張小亮 牛剛 安紅輝

摘要：從保障經(jīng)濟(jì)效益、提升員工綜合素養(yǎng)、促進(jìn)安全文化建設(shè)3個(gè)方面論述了實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義;并從危害因素管控、操作規(guī)程管理、隱患管控、HSE監(jiān)督檢查、事故應(yīng)急救援等方面，闡述了油田采油廠實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的途徑和方法。結(jié)果表明，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可促進(jìn)采油廠安全生產(chǎn)基礎(chǔ)環(huán)境的改善，提升員工綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);采油廠

中圖分類號(hào)：X701

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

依照GB/T33000—2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以全員、全過程參與，建立安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)。

1實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

1.1保障經(jīng)濟(jì)效益

安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，不僅嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，而且事故的應(yīng)急處置、調(diào)查處理和善后處置均需投入極大的人力和財(cái)力，增加企

業(yè)的無效益成本支出。采油廠持之以恒的安全實(shí)踐，為其帶來了豐厚的業(yè)績(jī)回報(bào)，證明安全效益間存在密切關(guān)聯(lián)性，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益相輔相成、相互促進(jìn)。采油廠原油生產(chǎn)開發(fā)的目的是獲取經(jīng)濟(jì)效益，穩(wěn)定的產(chǎn)量運(yùn)行離不開安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，避免人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)本質(zhì)安全型采油廠建設(shè)，為采油廠經(jīng)濟(jì)效益提供保障。

1.2提升員工綜合素養(yǎng)

通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將先進(jìn)的安全管理方法和成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，運(yùn)用對(duì)標(biāo)管理方法，糾正員工習(xí)慣性違章行為，有利于員工安全綜合素養(yǎng)提升，使安全逐步成為員工習(xí)慣和主觀意愿，塑造本質(zhì)安全型員工。

1.3促進(jìn)安全文化建設(shè)

通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶來的長(zhǎng)期有效性和穩(wěn)定性，持續(xù)強(qiáng)化安全理念和思想的滲透，用安全文化的先進(jìn)性改善員工內(nèi)在修為，提升員工安全意識(shí)，持續(xù)打好安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)采油廠安全文化建設(shè)。

2采油廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要點(diǎn)

2.1強(qiáng)化隱患治理工作

1）保障隱患治理資金。2020年新冠肺炎疫情，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊，國(guó)際及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展降速，石油企業(yè)面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。為破困局，油田公司采取了生產(chǎn)性成本壓縮30%，管理性成本壓縮50%的非常舉措。在此形勢(shì)下，隱患治理資金的使用更需提升效率，一般隱患由屬地單位自籌資金為主，采油廠補(bǔ)貼資金為輔;重大事故隱患以采油廠自籌資金為主，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門資金支持，廣拓籌資渠道，保障隱患治理資金足額到位。

2）提升隱患治理工作運(yùn)行效率。建議對(duì)重大隱患治理工作采取項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)模式，固定治理資金總額，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、整改時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確，由HSE管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，牽頭組織隱患治理后的驗(yàn)收工作，定期公示隱患治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及驗(yàn)收結(jié)果，并納入采油廠HSE年度責(zé)任書、HSE過程指標(biāo)考核及年終HSE評(píng)優(yōu)工作，強(qiáng)化各單位及各級(jí)管理者隱患治理的責(zé)任意識(shí)，提升隱患治理資金使用效率，保障隱患治理工作高效運(yùn)行。

2.2提升HSE監(jiān)督檢查質(zhì)量

1）把好從業(yè)人員入場(chǎng)關(guān)。根據(jù)HSE工作發(fā)展需求，由采油廠人力資源部門和HSE管理部門，共同制定HSE監(jiān)督檢查從業(yè)人員選聘細(xì)則，對(duì)學(xué)歷、從業(yè)資歷、上崗資質(zhì)及業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行明確，提高HSE監(jiān)督檢查人員從業(yè)門檻;建立HSE監(jiān)督檢查從業(yè)人員進(jìn)入與退出機(jī)制，推行積分化績(jī)效管理模式，逐步建設(shè)一支基礎(chǔ)理論豐富、業(yè)務(wù)能力突出的HSE監(jiān)督檢查隊(duì)伍，使其成為采油廠推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要、可依靠的力量。

2）提升HSE監(jiān)督檢查規(guī)范性。目前，采油廠HSE監(jiān)督檢查采取“隨走隨看隨查”的方式，事前缺少針對(duì)性準(zhǔn)備工作，存在不同監(jiān)督檢查人員，檢查同一生產(chǎn)場(chǎng)所或設(shè)施，檢查結(jié)果差異大的弊端，導(dǎo)致基層單位無所適從。監(jiān)督檢查人員責(zé)任心及業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況直接決定著監(jiān)督檢查結(jié)果，監(jiān)督檢查計(jì)劃性、針對(duì)性不足問題亟需規(guī)范。針對(duì)監(jiān)督檢查對(duì)象，在對(duì)監(jiān)督檢查人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，監(jiān)督檢查人員應(yīng)依照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及QHSE內(nèi)控管理體系程序文件提前編制檢查表，對(duì)檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)等列明（包括參照標(biāo)準(zhǔn)編碼、名稱及條款內(nèi)容），現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查過程中，對(duì)照檢查表逐項(xiàng)核對(duì)排查，實(shí)現(xiàn)HSE監(jiān)督檢查工作規(guī)范運(yùn)行。

2.3增強(qiáng)事故應(yīng)急救援技術(shù)性

原油生產(chǎn)開發(fā)屬流程化生產(chǎn)運(yùn)行模式，全生命周期包括地質(zhì)勘探、鉆井錄井、試油、新井投產(chǎn)、采油開發(fā)、棄置性報(bào)廢等生產(chǎn)開發(fā)階段，每一階段均需基礎(chǔ)理論和技術(shù)作為支撐。隨著石油企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理雙重預(yù)防機(jī)制工作的深入推進(jìn)，采油廠更應(yīng)注重事故應(yīng)急救援的技術(shù)保障：一是投入資金加大特種應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施配置和更新，強(qiáng)化硬件基礎(chǔ)建設(shè);二是注重應(yīng)急救援技術(shù)專家隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急專家?guī)?，定期組織應(yīng)急專家組成員外出培訓(xùn)，持續(xù)提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極開展應(yīng)急救援技術(shù)的研究與儲(chǔ)備，通過技術(shù)創(chuàng)新提升應(yīng)急救援的效率。

2.4強(qiáng)化隱患防控工作

事故隱患在未得到有效整改之前，采油廠所轄各隱患責(zé)任單位應(yīng)制定科學(xué)有效的防控措施，措施內(nèi)容應(yīng)包括：目前及潛在危害因素和危害程度、維持目前運(yùn)行條件、日常檢查巡查措施、應(yīng)急處置措施、日常監(jiān)控責(zé)任分工及匯報(bào)程序等內(nèi)容，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。

結(jié)束語

通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，運(yùn)用PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)管理法則，建立采油廠HSE自我檢查、自我糾正、自我完善的持續(xù)改進(jìn)與長(zhǎng)效機(jī)制，改善HSE內(nèi)控管理體系運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的全面管控，持續(xù)建設(shè)本質(zhì)安全型采油廠。

參考文獻(xiàn)：

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