對政策跟蹤審計數(shù)據(jù)共享的思考

王名卉

大數(shù)據(jù)時代發(fā)展背景下，數(shù)據(jù)共享度得到有效提升，信息數(shù)據(jù)在傳播速度以及傳播范圍上得到了有效提升，使得信息數(shù)據(jù)以某個相同的標(biāo)準(zhǔn)作為核心聚集點，推動著信息數(shù)據(jù)的不斷提升與發(fā)展。在較為完善的信息技術(shù)支持下，行政事業(yè)單位內(nèi)部各項數(shù)據(jù)工作的實施也面臨著更多提升空間。審計信息數(shù)據(jù)的共享，可以將審計工作實施軌跡變得更加明確化，從而便于審計責(zé)任的追溯，由此可見，可視化跟蹤審計與大數(shù)據(jù)時代信息化技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展有著密切的聯(lián)系，也是政策跟蹤審計工作自我優(yōu)化提升的一種路徑，為此，審計機關(guān)應(yīng)重視大數(shù)據(jù)時代背景下數(shù)據(jù)安全防控體系的構(gòu)建、審計工作人員的培訓(xùn)以及跟蹤審計發(fā)展過程中可視化跟蹤技術(shù)與行政事業(yè)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)工作的融合應(yīng)用發(fā)展等工作，爭取推動跟蹤審計工作得到更加深入的推廣與應(yīng)用。

數(shù)據(jù)共享背景下政策跟蹤審計發(fā)展的趨勢

1.審計數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享

大數(shù)據(jù)時代，信息在傳遞共享操作上突破了時間和空間的限制，令人們對信息數(shù)據(jù)的獲取變得更加便利。隨著人們對各種信息需求量的提升，促使各種數(shù)據(jù)信息開始以某種標(biāo)準(zhǔn)聚集在一起，為數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建與運營管理提供了無限可能，并推動審計數(shù)據(jù)共享程度的提升。

2.審計可視化發(fā)展

隨著各種可視化軟件工具功能的日漸完善，可視化技術(shù)逐步在社會各項實踐工作中得到應(yīng)用，而可視化軟件工具與審計工作的融合發(fā)展，則進一步推動了審計可視化發(fā)展，使得審計數(shù)據(jù)追蹤成為可能，當(dāng)前審計工作正在逐步向著可視化方向積極發(fā)展著。

政策跟蹤審計視角下數(shù)據(jù)共享存在的問題

1.數(shù)據(jù)共享存在安全隱患

政策跟蹤審計可視化的實現(xiàn)既需要互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的支持，也需要行政事業(yè)單位相關(guān)數(shù)據(jù)的共享，這在很大程度上提升了審計數(shù)據(jù)的公共性。隨著各行政事業(yè)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)庫與其他單位的對接，這也就意味著行政事業(yè)單位內(nèi)部的相關(guān)信息可以與其他單位進行交換與共享，這為審計機關(guān)政策跟蹤審計的實施提供了一定的便利，為其審計工作實施過程中數(shù)據(jù)的調(diào)動創(chuàng)造了便捷的條件，但是也增加了信息泄露的可能，因為這可能意味著誰都可以得到相應(yīng)的數(shù)據(jù)，這是一個隱患，為了解決這個問題，其中需要設(shè)置相應(yīng)的數(shù)據(jù)獲取權(quán)限，由于當(dāng)前政策跟蹤審計在構(gòu)建動態(tài)被跟蹤審計數(shù)據(jù)獲取權(quán)限重要性上的意識還相對薄弱，導(dǎo)致政策跟蹤審計數(shù)據(jù)線上運營管理相對較混亂。除此之外，在數(shù)據(jù)共享前提下，一旦行政事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)遭到黑客惡意攻擊或者木馬病毒的影響，可能會導(dǎo)致重要信息數(shù)據(jù)被惡意竊取，這使得數(shù)據(jù)庫中大量的信息數(shù)據(jù)面臨著各種未知的安全隱患問題。

2.審計工作人員缺乏數(shù)據(jù)化思維

在可視化跟蹤審計推廣應(yīng)用過程中，由于審計部門缺乏高素質(zhì)的審計工作人員，導(dǎo)致現(xiàn)有審計工作人員自身知識水平有限，不能很好地應(yīng)用各種可視化技術(shù)，缺乏數(shù)據(jù)化的運營思維模式。在開展審計工作實踐中，對行政事業(yè)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)的集中化管理以及對數(shù)據(jù)的深入發(fā)掘問題未能得到足夠重視，導(dǎo)致內(nèi)部審計數(shù)據(jù)利用效率較低，數(shù)據(jù)較為分散，不利于審計數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，這也進一步阻礙了可視化跟蹤審計工作的深入推進與發(fā)展。因為審計工作人員在意識上缺乏有效的數(shù)據(jù)化思維支持，導(dǎo)致相關(guān)審計工作人員不能多角度分析問題，缺乏構(gòu)建審計數(shù)據(jù)庫的相關(guān)工作經(jīng)驗，導(dǎo)致無法最大限度地發(fā)揮數(shù)據(jù)價值。

3.審計機關(guān)數(shù)據(jù)可視化跟蹤技術(shù)與審計融合不完善

Datawrapper、Tableau Public和Smartbi等為現(xiàn)階段應(yīng)用頻率較高的可視化工具，這些可視化工具為數(shù)據(jù)可視化的實現(xiàn)鋪墊了現(xiàn)實路徑。除此之外，再加上各種數(shù)據(jù)庫構(gòu)建等數(shù)字化信息技術(shù)的支持，數(shù)據(jù)的應(yīng)用痕跡以及傳播路徑等彰顯數(shù)據(jù)使用蹤跡的因素能夠被輕易追溯到。但是，目前數(shù)據(jù)可視化跟蹤技術(shù)在應(yīng)用推廣上還處于逐步探索階段，并未完全融入審計機關(guān)政策跟蹤審計工作實施過程中。由于數(shù)據(jù)可視化跟蹤技術(shù)與審計工作融合不完善，導(dǎo)致大多數(shù)審計機關(guān)并未構(gòu)建系統(tǒng)化的跟蹤審計數(shù)據(jù)庫，無法為可視化跟蹤審計工作的實施提供數(shù)據(jù)庫支持，削弱了審計工作實施成效，既不利于審計工作對最新審計政策的跟蹤與執(zhí)行，也不利于審計工作發(fā)展水平的提升。

數(shù)據(jù)共享背景下跟蹤審計發(fā)展提升的對策

1.提升后臺審計數(shù)據(jù)安全防護技術(shù)水平

信息時代數(shù)據(jù)庫發(fā)展提升了信息的擴容量，但是一旦受到惡意病毒攻擊，就會導(dǎo)致嚴(yán)重的信息泄露風(fēng)險，因此，要想有效發(fā)展可視化跟蹤審計，審計數(shù)據(jù)庫必不可少，而配套的信息安全防控技術(shù)同樣必不可少。行政事業(yè)單位在對可視化跟蹤審計逐步深入的探索發(fā)展過程中，首要工作便是要提升后臺數(shù)據(jù)安全防護技術(shù)水平，要為各項內(nèi)部數(shù)據(jù)的集中共享提供一個穩(wěn)健安全的信息化技術(shù)平臺。其次，要善于從數(shù)據(jù)挖掘中發(fā)現(xiàn)問題和線索，做到用數(shù)據(jù)來證明事實，用趨勢分析把控拐點，加強預(yù)警和糾偏，及時總結(jié)可能會出現(xiàn)的各種數(shù)據(jù)信息安全問題，提前制定相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警機制和相應(yīng)的技術(shù)防護手段。審計機關(guān)要采取積極措施，在審計數(shù)據(jù)安全防控工作實踐上不斷積累經(jīng)驗，爭取為可視化政策跟蹤審計工作的深入推廣應(yīng)用奠定良性的數(shù)據(jù)信息安全防護技術(shù)后盾支持。

2.審計工作人員要樹立科學(xué)的數(shù)據(jù)思維意識

審計工作人員是審計工作的直接參與者，其自身的工作思維意識將會深刻影響到工作實施的深度與廣度，審計機關(guān)要重視對復(fù)合型審計人才的培養(yǎng)，通過外部招聘，引入一批高素質(zhì)內(nèi)部審計工作人才，并立足大數(shù)據(jù)時代背景，加強對審計工作人員的專業(yè)化培訓(xùn)工作，幫助并引導(dǎo)審計工作人員樹立科學(xué)的數(shù)據(jù)思維意識，在處理事務(wù)以及思考問題時要多調(diào)用大數(shù)據(jù)思維模式，同時，還要引導(dǎo)審計工作人員逐步認(rèn)識到可視化跟蹤審計工作發(fā)展的優(yōu)勢所在，積極行動，努力提升，在審計工作業(yè)務(wù)能力上以及工作意識上不斷優(yōu)化提升，為可視化跟蹤審計工作的深入實施與發(fā)展提供重要的人力資源支持。

3.提升數(shù)據(jù)可視化技術(shù)與審計工作融合程度

政策跟蹤審計要求審計人員站在大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)共享的發(fā)展需求上，不斷嘗試運用數(shù)字化思維去看待事情、分析問題，要給予優(yōu)質(zhì)審計人才以充分的用武之地，努力提升數(shù)據(jù)可視化技術(shù)與審計工作的融合程度。一方面，審計機關(guān)要定期圍繞可視化技術(shù)與審計工作的融合組織相應(yīng)的主題探討會議，集思廣益，為政策跟蹤審計工作的深化發(fā)展收集提升意見。另一方面，行政事業(yè)單位與審計工作人員就政策跟蹤審計數(shù)據(jù)共享問題應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)溝通，一方面可以提升對可視化跟蹤審計工作的重視，另一方面則可以引導(dǎo)其以身作則，切實推動可視化技術(shù)與審計工作實踐的融合發(fā)展，并在工作實踐中逐漸嘗試站在數(shù)據(jù)思維模式下去思考分析審計工作中出現(xiàn)的問題。最后，要推動可視化數(shù)據(jù)跟蹤系統(tǒng)的構(gòu)建，從而為審計數(shù)據(jù)實施可視化跟蹤工作實踐提供一個積極的線上技術(shù)平臺支撐。

總之，立足于數(shù)據(jù)共享的新時代背景下，政策跟蹤審計的發(fā)展既是審計機關(guān)開展審計工作優(yōu)化提升的必然要求，也是審計工作與信息技術(shù)相融合發(fā)展的歷史發(fā)展趨勢。政策跟蹤審計工作質(zhì)量成效的高低將會直接或間接影響到企業(yè)自我管理成效的提升程度?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛普及奠定了大數(shù)據(jù)時代發(fā)展基礎(chǔ)，審計機關(guān)審計工作的實施要順應(yīng)時代發(fā)展潮流，融合時代所賦予審計工作質(zhì)量提升的更多機遇性因素，令可視化跟蹤審計工作的實現(xiàn)成為可能并且得到不斷發(fā)展壯大?？v觀當(dāng)前跟蹤審計工作的發(fā)展實施現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用安全隱患、認(rèn)為數(shù)據(jù)化思維意識不強以及現(xiàn)金技術(shù)與審計工作融合不完善等問題的存在，阻礙了跟蹤審計工作的深入推廣發(fā)展，為此，審計機關(guān)要重視這些問題，并努力提升后世審計數(shù)據(jù)安全防控技術(shù)水平、引導(dǎo)審計工作人員樹立科學(xué)的數(shù)據(jù)思維意識以及提升數(shù)據(jù)可視化技術(shù)與審計工作融合程度，多措并舉，爭取推動數(shù)據(jù)共享發(fā)展前提下審計機關(guān)審計工作人員政策跟蹤審計的深入實踐應(yīng)用，提升自身的審計工作成效。（作者單位：上蔡縣審計局）