2021年4月，教育部辦公廳發(fā)布《關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》（以下簡稱《通知》），提出要“全面提高教育教學質量，堅決扭轉一些學校作業(yè)數(shù)量過多、質量不高、功能異化等突出問題”。當前，加強作業(yè)管理，讓廣大學生從繁重的作業(yè)中解脫出來，廣大學校需要立足于以學生為中心的教育發(fā)展觀，將作業(yè)與學生發(fā)展結合在一起，實現(xiàn)作業(yè)及作業(yè)管理的創(chuàng)新發(fā)展，以作業(yè)創(chuàng)新追求全體學生全面發(fā)展。

一、作業(yè)是教書育人的有效載體

《通知》中提出的第一條“把握育人功能”非常重要。學校與教師必須提升對作業(yè)的認識，應將布置作業(yè)和學生完成作業(yè)看成是培養(yǎng)學生成為時代新人的手段，而不是簡單的知識鞏固或者技能訓練，更不能將作業(yè)作為“管制”學生的方式。

作業(yè)是學科育人的內容，是全方位育人的體現(xiàn)。在育人的視域下，學校與教師布置作業(yè)，要基于知識掌握和技能形成，更要注重正確態(tài)度的形成與良好品德的養(yǎng)成等德育的需求，要從是否有助于學生承擔責任、自覺學習等素養(yǎng)的培育與提升的目的出發(fā)。完成作業(yè)不僅可以增加知識學習和技能掌握的效果，而且還能增強學生責任、義務和紀律等意識。作業(yè)不是指為使兒童坐在桌子邊不淘氣、不懶散而給予他的任何一種“忙碌的工作”或練習，作業(yè)是指復演社會生活中進行的某種工作或與之平行的活動方式。作業(yè)是學生的主動操作活動或探究活動，教師布置作業(yè)、檢查作業(yè)與反饋作業(yè)都需要考慮態(tài)度、過程與結果的整合，要注重引導、指導學生學會承擔學習責任和形成學習方法。

聚焦育人的作業(yè)，需要探索建立以學生個體為對象的作業(yè)布置體系。育人導向的作業(yè)聚焦每個個體的學習與成長，要求建立多學科交叉的作業(yè)統(tǒng)整，實現(xiàn)作業(yè)的因人而異，使作業(yè)成為因材施教、個別化教學的路徑之一。要根據各年級學生發(fā)展特點，結合人才培養(yǎng)規(guī)律與要求，對作業(yè)提出更加細化的要求與規(guī)定，積極探索將班級授課制下學科為本的分散性作業(yè)統(tǒng)整為一體化作業(yè)，尋求作業(yè)優(yōu)化與作業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)作業(yè)育人功能最大化。

學生完成作業(yè)是學生擔當責任和義務的體現(xiàn)。作業(yè)是教師引領下教育教學的延伸，但作業(yè)并不是課堂教學的簡單補充，而是當前學習型社會建設對基礎教育的要求，即通過作業(yè)培養(yǎng)學生養(yǎng)成自覺的學習習慣、主動學習的行為和奠基終身的學習能力。所以，對學生作業(yè)的檢查與評價不能只看是否答題正確與是否全部完成，更需要了解學生是否認真完成作業(yè)（態(tài)度）;是否獨立完成或者尋求幫助（合作）;是否有不同想法和建議（創(chuàng)新）。教師和學生都不能以應試思維或者形式主義對待作業(yè)。

二、科學認識作業(yè)與分數(shù)的關系

作業(yè)固然重要，但作業(yè)必須是有效的、高質量的。蘇聯(lián)教育學家凱洛夫在其《教育學》中指出，家庭作業(yè)是教學工作的有機組成部分，是學生鞏固知識的方法，具有使學生的技能和技巧完善化的使命。當前，日益增加的教育競爭和教育焦慮導致作業(yè)的變化與異化：一些學校與教師以及家長將布置作業(yè)的數(shù)量作為重視教學工作的指標，將作業(yè)量作為提升教與學成績的關鍵手段，而不重視或者不考慮作業(yè)的含金量，導致學生家庭作業(yè)增多，負擔過重。原因之一在于，人們始終堅信，家庭作業(yè)與學生學習成績之間存在正相關關系。

家庭作業(yè)與學習成績之間關系很復雜，并非都是正相關。研究發(fā)現(xiàn)，家庭作業(yè)與學習成績之間存在正相關、曲線相關、負相關、不相關四種情況，這些結果主要有以下幾種：學生做很少或大量的家庭作業(yè)往往比那些做中等數(shù)量作業(yè)的學生表現(xiàn)差;布置家庭作業(yè)的頻率、時間與學習成績之間存在弱的負相關，原因在于給學生布置的作業(yè)量一樣，但成績較好的學生完成作業(yè)所需時間較少;如果布置的家庭作業(yè)有趣、學生認為對其學習有用且喜歡做這些作業(yè)，則有助于提高他們的學習成績;布置拼寫練習之類的家庭作業(yè)，對于學生以后的拼寫技能沒有影響;在低年級階段，作業(yè)對學生成績影響很小，家庭作業(yè)過多會產生反作用，并不能帶來好的成績;當作業(yè)時間達到“最佳”時，學生成績最好，一旦超過這個時間成績反而會下降。

由此可見，作業(yè)并不是提升學生學習成績的唯一手段（甚至也不是重要手段），作業(yè)與分數(shù)之間的關系有多種可能性，需要重新認識作業(yè)及其價值意義。其實，過去20多年來我國大力發(fā)展素質教育的實踐證明，簡單刷題、機械練習、死記硬背，都難以保證考試分數(shù)的提高。在加快推進邁向教育現(xiàn)代化的新時代，必須以教育創(chuàng)新發(fā)展的改革思維，關注教育教學中的作業(yè)改革，探索提升作業(yè)的教育教學價值功能。對于學校和教師而言，如何處理課堂教學與課后作業(yè)之間的關系、如何科學布置有效作業(yè)和如何實施作業(yè)反饋等，是教學改革與創(chuàng)新的重點領域。

三、作業(yè)是家校協(xié)同的關鍵紐帶

家庭作業(yè)是家校協(xié)同的一個方面。家校協(xié)同是教育現(xiàn)代化的要求，是教育開放發(fā)展的需要，也是協(xié)同育人的需要。但是，家校協(xié)同中的家長參與和支持，必須是主動的、有效的、正面的，而不是被動的、無效的，甚至負面的。為此，必須改變傳統(tǒng)教育框架下的家校聯(lián)系模式，即家長配合學校與教師，完成相應的“任務”（批改孩子的作業(yè)）?；诩倚f(xié)同的視角，家庭作業(yè)應該成為學校與家長聯(lián)系的重要紐帶，成為家庭與學校形成教育教學合力的載體。

家庭作業(yè)要成為家長關心教育的體現(xiàn)。不給家長布置作業(yè)，并不意味著家長可以不關心孩子的教育、學習、作業(yè)和進步。在高等教育普及化的今天，每一位家長都很關心孩子的教育與學習，包括家庭作業(yè)。家長通過家庭作業(yè)及孩子完成情況，可及時了解學校教育教學的要求與進展，及時掌握孩子的學習動向;學校需要指導、引導家長科學地關心孩子的學習和進步，要求家長批改和檢查孩子作業(yè)。

對家庭作業(yè)需要有更為合理的認知和界定。家庭作業(yè)是學生在家庭中完成的，是學校教育要求在家庭中的體現(xiàn)，必須體現(xiàn)家庭因素，不能只以學校教育規(guī)范來要求家庭作業(yè)。以家校協(xié)同育人視角審視家庭作業(yè)，要求家庭作業(yè)具有更多的普適性、基礎性和價值性，有助于學校加強與家長的聯(lián)系，有助于家長與孩子建立基于學習的伙伴關系，有利于家長參與和支持學校完成預期的教育教學目標。學校檢查學生家庭作業(yè)，不能只看家庭作業(yè)的結果達成，還需要了解學生完成家庭作業(yè)的過程及行為表現(xiàn)，要讓家庭有發(fā)言權，這就取決于家校之間的關系。

四、作業(yè)及其管理不能“一刀切”

作業(yè)改革與作業(yè)管理迫在眉睫。必須正視當前中小學生作業(yè)過多、負擔過重的現(xiàn)象，在認可作業(yè)價值意義的基礎上，要立足于當今教育發(fā)展的新形勢新特點，將作業(yè)作為教育改革與教育創(chuàng)新的重要載體，探索教學模式改革、學習方式變革、家長參與教育的統(tǒng)整。

作業(yè)改革是提高教育教學質量的途徑之一。首先，要從增強教與學的有機統(tǒng)一的角度確立作業(yè)的基本原則和操作方式，讓作業(yè)成為教學模式創(chuàng)新的重要方面，尤其要處理好課堂作業(yè)、校內作業(yè)與家庭作業(yè)之間的關系，每項作業(yè)必須都是有目標的學習任務、有意義的學習過程、有效果的學習結果。其次，教師布置作業(yè)必須基于學生發(fā)展、課程實施、教學改進、質量提高的多維目標，作業(yè)布置前有研究、作業(yè)布置中有指導、作業(yè)完成后有反饋，切忌作業(yè)的形式主義。再次，作業(yè)不只是教師單向教學要求的體現(xiàn)，應該體現(xiàn)出師生互動與生成。在作業(yè)設計、布置與實施的過程中，要賦予學生參與的權利，體現(xiàn)學生學習的個別化對待和個性化服務。最后，要將學生完成作業(yè)提升為學生創(chuàng)作作品。傳統(tǒng)的作業(yè)在于鞏固已經學習的內容，注重知識與技能的強化;現(xiàn)代的作業(yè)應該更多地關注學生的實踐、探索和創(chuàng)新，聚焦學習成果生成和展示。

作業(yè)管理要區(qū)別于行政管理。作業(yè)管理需要回到學校層面、班級層面與教師層面，體現(xiàn)以學生為中心的要求。一是作業(yè)管理要關注到作業(yè)的具體性和差異性。作業(yè)布置與學生的學習階段、學習基礎、學習內容等因素關聯(lián)，更與學科內容與課程標準、教師的思想理念與教學能力和風格、學生的家庭背景和家長素養(yǎng)等有關。對于作業(yè)管理，不宜有大范圍的統(tǒng)一標準，作業(yè)管理中需要有對作業(yè)的科學評價。二是作業(yè)必須體現(xiàn)學校教育思想和辦學特色，是學校與教師在教育教學中的“原創(chuàng)”，不是復制他人的成果，或者購買的商品。加強作業(yè)管理，要堅持校本的立場，注重提升學校在作業(yè)管理上的領導力、統(tǒng)籌力和判斷力，建議實施一校一案的作業(yè)管理方案。三是作業(yè)管理要與課堂教學改革聯(lián)系。作業(yè)是一項基本的學習活動，旨在加強和鞏固課堂教學效果，提高學習質量，在學校教育教學中具有重要地位;作業(yè)管理必須基于教育學常識，以專業(yè)視角看待作業(yè)、定位作業(yè)和布置作業(yè)。當前，要從培養(yǎng)創(chuàng)新人才和促進學生全面發(fā)展的視角審視作業(yè)現(xiàn)狀與探究作業(yè)改革;要以提高課堂教學效率和質量為基礎，研判作業(yè)的價值意義和實踐行為，作業(yè)管理改革要真正實現(xiàn)學生從作業(yè)中解脫出來，促進學生自由學習和多元發(fā)展。

【朱益明，華東師范大學教育學系教授，博士生導師，華東師范大學基礎教育改革與發(fā)展研究所研究員】

責任編輯︱李 敏