后知識庫在新一輪的流動過程中進一步激發(fā)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新動力，提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新度。如此反復(fù)，最終實現(xiàn)知識產(chǎn)出效益的增長與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的持續(xù)攀升。

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展可實現(xiàn)資源要素的跨領(lǐng)域整合，優(yōu)化資源配置。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的創(chuàng)新資源分布與類型呈現(xiàn)出“去中心化”的趨勢，為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的運作提供關(guān)鍵性的整合作用。從資源分布來看，互聯(lián)網(wǎng)的跨時空性突破了傳統(tǒng)地理因素對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中各種資源要素時間與空間的限制，避免了由于地理距離等自然因素造成的資源要素的低效率配置，使鄰近創(chuàng)新成為可能。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新各主體借助互聯(lián)網(wǎng)平臺可以更容易地將散亂的、碎片化的資源進行整合，有效推動資源優(yōu)化配置，提升資源利用率和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率。從資源類型來看，互聯(lián)網(wǎng)的連通性使得更多的市場主體參與到產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中，使產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新資源類型突破原有的單調(diào)性。資源類型的豐富使一些潛在的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目成為現(xiàn)實，如：由于資金短缺而被迫暫停的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目，可通過金融中介機構(gòu)的資金融入而恢復(fù)。

3 模型設(shè)定及變量選取

3.1 模型設(shè)定

為實證檢驗地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的影響，本文構(gòu)建了如下基本計量模型：

其中，下標i 和t 分別表示省份和年份；εit為隨機擾動項。

鑒于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的復(fù)雜性，引入互聯(lián)網(wǎng)與對外開放的交互項和互聯(lián)網(wǎng)與城市化的交互項，綜合考慮在對外開放程度不斷擴大、城市化進程持續(xù)深入的背景下，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率影響的變化趨勢。模型構(gòu)建如（2）式所示：

式中，in_open 表示互聯(lián)網(wǎng)與對外開放的交互項；in_city 為互聯(lián)網(wǎng)與城市化的交互項。

3.2 變量選取及說明

3.2.1 被解釋變量

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率（eff）。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率是指創(chuàng)新要素投入的轉(zhuǎn)化率，即一單位創(chuàng)新要素的投入所獲得的產(chǎn)出量。一般來說，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的要素投入包括人員、資金以及項目，但由于缺乏專業(yè)的產(chǎn)學(xué)研數(shù)據(jù)庫，難以獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，本文在張煊等[24]的研究基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動特征，采用排除法估計其要素投入，即協(xié)同創(chuàng)新要素投入等于地區(qū)總要素投入扣除企業(yè)、高校以及科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體的獨立要素投入。在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)出方面，學(xué)者們普遍認為包括知識形態(tài)和科技轉(zhuǎn)化形式兩類產(chǎn)出。與現(xiàn)有研究一致，這里以學(xué)研產(chǎn)出和經(jīng)濟產(chǎn)出來衡量產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)出。具體指標構(gòu)成如表1 所示。

表1 產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率測度體系

由于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）具有不受指標數(shù)據(jù)量綱限制的特點，被廣泛運用于多投入多產(chǎn)出情況下產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的測度。但傳統(tǒng)DEA 模型無法有效處理多個決策單元同時有效的情形，即當(dāng)出現(xiàn)多個效率值為1 時，該模型不能對多個有效決策單元進行進一步的評價。超效率DEA 模型通過把所評價的決策單元排除在生產(chǎn)可能集之外，能辨別多個有效決策單元之間的差異，使有效決策單元能夠進行排序比較。基于這一優(yōu)點，借助MyDEA軟件并采用超效率DEA 模型對省域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率進行測度。圖1 呈現(xiàn)了2009—2018 年產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的變化趨勢，可見產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的發(fā)展呈現(xiàn)顯著的空間效應(yīng)和時序效應(yīng)?？臻g上看，東部和中西部的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率均值基本維持在全國均值水平，但中西部地區(qū)略高于東部地區(qū)；時間趨勢上，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率波動明顯，有升有降，但總體效率均值有所上升，說明省域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動取得了一定的進展。

圖1 2009—2018 年產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率變化趨勢

3.2.2 核心解釋變量

互聯(lián)網(wǎng)綜合發(fā)展水平（int）。考慮到互聯(lián)網(wǎng)是一個滲透率廣的較為復(fù)雜的系統(tǒng)，若僅以網(wǎng)民數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率和網(wǎng)站數(shù)等單一指標來衡量其發(fā)展水平略顯片面，這里通過指數(shù)法對其進行測度，即通過構(gòu)造與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平相關(guān)的指標體系并賦予權(quán)重，運用綜合指數(shù)來衡量其發(fā)展水平。結(jié)合省際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實際，設(shè)計了包含互聯(lián)網(wǎng)普及、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)資源和應(yīng)用環(huán)境等四個一級指標、九個二級指標的互聯(lián)網(wǎng)綜合發(fā)展水平測度體系（見表2），運用主成分分析法賦予各指標權(quán)重并計算省際層面互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的綜合因子得分，再通過下列公式將測算所得的綜合因子得分轉(zhuǎn)化到[0，1]區(qū)間內(nèi)，以轉(zhuǎn)化后的數(shù)值代表省際層面的互聯(lián)網(wǎng)綜合發(fā)展水平。

表2 互聯(lián)網(wǎng)綜合發(fā)展水平測度體系

式中，scorei表示i 省份互聯(lián)網(wǎng)綜合因子得分，max（score）和min（score）分別表示綜合因子得分的最大值和最小值。

根據(jù)指標測度體系，運用SPSS 24.0 軟件對省域互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平指數(shù)進行測度，進而得出其變化趨勢（見圖2）。橫向來看，各省域的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有時序效應(yīng)，東中西部地區(qū)與全國的變化趨勢基本保持一致，整體呈現(xiàn)出上升的趨勢?？v向來看，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平具有明顯的空間效應(yīng)，呈現(xiàn)出東高西低的特點。北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等東部地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平均高于全國均值，但天津、河北和海南卻低于全國均值；在中西部地區(qū)中，僅四川的年平均水平高于全國均值，其他18個省份均低于全國平均水平。可見，東中西部互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平差異明顯，地區(qū)之間存在著較大的數(shù)字鴻溝。

圖2 2009—2018 年互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平變化趨勢

3.2.3 控制變量

（1）對外開放程度（open）：以人民幣表示的外商投資企業(yè)投資額與GDP 的比值來衡量。通常情況下，對外開放程度越高，國內(nèi)外市場的融合度越高，新型知識、先進技術(shù)與優(yōu)質(zhì)資本的流入量越多，在市場規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)知識外溢效應(yīng)與資本擴散效應(yīng)等的作用下推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的提高。

（2）政府支持力度（gov）：以財政支出與地區(qū)GDP 的比值來表示。政府支持力度在一定程度上可以表現(xiàn)出政策的傾向度，從而引導(dǎo)民間資本、人才等要素的流向，對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率產(chǎn)生一定影響。

（3）城市化水平（city）：以地區(qū)年末城鎮(zhèn)人口與地區(qū)總?cè)丝诘谋戎祦砗饬?。?chuàng)新活動是一種城市現(xiàn)象[25-26]，城市中創(chuàng)新主體及創(chuàng)新資源的積聚與融合，有利于形成專業(yè)化和多樣化的高度分工，降低產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程的交易成本；城市區(qū)域交易市場的擴張與交易效率的提高，能有效提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成果的商業(yè)轉(zhuǎn)化率。

（4）人力資本水平（hc）：人才是第一資源，企業(yè)基于對優(yōu)質(zhì)人才的需求一般會產(chǎn)生協(xié)同創(chuàng)新動力，促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新進程。這里以地區(qū)平均受教育年限來衡量人力資本水平。具體的測度方法為：將居民受教育程度分為文盲或半文盲、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)及以上等五種，每種受教育程度的教育年限分別為 0、6、9、12 和 16，以各種受教育程度的教育年限為權(quán)重，對地區(qū)不同受教育程度人數(shù)與6 歲以上人口的比值進行加權(quán)求和，所得即為地區(qū)的人均受教育年限。計算公式如下：

式中，下標 i 表示不同受教育程度（1、2、3、4、5 分別表示文盲或半文盲、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)及以上），n 代表不同受教育程度的人數(shù)，N 指地區(qū)6 歲以上人口數(shù)，θ 為權(quán)重。模型其他變量均為相對值，僅人力資本水平為絕對值，為避免量綱的影響，在回歸過程中對其進行對數(shù)化處理。

3.2.4 數(shù)據(jù)說明

本文以2009—2018 年中國內(nèi)地30 個省份面板數(shù)據(jù)為研究對象（西藏自治區(qū)的數(shù)據(jù)缺失明顯，予以剔除）?；ヂ?lián)網(wǎng)綜合發(fā)展水平的測度指標來源于《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》以及《中國統(tǒng)計年鑒》；產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)主要來源于《中國科技統(tǒng)計年鑒》；其余變量原始數(shù)據(jù)來源于上述年鑒以及《中國教育統(tǒng)計年鑒》。

4 實證結(jié)果及分析

4.1 回歸結(jié)果及分析

4.1.1 基本回歸分析

根據(jù)前文設(shè)定的固定效應(yīng)模型，采用stata15.0軟件對各變量進行回歸分析，結(jié)果如表3 中的模型（1）~模型（5）所示。

表3 基本回歸結(jié)果

模型（1）中僅加入了核心解釋變量，依次加入對外開放水平、政府支持力度、人力資本水平以及城市化水平等控制變量?；貧w結(jié)果顯示，所有模型中核心解釋變量int 前的回歸系數(shù)均顯著為正，這說明省域互聯(lián)網(wǎng)綜合發(fā)展水平的提高可以顯著促進其產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的提升，且這一影響關(guān)系在控制一系列變量后仍然成立。模型（5）中int 前的系數(shù)為0.798，說明互聯(lián)網(wǎng)綜合水平每提高1%可帶動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率0.798%的提升?；ヂ?lián)網(wǎng)在自身發(fā)展水平得到提升的同時，還對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率產(chǎn)生一定的正面影響，通過其“威力”的發(fā)揮，促進區(qū)域科技成果的高水平轉(zhuǎn)化。究其原因，互聯(lián)網(wǎng)為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)各層次各環(huán)節(jié)的有效連接提供平臺支持，有效降低了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程的溝通交流、決策評估以及評判風(fēng)險等交易成本，促進了異質(zhì)性知識在各創(chuàng)新主體間的流動與增值，實現(xiàn)了資源的跨時空、跨領(lǐng)域整合與配置，從而通過投入成本的節(jié)約與產(chǎn)出效益的溢出促進了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的提升。實證結(jié)果與本文的研究預(yù)期達成一致。

在控制變量方面：人力資本水平對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率表現(xiàn)出一定的抑制作用。其原因可能在于：一方面，我國人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著錯配現(xiàn)象，表現(xiàn)為在高層次上的供給不足和低層次上的供給過剩，而產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動的企業(yè)主體主要聚集在高層次的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新人才投入的短缺直接制約產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新進程；另一方面，我國人力資本的“質(zhì)”，即人力資本結(jié)構(gòu)高級化仍有較大的發(fā)展空間。由測算的人力資本指標數(shù)據(jù)可知，最大值和平均值分別為12.50 和8.98，與創(chuàng)新型人才“質(zhì)”的要求存在一定的差距。單純的人力資本“量”的增加并不必然誘發(fā)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的提升。

4.1.2 異質(zhì)性分析

2012 年是互聯(lián)網(wǎng)由傳統(tǒng)型的PC 時代過渡到新型的移動時代的重要轉(zhuǎn)折點。為了進一步探究互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的影響特征，從區(qū)域異質(zhì)性和時段異質(zhì)性的角度出發(fā)，將全國樣本分為東部地區(qū)和中西部地區(qū)以及2009—2012 年和2013—2018 年等兩個層面共四個樣本，回歸結(jié)果如表 4 所示。其中，模型（2）、模型（3）分別對應(yīng)東部和中西部兩地區(qū)；模型（4）、模型（5）分別對應(yīng)2009—2012 年和 2013—2018 年兩時段。

表4 分區(qū)域和分時段回歸結(jié)果

從分區(qū)域的回歸結(jié)果來看，各區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率均表現(xiàn)出正面的促進作用，但中西部地區(qū)的結(jié)果不顯著，而東部地區(qū)在1%的置信水平下高度顯著。其原因可能在于：東部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展起步較早，互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，發(fā)展水平也較高，從而更有利于異質(zhì)性知識的跨時空流動與融合，使東部地區(qū)能較好地獲得互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所帶來的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新溢出紅利；相對而言，中西部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起步稍晚，互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定的發(fā)展空間，此外，由于地理環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，中西部地區(qū)在吸引產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中各創(chuàng)新主體與創(chuàng)新資源的積聚方面存在一定劣勢，為達到相同的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率，創(chuàng)新主體與創(chuàng)新資源積聚水平的降低引發(fā)對更高水平知識流動性的需求，從而對互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展水平提出更高的要求，以致于現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展雖能促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率，但效果并不顯著。

從分時段的回歸結(jié)果來看，兩時間段的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展均顯著地促進了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的提高，但后一時間段（2013—2018 年）的顯著性水平更高、促進效果更明顯，其原因在于：隨著互聯(lián)網(wǎng)模式的轉(zhuǎn)型以及數(shù)字經(jīng)濟的到來，互聯(lián)網(wǎng)的綜合發(fā)展水平日益提高，互聯(lián)網(wǎng)使用深度和廣度的持續(xù)深入使異質(zhì)性知識在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新各主體間流動與融合的交易成本持續(xù)下降，從而獲得產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率持續(xù)提升；而在2009—2012 年期間，由于互聯(lián)網(wǎng)模式仍然處于傳統(tǒng)時期，且國內(nèi)經(jīng)濟剛剛遭受美國次貸危機的沖擊，從而導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的滲透范圍較小、發(fā)展水平偏低，由此獲得的互聯(lián)網(wǎng)溢出效應(yīng)下的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的提高不如后一時間段多。由此可知，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展水平越高，其對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的提升作用越強，即互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的提升作用具有邊際效應(yīng)遞增的特點。

4.1.3 穩(wěn)健性檢驗

上述異質(zhì)性分析已在一定程度上表明前文研究結(jié)論的穩(wěn)健性，為進一步增強基本結(jié)論的可信度，采用更換核心解釋變量的方法，對模型進行穩(wěn)健性檢驗。借鑒現(xiàn)有研究以單一指標來衡量互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的做法，這里以網(wǎng)站數(shù)來替代互聯(lián)網(wǎng)綜合發(fā)展水平指標，回歸結(jié)果如表3 中的模型（6）所示。由回歸結(jié)果可知，各變量的系數(shù)、符號以及顯著性水平未發(fā)生明顯變化。至此，模型通過了穩(wěn)健性檢驗，前文的研究結(jié)論是有效、可信的，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展總體上確實可以提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率。

4.2 進一步分析

經(jīng)濟全球化、社會信息化與區(qū)域城市化是當(dāng)前社會發(fā)展的重要特征?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)的深入發(fā)展，在改變傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市資源配置、推動城市化進程的同時，也促進了國際貿(mào)易市場的擴展與調(diào)整，拓寬了中國對外開放的大門?？紤]到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與城市化進程以及對外開放程度間的融合關(guān)系，在模型中加入互聯(lián)網(wǎng)與城市化的交互項以及互聯(lián)網(wǎng)與對外開放的交互項，以全面探索互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的影響。各模型的回歸結(jié)果如表5 所示。

表5 進一步分析回歸結(jié)果

從全時段的回歸結(jié)果來看：（1）互聯(lián)網(wǎng)與城市化交互項的系數(shù)顯著為正，這表明互聯(lián)網(wǎng)與城市化的交互影響能夠起到促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率提升的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)的興起可以突破城市資源配置的空間桎梏，促進專業(yè)化和多樣化分工的形成，從而推動高質(zhì)量城市化的進程，進而在城市獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢、完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施以及高效率的產(chǎn)品和技術(shù)市場作用下，帶動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率向更高水平的攀升；（2）互聯(lián)網(wǎng)及其與對外開放交互項的系數(shù)均為負，這說明互聯(lián)網(wǎng)與對外開放的交互影響對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的提高存在一定的抑制作用，且這一抑制作用大大減弱了互聯(lián)網(wǎng)本身對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的溢出效應(yīng)。對此可能的解釋是：互聯(lián)網(wǎng)為國內(nèi)外市場搭建了“融通橋梁”，便捷了資源要素的國際性流動。一方面，國內(nèi)市場能獲得創(chuàng)新型知識與技術(shù)流入，但由于國內(nèi)外創(chuàng)新能力的差距，流入的知識與技術(shù)可能與國內(nèi)現(xiàn)階段產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新進程的需求有所出入，從而導(dǎo)致消化再吸收成本的增加與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的降低；另一方面，由于國際市場具有潛在機遇與規(guī)模優(yōu)勢，對國內(nèi)市場的資源要素存在一定的虹吸效應(yīng)，從而使得互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在促進對外開放的同時，也加速了人才與資本等要素向國際市場的流動，國內(nèi)市場人才與資本的減少直接制約產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新進程，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新低效率。從分時段的回歸結(jié)果來看，2009—2012 年這一時間段的回歸結(jié)果與全時段的基本相同，而2013—2018 年的回歸結(jié)果顯示：互聯(lián)網(wǎng)與城市化交互項的系數(shù)為負，但未通過顯著性檢驗；互聯(lián)網(wǎng)及其與對外開放交互項的系數(shù)均顯著為正，說明互聯(lián)網(wǎng)在促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的同時，還能通過放大對外開放對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的正面影響，增加產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新溢出紅利。其原因在于：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的持續(xù)深入，國內(nèi)市場消化吸收新型知識與技術(shù)的能力正穩(wěn)步上升，從而在流入的新型知識技術(shù)溢出效應(yīng)與擴散效應(yīng)的作用下獲得產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率提升的好處；此外，國內(nèi)市場活力與效率的提高有效緩解了國外市場對國內(nèi)資源要素的虹吸效應(yīng)，保證了國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新人才與資金的供給。

分析可知，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來對外開放程度持續(xù)加深的新背景下，若一味追求“引進來”而忽視自身消化吸收能力的提高，可能將取得適得其反的后果；要在國內(nèi)外市場融合的過程中實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的提高，需不斷提高創(chuàng)新主體消化吸收新知識技術(shù)能力、激發(fā)國內(nèi)市場活力與提升市場交易效率，從而避免產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)與對外開放的交互影響對互聯(lián)網(wǎng)本身創(chuàng)新溢出的擠出效應(yīng)，進而更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的提升作用，釋放更多產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新溢出紅利。在新時代，需以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為動力、高質(zhì)量城市化為依托、自身消化吸收能力提高為根本，把握對外開放進程持續(xù)深入帶來的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新溢出機遇。

5 主要結(jié)論與政策啟示

第一，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展具有空間效應(yīng)和時序效應(yīng)，呈現(xiàn)出東高西低和持續(xù)攀升的特點；產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率亦具有時間和空間上的差異性；第二，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的提高具有顯著的促進作用，其“威力”的發(fā)揮能實現(xiàn)科研成果的高水平轉(zhuǎn)化，且這一“威力”在東部地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯；第三，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新溢出效應(yīng)具有時段異質(zhì)性，其在新型互聯(lián)網(wǎng)階段表現(xiàn)得優(yōu)于傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)時期，呈現(xiàn)出邊際效應(yīng)遞增的特征。進一步研究發(fā)現(xiàn)，在對外開放程度不斷加大、城市化進程持續(xù)深入的影響下，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率的促進作用將與創(chuàng)新主體的消化吸收能力高度相關(guān)，若一味地追求“引進來”而忽視自身能力的提高和市場的優(yōu)化，結(jié)果或?qū)⒈车蓝Y。新時代，自身消化吸收能力的提高比“引進來”更重要。

新型冠狀病毒危機或?qū)⒁l(fā)新一輪全球性的經(jīng)濟衰退，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新在驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯。但當(dāng)前仍存在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率低下、區(qū)域差距較大的難題。順勢而起的“數(shù)字新基建”在發(fā)揮穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的預(yù)期作用外，還將帶動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無疑為解決上述難題提供了一劑良方。本文的研究對把握“數(shù)字新基建”機遇、促進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的耦合具有一定的政策啟示。

（1）深化互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，縮小數(shù)字鴻溝。以5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為引領(lǐng)，加快5G 網(wǎng)絡(luò)全面部署，強化各地區(qū)、各行業(yè)、各部門的網(wǎng)絡(luò)互通性，營造優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境；加大互聯(lián)網(wǎng)投資規(guī)模與強度，促進各區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善與更新，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)化配置，為加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、豐富互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)內(nèi)容、提高互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量提供強力保障。

（2）推動互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的深度融合。以大數(shù)據(jù)平臺為依托，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化的大數(shù)據(jù)中心，集中有效資源，實現(xiàn)科研文獻、數(shù)據(jù)、研究成果在產(chǎn)、學(xué)、研三方的共享與交流，發(fā)揮知識與技術(shù)的擴散效應(yīng)；以“互聯(lián)網(wǎng)+”為紐帶，組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和平臺，同時深化政府、市場中介以及服務(wù)機構(gòu)與產(chǎn)、學(xué)、研三方的互聯(lián)互通。

（3）因地制宜地實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。東部地區(qū)要發(fā)揮經(jīng)濟資源優(yōu)勢，加快5G 基站、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)進程，推進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的持續(xù)深入，強化互聯(lián)網(wǎng)對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的溢出效應(yīng)；中西部地區(qū)要深度挖掘互聯(lián)網(wǎng)潛力，在加大互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度的同時，通過城際高速鐵路和城際軌道交通的建設(shè)，便捷資源要素在創(chuàng)新主體間的流通，此外，強化創(chuàng)新型人才與資金的引進，營造良好的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境，從而釋放互聯(lián)網(wǎng)對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的溢出紅利。