2017年5月,我國第三期學前教育行動計劃以普及為主題,普惠為主線,明確提出到2020年全國學前三年毛入園率達到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右的“雙普”規(guī)劃目標。
據(jù)教育事業(yè)統(tǒng)計,2020年,全國共有幼兒園29.17萬所。入園兒童1791.40萬人,在園幼兒4818.26萬人。其中,普惠性幼兒園在園幼兒4082.83萬人,普惠性幼兒園覆蓋率達到84.74%。幼兒園共有專任教師291.34萬人。學前教育毛入學率達85.2%。
由此可見,第三期學前教育行動計劃的“雙普”目標已超額完成。
2021年7月21日,教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在國務院新聞辦公室發(fā)布會上說,提高學前教育的普及普惠水平,實現(xiàn)幼有善育,是服務國家人口發(fā)展戰(zhàn)略、促進三孩政策順利實施的重要舉措。
黨的十八大以來,我國學前教育取得了跨越式快速發(fā)展,到2020年,全國學前三年的毛入園率已達到了85.2%,普惠性幼兒園覆蓋率達到了84.74%,有效緩解了長期以來存在的“入園難”“入園貴”問題。按照黨中央、國務院關(guān)于健全普惠性學前教育保障機制的部署要求,下一步,教育部將會同中央有關(guān)部門,以有效支撐三孩政策實施為重要目標,研究制定部署實施第四期學前教育行動計劃。
一是要進一步提高學前教育普及普惠水平。到2025年,全國學前三年毛入園率要達到90%以上,并且要進一步提高普惠性幼兒園覆蓋率。
二是要進一步擴大普惠性學前教育資源。充分考慮出生人口的變化和城鎮(zhèn)化進程,以縣(區(qū))為單位,科學布局普惠性幼兒園。要大力發(fā)展公辦園,完善小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理機制。這兩年來,我們在小區(qū)配套幼兒園的治理上下了很大氣力,回收了2萬多所幼兒園,增加了416萬個學位,有效支撐了普及普惠目標的實現(xiàn)。下一步,我們要把這項工作鞏固好,進一步完善好。與此同時,積極支持民辦園提供普惠性服務,健全城鄉(xiāng)學前教育公共服務體系。
三是要完善經(jīng)費投入保障機制。落實政府投入為主、家庭合理分擔、其他多種渠道籌措經(jīng)費的保障機制,加大對家庭經(jīng)濟困難兒童入園的資助力度。
四是要全面提升保教質(zhì)量。深入貫徹落實《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》,堅持以游戲為基本活動,科學推進小學和幼兒園有效銜接。教育部今年已經(jīng)專門印發(fā)了關(guān)于實施幼兒園和小學科學銜接的意見。在幼兒園要幫助孩子做好小學入學準備,在小學特別是針對一年級孩子,要幫助做好入學適應,為雙方有效銜接,搭建起橋梁。同時,建立起幼兒園科學保教質(zhì)量評估制度,引領(lǐng)幼兒園提高育人質(zhì)量和水平,促進兒童身心健康發(fā)展。
為減輕生育難題背后的教育負擔,2021年7月20日公布的《中共中央國務院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》提出了一系列措施。
除了推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理、持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率以外,全面開展課后文體活動、社會實踐項目和托管服務,推動放學時間與父母下班時間銜接,也是降低教育成本著力的重點。
近期教育部再作部署,要求“一校一案”制定課后服務的具體實施方案,確保今年秋季開學后實現(xiàn)義務教育學校全覆蓋,并努力做到有需要的學生全覆蓋。
此外,教育部要求推行課后服務“5+2”模式,即學校每周5天都要開展課后服務,每天至少開展2小時;對有特殊需要的孩子,鼓勵學校提供延時托管服務。
1.教育部辦公廳關(guān)于實施學前兒童普通話教育“童語同音”計劃的通知(教語用廳函〔2021〕3號);
2.教育部辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園校舍安全管理工作的通知(教基廳函〔2021〕26號);
3.教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《學前、小學、中學等不同學段近視防控指引》的通知(教體藝廳函〔2021〕24號);
4.教育部財政部關(guān)于實施中小學幼兒園教師國家級培訓計劃(2021—2025年)的通知(教師函〔2021〕4號);
5.教育部辦公廳關(guān)于做好2021年中小學幼兒園安全管理工作的通知(教基廳函〔2021〕4號)。