王曉光

今年9月德國(guó)大選之后，在任16年的現(xiàn)任總理默克爾就將卸任。誰人將入主“洗衣機(jī)”（德國(guó)輿論對(duì)總理府外觀的戲稱）成為焦點(diǎn)。從目前的情況看，默克爾所在聯(lián)盟黨的支持率保持在第一的位置。在各種可能的政黨組合中，聯(lián)盟黨繼續(xù)執(zhí)掌總理大位的可能性也是最大的。因此，聯(lián)盟黨推出的總理候選人拉舍特也有可能成為下一任德國(guó)總理。但是，拉舍特本人是否有能力在眼下這個(gè)動(dòng)蕩的時(shí)期繼續(xù)引領(lǐng)歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體，對(duì)很多人來說還是一個(gè)未知數(shù)。

2021年7月17日，德國(guó)基民盟主席拉舍特視察災(zāi)情嚴(yán)重的北萊茵-威斯特法倫州埃夫特施塔鎮(zhèn)，并發(fā)表講話。

成為聯(lián)盟黨總理候選人有很大偶然性

拉舍特能夠被推舉成為聯(lián)盟黨的總理候選人有著很大的偶然性。原本默克爾中意的接班人是基民盟前任主席卡倫鮑爾，但他在2020年初圖林根州選舉危機(jī)中遭遇了重大信任危機(jī)不得不辭去黨主席一職?；衩它h內(nèi)另一位聲勢(shì)逼人的政治人物默爾茨是默克爾多年的政治對(duì)手，也是默克爾最不樂見的下任黨魁和總理人選。因此，默克爾在黨魁的選舉中不遺余力地幫助拉舍特，而且疫情使得基民盟黨主席競(jìng)選推遲了將近一年才舉行，使得默克爾有更多的時(shí)間為拉舍特運(yùn)作黨內(nèi)的人脈。這使得在第一輪投票中獲得最高得票的默爾茨在最終的第二輪“對(duì)決”中以微弱劣勢(shì)敗給了拉舍特。

幾個(gè)月后推選聯(lián)盟黨總理候選人的選舉中，拉舍特當(dāng)時(shí)要迎戰(zhàn)全德最受支持的政治人物——基社盟主席兼巴伐利亞州長(zhǎng)索德爾。為了防止基社盟“以小克大”這種尬尷局面的出現(xiàn)，基民盟各路大佬傾巢出動(dòng)支持拉舍特，這里包括年近八旬的聯(lián)邦議院議長(zhǎng)朔伊布勒，甚至也包括默爾茨。因此，即使在得到了聯(lián)盟黨青年團(tuán)背書和部分基民盟議員支持的情況下，索德爾依然沒能撼動(dòng)拉舍特。無論是黨魁競(jìng)選還是總理候選人提名，拉舍特都不是當(dāng)時(shí)的最有競(jìng)爭(zhēng)力的人選，而是借著內(nèi)部黨爭(zhēng)坐收漁翁之利。

政績(jī)乏善可陳，輿論風(fēng)波不斷

拉舍特沒有英美政客那種激情四射的特點(diǎn)，也沒有德國(guó)傳統(tǒng)政治文化青睞的穩(wěn)重冷靜的氣質(zhì)。總體來說，拉舍特在德國(guó)政治圈中并不是個(gè)顯赫的角色，到2017年才出任北威州的州長(zhǎng)。在這之前主要的政治活動(dòng)集中在各級(jí)議會(huì)（聯(lián)邦議院、州議會(huì)、歐洲議會(huì)）和地方政府，并沒有太多聯(lián)邦政府的工作經(jīng)驗(yàn)。曾經(jīng)作為德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的北威州在能源轉(zhuǎn)型和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的浪潮沖擊下逐漸衰落，淪為德國(guó)的“鐵銹地帶”。而拉舍特任北威州州長(zhǎng)后，施政乏善可陳。在2020年新冠疫情暴發(fā)之后，北威州沒能在第一時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格防控，依然舉行狂歡節(jié)游行等大型活動(dòng)，導(dǎo)致該州海因斯貝格縣成為德國(guó)第一個(gè)新冠疫情的暴發(fā)點(diǎn)。拉舍特在視察防疫工作時(shí)的一張照片又讓其成為輿論的話題：一臉嚴(yán)肅的拉舍特的口罩只遮蓋住了嘴部，而整個(gè)鼻子都露在外面。而更尷尬的一幕則出現(xiàn)在其獲得聯(lián)盟黨總理候選人之后：當(dāng)消息傳來，聯(lián)盟黨的支持率立即暴跌，綠黨支持率升至第一，這幾乎等同是在說拉舍特是聯(lián)盟黨的“票房毒藥”。最新一出鬧劇是拉舍特7月末在視察洪水災(zāi)區(qū)的時(shí)候有說有笑，這一幕被媒體捕捉到后，給聯(lián)盟黨的選情造成極大的影響，其支持率立刻跌到30%以下。

面臨重重考驗(yàn)，前景充滿變數(shù)

在競(jìng)選基民盟主席和總理候選人的過程中，拉舍特幾乎沒有表達(dá)出清晰的政見，只是一味地表示自己會(huì)保持政策的穩(wěn)定，言外之意是蕭規(guī)曹隨，繼承默克爾的政策。在全球這樣一個(gè)多事之秋，拉舍特和德國(guó)的前景也多有變數(shù)。

首先是大選和組閣，雖然聯(lián)盟黨目前支持率可以維持在第一，但是目前其支持率徘徊在歷史低位，難以突破30%，這讓尋找執(zhí)政伙伴組閣成為更為艱巨的任務(wù)。其傳統(tǒng)上意識(shí)形態(tài)方面的伙伴自民黨只有10%～12%的支持率，兩者加起來明顯不夠半數(shù)。聯(lián)合綠黨（支持率18%～20%）在數(shù)字計(jì)算上更為可行，但是又不得不面對(duì)兩黨在能源環(huán)境、社會(huì)制度改革、大企業(yè)壟斷、移民等一系列問題上的巨大差異。如果聯(lián)合社民黨和自民黨組成三黨聯(lián)合政府，則必須面對(duì)人員臃腫（三黨的聯(lián)邦議院席位可能達(dá)到60%）、官位不夠分的窘境，而且從目前社民黨的態(tài)度看，其進(jìn)入聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟的可能性很小。需要注意的是，目前左翼三黨（社民黨、綠黨和左黨）的支持率加起來在42%左右，如果選前有所突破，也有由該三黨組閣、將聯(lián)盟黨請(qǐng)出總理府的可能。此外，理論上還存在綠黨、社民黨和自民黨組閣的可能。因此，未來幾個(gè)月選舉和組閣談判的任務(wù)將是非常艱巨，這對(duì)拉舍特是很大的考驗(yàn)。

若成功組閣，其面臨的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)格局可能更具挑戰(zhàn)性。雖然拉舍特在基民黨黨內(nèi)用“繼承默克爾政策”來化解質(zhì)疑，但是“默克爾政策”本身就是包含各種相互矛盾主張的大雜燴，過去多年主要是依靠默克爾在政治操作上老練，加上外部環(huán)境對(duì)德國(guó)也整體比較有利才得以保持平衡。在后疫情時(shí)代的世界中，拉舍特提出的“繼承默克爾政策”并不容易做到。當(dāng)下德國(guó)治理面臨著多重矛盾，如經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式之間的矛盾、能源轉(zhuǎn)型和北溪管道的矛盾、歐盟擴(kuò)大和內(nèi)部分裂之間的矛盾、對(duì)俄經(jīng)濟(jì)合作和在安全上對(duì)俄羅斯防范的矛盾、北約防務(wù)支出和維持對(duì)美關(guān)系的矛盾，等等。這對(duì)聯(lián)邦層面行政經(jīng)驗(yàn)不多的拉舍特來說都是很大的挑戰(zhàn)。鑒于拉舍特也已經(jīng)60歲，擔(dān)當(dāng)一任過渡性的總理也是完全有可能的。

唯一比較確定的是，拉舍特是一位擁護(hù)歐洲一體化的政治家，他支持歐盟在能源和內(nèi)部安全等議題上發(fā)揮更大的作用，甚至支持歐盟委員會(huì)主席通過直選產(chǎn)生以增加決策的合法性，這些都是賦予歐盟更多國(guó)家職能的一種舉措，但是如何推進(jìn)這些政策，拉舍特并沒有更多的解釋。未來拉舍特很可能比默克爾更依賴基民盟其他政治力量的支持，他自己在黨內(nèi)競(jìng)選時(shí)的綱領(lǐng)就是要依靠集體的力量進(jìn)行施政。拉舍特能否在默克爾的基礎(chǔ)上開創(chuàng)新的局面，還是在亂世中做一個(gè)弱主和過渡性的人物，這都值得拭目以待。

（作者為中國(guó)海油集團(tuán)能源經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)研究員）